科研生產經費管理制度一、總則（一）目的為了加強公司科研生產經費的管理，規(guī)范經費使用行為，提高經費使用效益，確?？蒲猩a任務的順利完成，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有涉及科研生產經費的項目及相關部門和人員。（三）基本原則1.專款專用原則科研生產經費應嚴格按照項目預算和規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.預算控制原則經費使用應嚴格控制在預算范圍內，不得超預算支出。如遇特殊情況需要調整預算，應按規(guī)定程序辦理。3.效益優(yōu)先原則以提高科研生產水平和經濟效益為目標，合理安排經費，確保經費使用效益最大化。4.規(guī)范透明原則經費使用應遵守國家法律法規(guī)和公司內部規(guī)定，做到手續(xù)完備、賬目清晰、公開透明。二、經費預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)項目任務書、科研生產計劃和相關定額標準等。2.編制內容包括直接費用和間接費用。直接費用涵蓋設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等；間接費用按照國家和公司規(guī)定的比例提取，用于補償承擔項目任務的單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用，以及績效支出等。3.編制流程項目負責人根據(jù)項目需求和預算標準編制經費預算草案，經所在部門審核后報公司科研管理部門。科研管理部門會同財務部門對預算草案進行審核，提出修改意見，反饋給項目負責人進行完善。最終形成的經費預算經公司主管領導審批后下達執(zhí)行。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預算項目負責人應嚴格按照下達的預算組織實施，確保各項經費支出控制在預算范圍內。2.預算調整在預算執(zhí)行過程中，如因項目研究內容調整、技術方案變更、不可抗力等原因需要調整預算的，項目負責人應提出書面申請，說明調整的原因、內容、金額等，經所在部門審核后報科研管理部門和財務部門?？蒲泄芾聿块T會同財務部門審核同意后，報公司主管領導審批。預算調整應在年度預算調整范圍內進行，原則上不得突破項目總預算。（三）預算監(jiān)控1.建立監(jiān)控機制財務部門定期對項目經費使用情況進行監(jiān)控，及時掌握經費支出進度和預算執(zhí)行情況?？蒲泄芾聿块T對項目實施過程進行跟蹤檢查，確保項目按計劃推進，經費使用合規(guī)合理。2.預警與處理當項目經費支出接近或超過預算時，財務部門和科研管理部門應及時向項目負責人發(fā)出預警。項目負責人應分析原因，采取有效措施控制經費支出。如發(fā)現(xiàn)存在預算執(zhí)行不力或違規(guī)使用經費等問題，應責令項目負責人限期整改；情節(jié)嚴重的，暫停項目經費撥付，并追究相關人員責任。三、經費支出管理（一）支出范圍1.直接費用設備費：購置、試制、租賃專用儀器設備的費用，以及設備運輸、安裝、調試、軟件購置等費用。材料費：原材料、輔助材料、試劑、耗材等的采購費用。測試化驗加工費：委托外單位進行測試、化驗、加工等發(fā)生的費用。燃料動力費：項目研究過程中相關儀器設備、科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用。差旅費：開展項目研究工作所發(fā)生的國內、國際差旅費。會議費：組織召開與項目研究相關的會議費用。國際合作與交流費：與國外科研機構、企業(yè)等開展合作與交流所發(fā)生的費用。出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：項目研究成果的出版、發(fā)表、文獻檢索、知識產權申請與維護等費用。勞務費：支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者、臨時聘用人員等的勞務費用。專家咨詢費：支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。2.間接費用按照國家和公司規(guī)定的比例提取，用于補償承擔項目任務的單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用，以及績效支出等。（二）支出標準1.設備費購置設備應符合項目研究需要，優(yōu)先選擇國產設備。設備購置價格應合理，通過政府采購、招投標等方式進行采購的，應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。2.材料費應按照實際發(fā)生額進行支出，采購材料應取得合法有效的發(fā)票，并進行驗收、入庫等手續(xù)。3.測試化驗加工費委托外單位進行測試化驗加工的，應簽訂委托合同，明確雙方權利義務和費用標準。費用支付應按照合同約定執(zhí)行，并取得相應發(fā)票。4.燃料動力費按照實際消耗數(shù)量和單價進行核算，取得相關憑證。5.差旅費嚴格執(zhí)行公司差旅費管理辦法，明確出差審批流程、住宿標準、交通補助等規(guī)定。