神木市村委會(huì)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)神木市村委會(huì)的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于神木市各村委會(huì)及其全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保村委會(huì)各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。3.服務(wù)群眾原則：以村民需求為導(dǎo)向，全心全意為村民服務(wù)，切實(shí)解決村民實(shí)際問(wèn)題。4.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合，形成工作合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）村委會(huì)組成村委會(huì)一般由主任、副主任和委員若干人組成。（二）職責(zé)分工1.村委會(huì)主任職責(zé)負(fù)責(zé)村委會(huì)全面工作，主持召開(kāi)村委會(huì)會(huì)議和村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）。組織實(shí)施村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）決議，制定工作計(jì)劃并組織落實(shí)。代表村委會(huì)與上級(jí)政府及其他相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，處理相關(guān)事務(wù)。管理村委會(huì)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)，審核各項(xiàng)開(kāi)支。負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)其他成員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.村委會(huì)副主任職責(zé)協(xié)助主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作落實(shí)。在主任缺席時(shí)，代行主任職責(zé)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。3.村委會(huì)委員職責(zé)按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，完成村委會(huì)交辦的任務(wù)。密切聯(lián)系村民，收集村民意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給村委會(huì)。參與村務(wù)決策和管理，協(xié)助做好相關(guān)工作的宣傳解釋。三、工作制度（一）會(huì)議制度1.村委會(huì)會(huì)議定期召開(kāi)，一般每月[X]次，如有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由主任召集并主持，全體村委會(huì)成員參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)指示精神、總結(jié)上月工作、安排本月工作、討論決定重大事項(xiàng)等。會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，由專人負(fù)責(zé)整理存檔。2.村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成。村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）每年至少召開(kāi)[X]次，有五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）。會(huì)議主要審議本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支情況、重要事項(xiàng)決策等。會(huì)議應(yīng)提前通知參會(huì)人員，會(huì)議過(guò)程應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。會(huì)議形成的決議或決定應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，并組織實(shí)施。（二）考勤制度1.村委會(huì)工作人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上班時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到。3.因事、因病請(qǐng)假需提前向主任請(qǐng)假，并填寫(xiě)請(qǐng)假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請(qǐng)假[X]天以內(nèi)由主任批準(zhǔn)，請(qǐng)假[X]天以上由村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）研究決定。4.無(wú)故曠工或未按規(guī)定請(qǐng)假擅自離崗的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度，實(shí)行獨(dú)立核算。2.設(shè)立專門(mén)的財(cái)務(wù)賬目，配備財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支核算和管理。3.財(cái)務(wù)收支審批程序：經(jīng)辦人簽字、村民主理財(cái)小組審核、村委會(huì)主任審批、報(bào)賬員報(bào)賬。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)：定期將財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，定期對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或接受上級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)。（四）印章管理制度1.村委會(huì)印章由專人保管，保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守印章使用規(guī)定。2.使用印章需經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括用印時(shí)間、用印事項(xiàng)、批準(zhǔn)人等。3.嚴(yán)禁在空白紙張或證件上加蓋印章。4.印章不慎遺失，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)的掛失、補(bǔ)辦措施。（五）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。2.檔案分類收集整理，包括文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)檔案、村務(wù)檔案、人事檔案等。3.檔案應(yīng)妥善保管，存放有序，便于查閱。4.嚴(yán)格檔案查閱借閱手續(xù)，查閱借閱檔案需經(jīng)村委會(huì)主任批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記。四、村務(wù)公開(kāi)制度（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)等。2.村民關(guān)心的重大事項(xiàng)決策過(guò)程和結(jié)果，如項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等。3.村民福利待遇發(fā)放情況，如糧食直補(bǔ)、低保金等。4.村干部報(bào)酬及考核情況。5.計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況。6.其他涉及村民切身利益的事項(xiàng)。（二）公開(kāi)形式1.在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)場(chǎng)所顯眼位置。2.利用村廣播、微信公眾號(hào)、微信群等形式進(jìn)行公開(kāi)，方便村民及時(shí)了解村務(wù)信息。（三）公開(kāi)時(shí)間1.定期公開(kāi)：財(cái)務(wù)收支情況每季度公開(kāi)一次，其他事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)公開(kāi)。2.即時(shí)公開(kāi)：對(duì)村民關(guān)心的重大事項(xiàng)應(yīng)在決策后即時(shí)公開(kāi)。五、民主決策制度（一）決策事項(xiàng)范圍1.本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。2.重大項(xiàng)目建設(shè)、資金使用。3.集體資產(chǎn)處置、資源開(kāi)發(fā)利用。4.村民福利待遇調(diào)整。5.其他涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)。（二）決策程序1.提議：由村委會(huì)、村民小組、十分之一以上村民聯(lián)名或三分之一以上村民代表聯(lián)名提出決策事項(xiàng)。2.調(diào)研論證：對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研論證，廣泛征求意見(jiàn)，形成初步方案。3.審議：提交村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）進(jìn)行審議，參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)。4.表決：經(jīng)村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）表決，超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)同意的決議或決定有效。5.實(shí)施：決策事項(xiàng)經(jīng)表決通過(guò)后，由村委會(huì)組織實(shí)施，并及時(shí)公開(kāi)實(shí)施情況。六、村民自治制度（一）村民選舉制度1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序組織村民選舉，保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。3.做好選民登記、候選人提名、投票選舉等環(huán)節(jié)的工作，確保選舉公正、公平、公開(kāi)。（二）村民議事制度1.村民議事會(huì)由村民推選的代表組成，負(fù)責(zé)討論決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)。2.村民議事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村民關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行討論，提出意見(jiàn)和建議，并提交村委會(huì)研究處理。3.村委會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待村民議事會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）村民監(jiān)督制度1.成立村民監(jiān)督委員會(huì)，由村民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主決策、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督。2.村民監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)村務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改落實(shí)情況。3.村民有權(quán)對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可向村民監(jiān)督委員會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)反映。七、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況、工作質(zhì)量和效率等。2.工作態(tài)度：包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作積極性等。3.群眾滿意度：包括村民對(duì)其工作的評(píng)價(jià)和滿意度。（二）考核方式1.定期考核：每半年進(jìn)行一次全面考核。2.日?？己耍簩?duì)工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行不定期檢查和評(píng)價(jià)。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績(jī)效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。2.作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不稱職的人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整工作崗位。（四）獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)