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文檔簡介
稅務(wù)執(zhí)法信息管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法信息管理,保障稅務(wù)執(zhí)法工作的合法、公正、透明,提高執(zhí)法效率,保護(hù)納稅人及相關(guān)方的合法權(quán)益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)部門的工作要求,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司稅務(wù)執(zhí)法過程中涉及的各類信息的收集、整理、存儲、使用、共享、保密及銷毀等管理活動。(三)基本原則1.合法性原則:稅務(wù)執(zhí)法信息管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和稅務(wù)部門的規(guī)定。2.準(zhǔn)確性原則:確保所管理的稅務(wù)執(zhí)法信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.及時(shí)性原則:及時(shí)處理和更新稅務(wù)執(zhí)法信息,保證信息的時(shí)效性。4.保密性原則:對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的稅務(wù)執(zhí)法信息予以嚴(yán)格保密。5.規(guī)范統(tǒng)一原則:遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行稅務(wù)執(zhí)法信息管理。二、稅務(wù)執(zhí)法信息的收集(一)收集主體稅務(wù)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)在執(zhí)法過程中收集相關(guān)信息,確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。(二)收集內(nèi)容1.納稅人基本信息:包括納稅人名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.稅務(wù)登記信息:稅務(wù)登記證號碼、登記時(shí)間、變更記錄等。3.納稅申報(bào)信息:申報(bào)期限、申報(bào)數(shù)據(jù)、稅款繳納情況等。4.發(fā)票管理信息:發(fā)票領(lǐng)購、開具、使用、繳銷等情況。5.稅務(wù)檢查信息:檢查計(jì)劃、檢查過程記錄、檢查結(jié)果等。6.稅收違法行為信息:違法事實(shí)、證據(jù)、處理決定等。7.其他相關(guān)信息:如納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議、稅務(wù)行政復(fù)議及訴訟信息等。(三)收集方式1.納稅人報(bào)送:要求納稅人按照規(guī)定的格式和期限報(bào)送相關(guān)稅務(wù)資料。2.實(shí)地調(diào)查:稅務(wù)執(zhí)法人員到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查,收集相關(guān)信息。3.數(shù)據(jù)共享:與其他部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,獲取有關(guān)稅務(wù)執(zhí)法的信息。4.信息系統(tǒng)采集:通過稅務(wù)信息管理系統(tǒng)自動采集納稅人的相關(guān)數(shù)據(jù)。(四)收集要求1.稅務(wù)執(zhí)法人員應(yīng)明確信息收集的目的和范圍,確保收集的信息與執(zhí)法工作相關(guān)。2.收集信息時(shí)應(yīng)遵循法定程序,告知納稅人提供信息的義務(wù)和要求。3.對納稅人報(bào)送的信息,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核,確保信息的真實(shí)性和完整性。4.實(shí)地調(diào)查收集信息時(shí),應(yīng)做好記錄,由納稅人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。三、稅務(wù)執(zhí)法信息的整理(一)整理原則1.按照稅務(wù)執(zhí)法業(yè)務(wù)流程和信息類別進(jìn)行分類整理。2.確保信息的條理清晰,便于查詢和使用。(二)整理方法1.分類:將收集到的稅務(wù)執(zhí)法信息按照納稅人基本信息、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查、稅收違法行為等類別進(jìn)行劃分。2.編號:為每一類信息賦予唯一的編號,便于標(biāo)識和管理。3.排序:對同一類信息按照時(shí)間順序或重要程度進(jìn)行排序。4.摘要:對重要信息進(jìn)行簡要概括,以便快速了解信息的核心內(nèi)容。(三)整理流程1.稅務(wù)執(zhí)法人員收集完信息后,應(yīng)及時(shí)將信息提交給信息管理部門。2.信息管理部門對接收的信息進(jìn)行初步審核,檢查信息的完整性和準(zhǔn)確性。3.按照整理原則和方法對信息進(jìn)行分類、編號、排序和摘要處理。4.將整理好的信息存儲到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫或文檔中。四、稅務(wù)執(zhí)法信息的存儲(一)存儲方式1.電子存儲:利用稅務(wù)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等電子設(shè)備存儲稅務(wù)執(zhí)法信息。2.紙質(zhì)存儲:對一些重要的原始資料、文件等進(jìn)行紙質(zhì)歸檔存儲。(二)存儲要求1.電子存儲應(yīng)采用安全可靠的存儲設(shè)備和存儲環(huán)境,定期進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。2.紙質(zhì)存儲應(yīng)建立專門的檔案庫,按照檔案管理的要求進(jìn)行分類存放,確保檔案的安全和完整。3.對存儲的稅務(wù)執(zhí)法信息應(yīng)設(shè)置訪問權(quán)限,只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問。(三)存儲期限1.一般稅務(wù)執(zhí)法信息的存儲期限為[X]年,自信息產(chǎn)生之日起計(jì)算。2.涉及稅收違法行為的信息存儲期限為[X]年,自處理決定執(zhí)行完畢之日起計(jì)算。3.對國家法律法規(guī)有明確規(guī)定存儲期限的,按照規(guī)定執(zhí)行。五、稅務(wù)執(zhí)法信息的使用(一)使用目的1.為稅務(wù)執(zhí)法決策提供依據(jù),提高執(zhí)法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.用于稅收征管工作,加強(qiáng)對納稅人的管理和服務(wù)。3.作為稅務(wù)部門內(nèi)部考核和監(jiān)督的依據(jù)。(二)使用權(quán)限1.