出差人員應按照規(guī)定標準乘坐交通工具、住宿，并保存好相關票據(jù)。6.會議費組織召開會議應提前編制會議預算，明確會議內容、規(guī)模、時間、地點、參會人員等。會議費用應嚴格控制在預算范圍內，不得擅自提高會議標準、擴大會議規(guī)模。7.國際合作與交流費開展國際合作與交流活動應履行審批手續(xù)，明確合作交流內容、方式、期限、費用等。費用支出應符合國家外事管理規(guī)定和公司相關要求。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費項目研究成果的出版、發(fā)表等應按照相關規(guī)定執(zhí)行，確保費用支出合理合規(guī)。知識產權申請與維護費用應根據(jù)實際需要進行安排。9.勞務費支付給參與項目研究的人員勞務費用應符合國家有關規(guī)定，明確勞務人員的工作內容、工作時間、勞務報酬標準等，并簽訂勞務協(xié)議。10.專家咨詢費支付給專家咨詢費應按照規(guī)定的標準執(zhí)行，專家咨詢費發(fā)放應填寫發(fā)放表，注明專家姓名、工作單位、咨詢內容、咨詢時間、咨詢費金額等，并由專家本人簽字確認。（三）支出審批1.審批流程單項支出金額在[X]元以下的，由項目負責人審批。單項支出金額在[X]元至[X]元之間的，經所在部門負責人審核后，報項目負責人審批。單項支出金額在[X]元以上的，經所在部門負責人、科研管理部門負責人審核后，報公司主管領導審批。2.審批要求審批人應嚴格按照制度規(guī)定對經費支出的真實性、合理性、合規(guī)性進行審核，對不符合規(guī)定的支出不予批準，并說明理由。（四）支出憑證1.憑證要求經費支出應取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)內容應真實、完整、清晰，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務內容、金額等，并加蓋發(fā)票專用章。2.憑證審核財務部門對報銷憑證進行審核，審核內容包括憑證的真實性、合法性、完整性、有效性等。對不符合要求的憑證，應要求報銷人補充或更換。四、經費報銷管理（一）報銷流程1.報銷人整理、粘貼好報銷憑證，填寫報銷單，注明報銷事由、金額、報銷日期、所附單據(jù)張數(shù)等信息。2.所在部門負責人對報銷內容的真實性、合理性進行審核簽字。3.科研管理部門對項目經費支出是否符合預算和規(guī)定用途進行審核簽字。4.財務部門對報銷憑證的合法性、完整性、有效性進行審核，計算可報銷金額，審核無誤后簽字。5.報公司主管領導審批簽字。6.報銷人持審批后的報銷單到財務部門辦理報銷手續(xù)。（二）報銷時間每月[具體日期]為集中報銷時間，特殊情況可隨時報銷。（三）報銷限制1.逾期未報銷的經費支出原則上不再受理，特殊原因需經公司主管領導批準后方可報銷。2.對于虛假報銷、重復報銷等違規(guī)行為，一經發(fā)現(xiàn)，將追回已報銷款項，并追究相關人員責任。五、經費核算與決算管理（一）經費核算1.財務部門按照國家財務制度和公司內部規(guī)定，對科研生產經費進行獨立核算，設置專門的會計科目，準確記錄經費收支情況。2.項目負責人應配合財務部門做好經費核算工作，及時提供相關資料和信息。（二）經費決算1.項目結束后，項目負責人應在規(guī)定時間內編制項目經費決算報告，決算報告應包括項目經費預算執(zhí)行情況、經費支出明細、經費效益分析等內容。2.所在部門對項目經費決算報告進行審核，簽署意見。3.科研管理部門會同財務部門對項目經費決算報告進行審核，審核無誤后報公司主管領導審批。4.公司按照規(guī)定對項目經費決算情況進行審計和績效評價，并將評價結果作為今后項目預算安排的重要依據(jù)。六、經費監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司建立健全科研生產經費內部監(jiān)督機制，財務部門定期對經費使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.科研管理部門、審計部門等定期或不定期對項目經費使用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查經費預算執(zhí)行、支出審批、報銷手續(xù)、經費核算等方面是否合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關部門、審計機構等的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并將整改情況向公司匯報。（三）違規(guī)處理對違反本制度規(guī)定，存在預算執(zhí)行不力、經費使用違規(guī)、虛報冒領等行為的單位和個人，公司將視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、扣減績效獎金、追回違規(guī)資金、暫停項目經費撥付、終止項目合同等處理；情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員的法律責任。七、附則（一）解釋權本制度由公司財務部門負責解釋。