電廠環(huán)境應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除電廠突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范環(huán)境應(yīng)急管理工作，保障員工生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于電廠范圍內(nèi)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主。把保障員工生命健康和生態(tài)環(huán)境安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識，做好日常監(jiān)測和預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在電廠應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對合力。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范。采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、有效。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以電廠廠長為組長，各副廠長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。1.職責(zé)全面負(fù)責(zé)電廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息，協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，指揮應(yīng)急處置工作。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。（二）各應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)部門和檢修部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故擴(kuò)大，降低事故損失。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好。2.環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，為應(yīng)急指揮中心提供決策依據(jù)。配備專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測儀器和設(shè)備，如水質(zhì)分析儀、大氣監(jiān)測儀等，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。3.疏散引導(dǎo)組由綜合管理部門和各部門安全員組成，負(fù)責(zé)組織員工疏散和安置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。制定詳細(xì)的疏散預(yù)案，明確疏散路線和集合地點(diǎn)，并定期組織員工進(jìn)行疏散演練。4.醫(yī)療救護(hù)組由電廠醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，如救護(hù)車、擔(dān)架、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。5.后勤保障組由物資管理部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)和更新。三、預(yù)防與預(yù)警（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查1.定期組織開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作，對電廠的生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存和使用等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除環(huán)境安全隱患。2.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估1.每年委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對電廠進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，繪制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分布圖，明確重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和防范措施，為應(yīng)急處置提供參考依據(jù)。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對大氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。2.制定預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場情況，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。3.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或接到外部環(huán)境事件信息時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序，向相關(guān)部門和人員發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）報(bào)告程序1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、污染范圍、危害程度、已采取的措施等。（二）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，對環(huán)境造成極其嚴(yán)重破壞，對公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。由國家環(huán)保部門統(tǒng)一指揮，電廠應(yīng)急指揮中心全力配合，實(shí)施應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。由省級環(huán)保部門指揮，電廠應(yīng)急指揮中心協(xié)助，開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，對環(huán)境造成較嚴(yán)重破壞，對公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。由市級環(huán)保部門指揮，電廠應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，對環(huán)境造成一定破壞，對公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。由電廠應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)指揮，各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照預(yù)定的搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的措施控制事故擴(kuò)大，如切斷污染源、滅火、堵漏等。在搶險(xiǎn)救援過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，避免造成二次污染，并確保救援人員的安全。2.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組立即對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括大氣、水、土壤等環(huán)境要素，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送應(yīng)急指揮中心。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整應(yīng)急處置措施，為后續(xù)的環(huán)境恢復(fù)工作提供依據(jù)。3.疏散引導(dǎo)疏散引導(dǎo)組按照疏散預(yù)案，迅速組織員工疏散到安全地帶，并設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。對疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和安置，確保人員安全，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告疏散情況。4.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，如傷口包扎、止血、心肺復(fù)蘇等，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作，及時(shí)與家屬取得聯(lián)系，通報(bào)受傷人員情況。5.后勤保障后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)等工作的順利進(jìn)行。保障應(yīng)急期間的通訊、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置工作提供有力支持。（四）應(yīng)急終止1.當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，環(huán)境污染得到消除，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理，由應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，認(rèn)為符合應(yīng)急終止條件時(shí)，宣布應(yīng)急終止。2.應(yīng)急終止后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)工作，并對應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理和修復(fù)，恢復(fù)受污染區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。3.對受損的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。（二）調(diào)查與評估1.成立事故調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.組織相關(guān)部門和專家對事故應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）責(zé)任追究對在突發(fā)環(huán)境事件中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，按照國家法律法規(guī)和電廠相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識等。3.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等多種方式，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和參與部門等。2.演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置流程，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.根據(jù)電廠可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和應(yīng)急處置要求，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、防護(hù)用品、監(jiān)測儀器、藥品等。2.制定應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用和更新等要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）應(yīng)急裝備配備1.為各應(yīng)急工作小組配備必要的應(yīng)急裝備，如搶險(xiǎn)救援設(shè)備、環(huán)境監(jiān)