省級內部文件管理制度一、總則（一）目的為加強省級內部文件管理，確保文件的起草、審批、印發(fā)、傳達、執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié)規(guī)范有序，提高工作效率，保障各項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于省級機關各部門、直屬機構及其所屬單位在工作中形成的各類內部文件，包括但不限于通知、報告、請示、決定、規(guī)定、辦法等。（三）基本原則1.準確規(guī)范原則：文件內容應符合法律法規(guī)和政策要求，表述準確、邏輯嚴謹、格式規(guī)范。2.及時高效原則：文件的起草、審批、印發(fā)等環(huán)節(jié)應嚴格按照規(guī)定的時限要求進行，確保文件及時傳達和執(zhí)行。3.安全保密原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，加強文件的保密管理，防止文件泄露。4.精簡實用原則：文件應注重實效，內容簡潔明了，突出重點，避免冗長繁瑣。二、文件起草（一）起草要求1.明確主題：起草文件前應深入了解文件的主題和目的，確保文件內容緊密圍繞主題展開。2.內容準確：文件內容應真實、準確、客觀，數據可靠，引用的法律法規(guī)和政策依據準確無誤。3.邏輯清晰：文件結構應合理，層次分明，段落銜接自然，邏輯連貫。4.語言規(guī)范：使用規(guī)范的漢字、標點符號和計量單位，語言簡潔、通順、易懂。（二）起草流程1.任務分配：根據工作需要，由相關部門或人員負責文件的起草工作。起草人員應明確文件的起草要求和完成時限。2.資料收集：起草人員應廣泛收集與文件主題相關的政策法規(guī)、工作經驗、數據資料等，為文件起草提供充分的依據。3.初稿撰寫：起草人員按照起草要求，認真撰寫文件初稿。初稿完成后，應進行自我審核，確保內容準確、邏輯清晰、語言規(guī)范。4.征求意見：初稿形成后，應征求相關部門、單位和人員的意見。征求意見的范圍應根據文件的性質和涉及的內容確定。征求意見的方式可采用書面征求意見、座談會、研討會等。三、文件審批（一）審批權限1.一般性文件：由部門負責人審批。2.重要文件：由分管領導審批。3.涉及全局性、政策性的重大文件：由主要領導審批。（二）審批內容1.文件內容：審核文件內容是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否與上級文件精神相一致，是否符合本地區(qū)、本部門的實際情況。2.邏輯結構：檢查文件結構是否合理，層次是否分明，邏輯是否連貫。3.語言表達：審查文件語言是否規(guī)范、簡潔、通順，有無錯別字、語病等。4.格式規(guī)范：核對文件格式是否符合本制度的要求，包括字體、字號、排版等。（三）審批流程1.送審：起草人員將文件初稿及征求意見情況一并送審。送審文件應注明起草部門、起草人、征求意見情況等。2.審核：審批人按照審批權限對文件進行審核。審核人應認真閱讀文件，提出審核意見，并簽字確認。3.修改完善：起草人員根據審核意見對文件進行修改完善，形成送審稿。送審稿應再次送審，直至審批人同意簽發(fā)。四、文件印發(fā)（一）印發(fā)范圍根據文件內容和工作需要，確定文件的印發(fā)范圍。印發(fā)范圍應明確、具體，避免擴大或縮小。（二）印發(fā)格式1.文件編號：文件應編制統一的編號，編號格式為“[年份]+部門簡稱+序號”，如“[2023]省人社發(fā)第1號”。2.字體字號：文件標題一般用二號宋體字，正文一般用三號仿宋體字，小標題一般用三號黑體字。3.排版格式：文件應按照規(guī)定的排版格式進行排版，包括頁邊距、行距、頁碼等。（三）印發(fā)流程1.排版校對：文件起草部門負責將送審稿進行排版，并進行校對。校對應至少進行兩次，確保文件內容準確無誤，排版格式規(guī)范統一。2.審核簽發(fā)：校對后的文件送辦公室審核，辦公室審核無誤后，報領導簽發(fā)。