空管安全監(jiān)督管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)空管安全監(jiān)督管理，規(guī)范安全監(jiān)督行為，確?？展苓\(yùn)行安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位空管運(yùn)行安全監(jiān)督管理活動(dòng)，包括對(duì)空管運(yùn)行部門、人員、設(shè)備設(shè)施及相關(guān)保障工作的監(jiān)督。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本單位規(guī)章制度開展安全監(jiān)督工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.全面覆蓋原則：對(duì)空管運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)督。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反安全規(guī)定的行為和導(dǎo)致安全事故的責(zé)任主體，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全監(jiān)督管理職責(zé)（一）安全管理部門職責(zé)1.制定和完善空管安全監(jiān)督管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織實(shí)施定期和不定期的安全監(jiān)督檢查工作。3.對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。4.分析安全監(jiān)督數(shù)據(jù)，評(píng)估安全狀況，提出改進(jìn)措施和建議。5.協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。（二）運(yùn)行部門職責(zé)1.建立健全本部門安全管理體系，落實(shí)安全主體責(zé)任。2.按照安全監(jiān)督管理要求，組織開展本部門的安全自查自糾工作。3.對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告安全管理部門。4.配合安全管理部門開展安全監(jiān)督管理工作，提供相關(guān)資料和信息。（三）崗位人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守空管安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保自身工作安全。2.積極配合安全監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告，并采取必要的防范措施。三、安全監(jiān)督檢查（一）檢查類型1.定期檢查：按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)空管運(yùn)行進(jìn)行全面檢查。2.不定期檢查：根據(jù)安全形勢(shì)和工作需要，隨時(shí)開展的針對(duì)性檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目或特定時(shí)期開展的專項(xiàng)安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：包括各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)、安全責(zé)任的履行等。2.人員資質(zhì)與培訓(xùn)：檢查崗位人員的資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄等是否符合要求。3.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況：對(duì)空管設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行性能、維護(hù)保養(yǎng)、故障處理等進(jìn)行檢查。4.運(yùn)行環(huán)境與條件：如工作場(chǎng)所的安全設(shè)施、氣象條件等是否滿足運(yùn)行要求。5.應(yīng)急管理工作：應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急處置能力等情況。（三）檢查程序1.制定檢查計(jì)劃：明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方法和人員分工等。2.實(shí)施檢查：檢查人員按照檢查計(jì)劃，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問等方式進(jìn)行檢查，并做好記錄。3.問題反饋：檢查結(jié)束后，及時(shí)向被檢查部門反饋檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)《安全監(jiān)督檢查整改通知書》。4.整改落實(shí)：被檢查部門針對(duì)問題制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，進(jìn)行整改。5.復(fù)查驗(yàn)收：安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改合格的予以銷號(hào)，對(duì)整改不到位的繼續(xù)督促整改。四、安全隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立隱患排查機(jī)制：運(yùn)行部門定期組織隱患排查，安全管理部門不定期進(jìn)行抽查。2.排查方法：采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式，全面排查安全隱患。3.隱患分類：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。（二）隱患治理1.一般隱患治理：運(yùn)行部門對(duì)排查出的一般隱患，立即組織整改，整改完成后進(jìn)行自我驗(yàn)收。2.重大隱患治理：對(duì)于重大隱患，安全管理部門下達(dá)《重大安全隱患治理通知書》，被檢查部門制定專項(xiàng)治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和期限，經(jīng)安全管理部門審核后實(shí)施。治理過程中要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，治理完成后組織驗(yàn)收。3.隱患治理記錄：對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理臺(tái)賬，包括隱患基本信息、排查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。五、安全信息管理（一）信息收集1.建立安全信息收集渠道：包括安全監(jiān)督檢查報(bào)告、運(yùn)行部門安全自查報(bào)告、人員反饋、設(shè)備故障報(bào)告、事故及事件報(bào)告等。2.信息收集內(nèi)容：涵蓋安全管理制度執(zhí)行情況、人員資質(zhì)與培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、安全隱患排查治理、應(yīng)急處置等方面的信息。（二）信息分析1.安全管理部門定期對(duì)收集到的安全信息進(jìn)行分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)分析、關(guān)聯(lián)分析等方法，查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)信息分析結(jié)果，提出針對(duì)性的安全管理建議和改進(jìn)措施。（三）信息通報(bào)與共享1.定期發(fā)布安全信息通報(bào)：安全管理部門將安全信息分析結(jié)果及相關(guān)安全管理情況定期向全體員工通報(bào)，使員工了解安全形勢(shì)和存在的問題。2.實(shí)現(xiàn)信息共享：建立安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全信息在各部門之間的共享，便于各部門及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，協(xié)同開展安全管理工作。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門根據(jù)空管安全運(yùn)行要求、人員資質(zhì)狀況和安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定年度安全培訓(xùn)與教育計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和本單位安全規(guī)章制度。2.安全操作規(guī)程：各崗位的操作流程、注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置要求。3.安全意識(shí)教育：強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)安全行為習(xí)慣。4.應(yīng)急管理知識(shí)：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師，開展內(nèi)部培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要選派人員參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的安全培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.案例分析與研討：通過分析安全事故案例，組織員工進(jìn)行研討，吸取教訓(xùn)，提高安全防范能力。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.采用考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)效果不理想的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。七、安全獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)1.設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在空管安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患、避免安全事故發(fā)生、提出創(chuàng)新性安全管理建議并取得顯著成效、在應(yīng)急處置中表現(xiàn)出色等。3.獎(jiǎng)勵(lì)方式：包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、表彰等。（二）安全懲罰1.對(duì)違反空管安全規(guī)章制度、導(dǎo)致安全隱患或發(fā)生安全事故的部門和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行懲罰。2.懲罰措施包括：警告、罰款、停職檢查、降職、解除勞動(dòng)合同等。3.對(duì)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照事故調(diào)查處理結(jié)果，嚴(yán)肅追究責(zé)任。八、應(yīng)急管理監(jiān)督（一）應(yīng)急預(yù)案管理1.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂情況，確保應(yīng)急預(yù)案符合實(shí)際情況和相關(guān)要求。2.對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見。（二）應(yīng)急演練監(jiān)督1.監(jiān)督運(yùn)行部門按照規(guī)定組織開展應(yīng)急演練，檢查演練計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.觀察演練過程，評(píng)估演練效果，對(duì)應(yīng)急演練中存在的