局輿情應(yīng)對管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置本局各類輿情事件，提高輿情應(yīng)對能力，維護(hù)本局良好形象，保障各項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局在履行職責(zé)過程中引發(fā)的各類輿情事件的應(yīng)對與管理。（三）工作原則1.及時主動原則對輿情事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確信息，掌握輿論主動權(quán)。2.真實客觀原則發(fā)布的信息要真實、準(zhǔn)確、客觀，不得隱瞞、歪曲事實真相，積極回應(yīng)社會關(guān)切。3.分級負(fù)責(zé)原則按照輿情事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，明確各部門職責(zé)。4.科學(xué)應(yīng)對原則運(yùn)用科學(xué)有效的方法和手段，分析輿情動態(tài)，制定應(yīng)對策略，妥善化解危機(jī)。二、輿情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測主體與范圍1.監(jiān)測主體成立輿情監(jiān)測工作小組，由局辦公室牽頭，各部門指定專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測工作。2.監(jiān)測范圍涵蓋各類新聞媒體、社交媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇、政務(wù)新媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道，以及傳統(tǒng)媒體報道、公眾投訴舉報等信息來源。（二）監(jiān)測內(nèi)容重點關(guān)注與本局職能相關(guān)的政策法規(guī)執(zhí)行、工作動態(tài)、服務(wù)質(zhì)量、突發(fā)事件處理等方面的輿情信息，包括對本局工作的正面評價、負(fù)面批評、質(zhì)疑猜測、謠言傳聞等。（三）監(jiān)測方法1.人工監(jiān)測安排專人每天定時瀏覽各類信息平臺，搜索與本局相關(guān)的輿情線索。2.技術(shù)監(jiān)測利用專業(yè)的輿情監(jiān)測軟件，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風(fēng)險。（四）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警分級根據(jù)輿情的影響力和發(fā)展趨勢，將輿情預(yù)警分為三級：一級預(yù)警（紅色）：輿情已經(jīng)在較大范圍內(nèi)傳播，引起社會廣泛關(guān)注，對本局形象造成嚴(yán)重負(fù)面影響，可能引發(fā)群體性事件或其他重大危機(jī)。二級預(yù)警（橙色）：輿情在一定范圍內(nèi)傳播，引起部分公眾關(guān)注，對本局工作產(chǎn)生較大壓力，可能影響正常工作秩序。三級預(yù)警（黃色）：輿情開始在局部地區(qū)或特定群體中傳播，尚未造成較大影響，但存在進(jìn)一步擴(kuò)散的可能性。2.預(yù)警發(fā)布輿情監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級別的輿情信息后，應(yīng)立即填寫《輿情預(yù)警報告單》，詳細(xì)說明輿情內(nèi)容、傳播范圍、影響程度等情況，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報送局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)程序。三、輿情應(yīng)對處置（一）應(yīng)急處置小組1.組成人員成立局輿情應(yīng)急處置小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。副組長職責(zé)：協(xié)助組長開展工作，組織制定具體應(yīng)對措施，指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行輿情處置。成員職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)落實輿情應(yīng)對處置工作任務(wù)，及時提供相關(guān)信息和建議。（二）處置流程1.事件報告輿情發(fā)生后，涉事部門應(yīng)在第一時間向局辦公室報告事件基本情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)狀、影響范圍等。局辦公室接到報告后，應(yīng)立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并啟動輿情應(yīng)急處置程序。2.情況核實應(yīng)急處置小組迅速組織力量對輿情事件進(jìn)行調(diào)查核實，了解事件全貌，掌握真實情況，為制定應(yīng)對策略提供依據(jù)。3.應(yīng)對策略制定根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、影響程度和發(fā)展趨勢，應(yīng)急處置小組研究制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，包括信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等方面的措施。信息發(fā)布：遵循真實客觀、及時準(zhǔn)確的原則，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會等渠道，第一時間向社會公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)關(guān)切，澄清事實，引導(dǎo)輿論。輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通互動，及時了解輿論動態(tài)，通過發(fā)布正面信息、解讀政策法規(guī)、回應(yīng)疑問等方式，引導(dǎo)公眾理性看待問題，營造良好的輿論氛圍。溝通協(xié)調(diào)：積極與上級主管部門、相關(guān)職能部門、利益相關(guān)方等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取支持與配合，共同做好輿情處置工作。4.措施實施各相關(guān)部門按照應(yīng)急處置小組制定的應(yīng)對策略，迅速組織實施各項措施，確保輿情得到有效控制和妥善處置。在處置過程中，要密切關(guān)注輿情發(fā)展變化，及時調(diào)整應(yīng)對措施，確保處置工作取得實效。5.效果評估輿情處置工作結(jié)束后，應(yīng)急處置小組應(yīng)對處置效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。評估內(nèi)容包括輿情平息情況、公眾滿意度、對本局工作的影響等方面。（三）信息發(fā)布要求1.發(fā)布主體信息發(fā)布工作由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，涉事部門配合提供相關(guān)信息。重要信息發(fā)布需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。2.發(fā)布內(nèi)容信息發(fā)布應(yīng)全面、準(zhǔn)確、客觀地反映輿情事件的真實情況，包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果、下一步工作計劃等內(nèi)容。同時，要注重語言表達(dá)，做到通俗易懂、簡潔明了，避免使用模糊、歧義或容易引發(fā)爭議的詞匯。3.發(fā)布渠道根據(jù)輿情事件的特點和影響力，選擇合適的信息發(fā)布渠道，如官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號、新聞媒體等。對于重大輿情事件，應(yīng)及時召開新聞發(fā)布會，向社會公眾通報事件情況。4.發(fā)布頻率在輿情處置過程中，要根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢及時發(fā)布信息，保持信息的連續(xù)性和權(quán)威性。對于公眾關(guān)注的熱點問題，要持續(xù)跟蹤發(fā)布相關(guān)信息，直至輿情平息。四、輿情應(yīng)對保障（一）人員保障加強(qiáng)輿情應(yīng)對工作隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高輿情監(jiān)測、分析、處置等方面的能力和水平。同時，建立健全輿情應(yīng)對專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者為輿情處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。（二）物資保障配備必要的輿情監(jiān)測設(shè)備和軟件，保障輿情監(jiān)測工作的順利開展。同時，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如宣傳資料、防護(hù)用品等，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立輿情應(yīng)對專項經(jīng)費(fèi)，用于輿情監(jiān)測、信息發(fā)布、培訓(xùn)、專家咨詢等方面的支出，確保輿情應(yīng)對工作的正常開展。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定對在輿情事件應(yīng)對過程中存在以下行為的單位和個人，將依法依規(guī)追究責(zé)任：1.對輿情監(jiān)測不力，未能及時發(fā)現(xiàn)重要輿情信息，導(dǎo)致事件擴(kuò)大化的。2.故意隱瞞、歪曲事實真相，發(fā)布虛假信息，造成不良影響的。3.不按照規(guī)定及時報告輿情事件，延誤處置時機(jī)的。4.在輿情應(yīng)對過程中，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，工作不力的。5.違反輿情應(yīng)對工作紀(jì)律，擅自泄露內(nèi)部信息，引發(fā)負(fù)面輿情的。（二）責(zé)任追究方式1.對責(zé)任單位，視情