領導簽發(fā)后的文件即為定稿。3.印發(fā)存檔：辦公室根據領導簽發(fā)的定稿進行印發(fā)，并將文件存檔。存檔文件應包括紙質文件和電子文件，電子文件應按照規(guī)定的格式和存儲位置進行保存。五、文件傳達（一）傳達方式1.會議傳達：對于重要文件或需要廣泛傳達的文件，可通過召開會議的方式進行傳達。會議傳達應明確傳達范圍、傳達內容和傳達要求。2.發(fā)文傳達：對于一般性文件或不需要召開會議傳達的文件，可通過發(fā)文的方式進行傳達。發(fā)文傳達應明確文件的印發(fā)范圍和傳達要求。3.內部網絡傳達：對于一些時效性較強、不需要紙質文件傳達的文件，可通過內部網絡進行傳達。內部網絡傳達應設置相應的權限，確保文件的安全保密。（二）傳達要求1.及時傳達：文件傳達應及時、準確，確保相關人員能夠及時了解文件內容。2.全面?zhèn)鬟_：傳達文件時應確保傳達范圍全面，避免出現傳達遺漏的情況。3.準確傳達：傳達人員應準確傳達文件內容，避免出現傳達錯誤或誤解的情況。六、文件執(zhí)行（一）執(zhí)行要求1.明確責任：各部門、單位應明確文件執(zhí)行的責任部門和責任人，確保文件執(zhí)行工作落到實處。2.制定措施：責任部門和責任人應根據文件要求，結合本部門、本單位的實際情況，制定具體的執(zhí)行措施和工作方案。3.組織實施：責任部門和責任人應按照執(zhí)行措施和工作方案，認真組織實施文件執(zhí)行工作。在執(zhí)行過程中，應及時發(fā)現問題，解決問題，確保文件執(zhí)行工作順利進行。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：辦公室應定期對文件執(zhí)行情況進行檢查，檢查內容包括文件傳達情況、執(zhí)行措施落實情況、工作進展情況等。2.專項檢查：對于一些重要文件或涉及全局性工作的文件，辦公室可組織專項檢查，深入了解文件執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時督促整改。3.結果通報：辦公室應定期對文件執(zhí)行情況進行通報，對執(zhí)行不力的部門和單位進行批評教育，對執(zhí)行效果好的部門和單位進行表揚。七、文件歸檔（一）歸檔范圍1.上級文件：包括上級機關下發(fā)的各類文件、領導批示等。2.本級文件：包括省級機關各部門、直屬機構及其所屬單位形成的各類文件。3.下級文件：包括下級機關上報的各類文件、請示報告等。（二）歸檔要求1.齊全完整：歸檔文件應齊全完整，包括文件的正本、副本、附件、領導批示等。2.分類準確：歸檔文件應按照文件的形成時間、來源、內容等進行分類，確保分類準確、合理。3.裝訂規(guī)范：歸檔文件應按照規(guī)定的裝訂要求進行裝訂，確保文件整齊、牢固。4.編目清晰：歸檔文件應按照規(guī)定的編目要求進行編目，包括文件編號、題名、日期、保管期限等，確保編目清晰、準確。（三）歸檔流程1.收集整理：各部門、單位應定期將本部門、本單位形成的文件收集整理，按照歸檔要求進行分類、裝訂、編目。2.移交歸檔：各部門、單位應在規(guī)定的時間內將整理好的歸檔文件移交辦公室。辦公室對移交的歸檔文件進行審核，審核無誤后進行歸檔。3.存儲保管：歸檔文件應按照規(guī)定的存儲位置進行保管，確保文件的安全保密。同時，應定期對歸檔文件進行檢查，發(fā)現問題及時處理。八、文件保密（一）保密措施1.人員管理：加強對文件管理人員的保密教育，提高保密意識，簽訂保密承諾書，明確保密責任。2.制度建設：建立健全文件保密制度，明確文件的密級劃分、保密期限、保密措施等。3.技術防范：采用先進的技術手段，如加密存儲、訪問控制等，加強文件的保密管理。4.環(huán)境安全：加強文件存儲場所的安全管理，設置必要的安全設施，如防盜門、防盜窗、監(jiān)控設備等。（二）保密要求1.嚴格借閱：嚴格控制文件的借閱范圍，借閱文件應履行審批手續(xù)，借閱人員應妥善保管文件，不得轉借、復印、傳播。2.