財(cái)政分局資產(chǎn)管理制度總則1.目的為加強(qiáng)財(cái)政分局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本分局實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于財(cái)政分局機(jī)關(guān)及所屬各單位的各類(lèi)資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。3.基本原則資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理，又要做好資產(chǎn)價(jià)值核算，全面反映資產(chǎn)狀況。資產(chǎn)配置1.配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)政分局履行職能的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量狀況，制定合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等要求。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)等因素適時(shí)調(diào)整。2.配置程序各部門(mén)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫(xiě)《資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置的必要性、合規(guī)性、合理性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門(mén)將資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)?zhí)峤回?cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)預(yù)算安排和資金情況進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，按照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置。3.資產(chǎn)調(diào)劑財(cái)政分局內(nèi)部各部門(mén)之間資產(chǎn)閑置或超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)劑。資產(chǎn)調(diào)劑由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，填寫(xiě)《資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)表》，經(jīng)調(diào)出部門(mén)和調(diào)入部門(mén)簽字確認(rèn)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保資產(chǎn)得到合理利用。資產(chǎn)調(diào)劑后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片信息。資產(chǎn)使用1.使用管理各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常管理，建立資產(chǎn)使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用狀況等信息。資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途、性能和結(jié)構(gòu)，不得擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借他人或?qū)ν獬鲎?、出借。資產(chǎn)使用過(guò)程中發(fā)生故障或損壞的，資產(chǎn)使用人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén)，由資產(chǎn)管理部門(mén)組織維修或處置。2.維護(hù)保養(yǎng)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定列入預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。3.清查盤(pán)點(diǎn)資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。清查盤(pán)點(diǎn)內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、存放地點(diǎn)等。資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)編制資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)情況。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.處置范圍資產(chǎn)處置是指財(cái)政分局對(duì)已使用過(guò)的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或核銷(xiāo)的行為，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。符合下列條件之一的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處置：已超過(guò)使用年限且無(wú)法使用的資產(chǎn)；因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或無(wú)法滿(mǎn)足工作需要的資產(chǎn)；盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；閑置資產(chǎn)；因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制等原因需要處置的資產(chǎn)；依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。2.處置程序各部門(mén)對(duì)擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行清理核實(shí)，填寫(xiě)《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、處置原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、合理性等。審核通過(guò)后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門(mén)將資產(chǎn)處置申請(qǐng)?zhí)峤回?cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)賬面價(jià)值和處置收入等情況進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。3.處置方式資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換等處置方式，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等處置方式，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批。資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷(xiāo)資產(chǎn)賬面價(jià)值。資產(chǎn)核算與報(bào)告1.核算管理財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，設(shè)置資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和卡片賬，如實(shí)記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。2.報(bào)告制度資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期向財(cái)政分局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告資產(chǎn)狀況，包括資產(chǎn)總量、分布、使用、處置等情況。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，定期編制資產(chǎn)報(bào)表，如實(shí)反映資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況和變動(dòng)情況。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督財(cái)政分局應(yīng)建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督財(cái)政分局應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政分局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)。責(zé)任追究1.財(cái)政分局工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置等過(guò)程中，違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任：擅自購(gòu)置、調(diào)劑、處置資產(chǎn)的；擅自改變資產(chǎn)用途、性能和結(jié)構(gòu)的；擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借他人或?qū)ν獬鲎?、出借的；未按?guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)或隱瞞資產(chǎn)真實(shí)情況的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.對(duì)違反本制度規(guī)定的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育