稅務(wù)執(zhí)法人員根據(jù)工作需要,經(jīng)授權(quán)可以查詢和使用相關(guān)稅務(wù)執(zhí)法信息。2.信息管理部門負(fù)責(zé)對信息的使用進(jìn)行審核和監(jiān)督,確保信息的合理使用。3.其他部門或機(jī)構(gòu)因工作需要使用稅務(wù)執(zhí)法信息的,應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。(三)使用方式1.查詢:通過稅務(wù)信息管理系統(tǒng)或檔案庫查詢所需的稅務(wù)執(zhí)法信息。2.分析:對稅務(wù)執(zhí)法信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,為執(zhí)法決策提供支持。3.報(bào)告:根據(jù)稅務(wù)執(zhí)法信息撰寫相關(guān)報(bào)告,向上級部門或其他相關(guān)方匯報(bào)工作情況。(四)使用要求1.使用稅務(wù)執(zhí)法信息時(shí)應(yīng)遵循合法、合規(guī)、合理的原則,不得濫用信息。2.對涉及納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,應(yīng)嚴(yán)格保密,不得泄露。3.使用信息后應(yīng)及時(shí)歸還或銷毀,防止信息丟失或泄露。六、稅務(wù)執(zhí)法信息的共享(一)共享原則1.依法共享原則:按照國家法律法規(guī)和稅務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行信息共享。2.安全保密原則:確保共享信息的安全,防止信息泄露。3.需求導(dǎo)向原則:根據(jù)工作實(shí)際需求,確定共享的信息內(nèi)容和范圍。(二)共享范圍1.與上級稅務(wù)部門共享稅務(wù)執(zhí)法工作的進(jìn)展情況、重大案件處理結(jié)果等信息。2.與其他相關(guān)部門(如財(cái)政、工商、銀行等)共享納稅人的部分稅務(wù)信息,以加強(qiáng)協(xié)同管理。3.在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,根據(jù)工作需要,在不同地區(qū)、不同部門之間共享稅務(wù)執(zhí)法信息。(三)共享方式1.網(wǎng)絡(luò)傳輸:通過稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息共享。2.數(shù)據(jù)接口:與其他部門或機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)信息的自動交換。3.文件共享:以電子文件或紙質(zhì)文件的形式進(jìn)行信息共享。(四)共享流程1.提出共享需求:由稅務(wù)部門內(nèi)部的相關(guān)部門或人員提出信息共享的需求。2.審核批準(zhǔn):信息管理部門對共享需求進(jìn)行審核,報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.共享實(shí)施:按照確定的共享方式和范圍進(jìn)行信息共享操作。4.記錄備案:對信息共享的過程和結(jié)果進(jìn)行記錄備案,以便跟蹤和查詢。七、稅務(wù)執(zhí)法信息的保密(一)保密范圍1.國家秘密:涉及國家安全和利益的稅務(wù)執(zhí)法信息。2.商業(yè)秘密:納稅人的商業(yè)秘密,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營策略等。3.個(gè)人隱私:納稅人及相關(guān)人員的個(gè)人隱私信息,如身份證號碼、聯(lián)系方式等。(二)保密措施1.建立保密制度,明確保密責(zé)任和保密要求。2.對接觸保密信息的人員進(jìn)行保密培訓(xùn),簽訂保密協(xié)議。3.采取技術(shù)手段,如加密存儲、訪問控制等,保障保密信息的安全。4.對保密信息的存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。(三)保密期限保密期限按照國家法律法規(guī)和稅務(wù)部門的規(guī)定執(zhí)行,一般與信息的存儲期限相同。(四)保密監(jiān)督與檢查1.信息管理部門負(fù)責(zé)對稅務(wù)執(zhí)法信息的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.對違反保密規(guī)定的行為,依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、稅務(wù)執(zhí)法信息的銷毀(一)銷毀條件1.稅務(wù)執(zhí)法信息已超過存儲期限。2.信息已失去保存價(jià)值。3.因其他原因需要銷毀的信息。(二)銷毀方式1.電子信息的銷毀:采用數(shù)據(jù)擦除、物理損壞等方式進(jìn)行銷毀,確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。2.紙質(zhì)信息的銷毀:通過粉碎、焚燒等方式進(jìn)行銷毀。(三)銷毀流程1.提出銷毀申請:由信息管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出信息銷毀申請。2.審核批準(zhǔn):經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后,確定銷毀方式和時(shí)間。3.實(shí)施銷毀:按照批準(zhǔn)的銷毀方式進(jìn)行信息銷毀操作。4.記錄備案:對信息銷毀的過程和結(jié)果進(jìn)行記錄備案,保存相關(guān)資料。九、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制1.信息管理部門負(fù)責(zé)對稅務(wù)執(zhí)法信息管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督,檢查信息的收集、整理、存儲、使用、共享、保密及銷毀等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報(bào)渠道,接受稅務(wù)執(zhí)法人員和納稅人對信息管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。3.定期對稅務(wù)執(zhí)法信息管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(二)考核指標(biāo)1.信息收集的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息整理的規(guī)范性和及時(shí)性。3.信息存儲的安全性和可靠性。4.信息使用的合理性和有效性。5.信息共享的合法性和合規(guī)性。6.信息保密工作的落實(shí)情況。7.信息銷毀的及時(shí)性和徹底性。(三)考核方式1.定期考核:按照一定的周期對稅務(wù)執(zhí)法信息管理工作進(jìn)行全面考核。2.不定期抽查:對信息管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位
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