社區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常秩序，特制定本社區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建等工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障居民生命安全放在首位，最大程度地減少臺風(fēng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好臺風(fēng)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地處置臺風(fēng)災(zāi)害事件。4.協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)社區(qū)各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的合力。二、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮中心成立社區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由社區(qū)主任擔(dān)任總指揮，分管安全工作的副主任擔(dān)任副總指揮，成員包括社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人、各居民小組組長等。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在社區(qū)安全管理辦公室。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)社區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急管理工作，組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。決定啟動和終止臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.成員職責(zé)社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門的臺風(fēng)應(yīng)急工作，包括人員疏散、物資保障、設(shè)施設(shè)備檢查等。各居民小組組長負(fù)責(zé)組織本小組居民的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.宣傳教育通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等多種渠道，廣泛宣傳臺風(fēng)災(zāi)害的危害和防范知識，提高居民的防災(zāi)意識和自救能力。定期組織開展臺風(fēng)應(yīng)急演練，使居民熟悉應(yīng)急處置流程和方法。2.設(shè)施檢查定期對社區(qū)內(nèi)的排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、房屋建筑等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行整改或加固。3.物資儲備建立臺風(fēng)應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、應(yīng)急救援工具等物資。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保其質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與氣象部門建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取臺風(fēng)預(yù)警信息。安排專人負(fù)責(zé)收集社區(qū)內(nèi)的氣象變化情況，如風(fēng)力、降雨等。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息，及時(shí)通過社區(qū)公告欄、微信公眾號、社區(qū)廣播等渠道向居民發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括臺風(fēng)的強(qiáng)度、影響范圍、預(yù)計(jì)登陸時(shí)間、防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息后，指揮中心立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)，組織開展各項(xiàng)防范工作。各部門、各單位按照預(yù)警響應(yīng)要求，做好人員疏散、物資保障、設(shè)施設(shè)備檢查等工作。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)臺風(fēng)的強(qiáng)度和影響范圍，將臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)臺風(fēng)預(yù)計(jì)在本社區(qū)登陸，且風(fēng)力達(dá)到12級以上時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)臺風(fēng)預(yù)計(jì)在本社區(qū)附近登陸，且風(fēng)力達(dá)到1011級時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)臺風(fēng)預(yù)計(jì)對本社區(qū)有較大影響，且風(fēng)力達(dá)到89級時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)臺風(fēng)預(yù)計(jì)對本社區(qū)有一定影響，且風(fēng)力達(dá)到67級時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)。（二）響應(yīng)措施1.人員疏散當(dāng)啟動臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，各居民小組組長負(fù)責(zé)組織本小組居民按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散。疏散地點(diǎn)應(yīng)選擇在地勢較高、安全可靠的場所，如學(xué)校操場、社區(qū)廣場等。對行動不便的居民，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)幫助疏散。2.物資保障物資保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資，確保受災(zāi)居民的基本生活需求。及時(shí)發(fā)放食品、飲用水、藥品等物資，保障居民的生命安全。3.設(shè)施設(shè)備防護(hù)對社區(qū)內(nèi)的重要設(shè)施設(shè)備，如變電站、通信基站、排水泵站等，采取加固、防護(hù)等措施，確保其正常運(yùn)行。對易受臺風(fēng)影響的房屋建筑，如廣告牌、玻璃幕墻等，進(jìn)行檢查和加固，防止其倒塌傷人。4.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織開展搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)排除安全隱患，救助受傷人員。與消防、醫(yī)療等部門保持密切聯(lián)系，在必要時(shí)請求支援。5.治安維護(hù)治安維護(hù)組負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)的治安秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。加強(qiáng)對疏散地點(diǎn)的巡邏，保障居民的人身安全。（三）響應(yīng)終止當(dāng)臺風(fēng)影響減弱，社區(qū)恢復(fù)正常秩序后，由指揮中心總指揮決定終止臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.災(zāi)情評估災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)組織相關(guān)人員對社區(qū)的受災(zāi)情況進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施設(shè)備損壞等情況。形成災(zāi)情評估報(bào)告，為后續(xù)的恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。2.恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情評估報(bào)告，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。組織開展房屋建筑修復(fù)、道路疏通、水電通信設(shè)施恢復(fù)等工作，盡快恢復(fù)社區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查對臺風(fēng)災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、過程和后果?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.總結(jié)評估對臺風(fēng)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，評估應(yīng)急處置措施的有效性、各部門之間的協(xié)同配合情況等。針對存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議，不斷完善臺風(fēng)應(yīng)急管理制度。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全臺風(fēng)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障應(yīng)急處置過程中的通信需求。3.加強(qiáng)對社區(qū)居民的通信保障，確保居民在臺風(fēng)期間能夠及時(shí)獲取應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建社區(qū)臺風(fēng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組等。2.定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。3.鼓勵社區(qū)居民積極參與應(yīng)急救援工作，成立志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開展人員疏散、物資發(fā)放等工作。（三）物資與經(jīng)費(fèi)保障1.按照規(guī)定儲備足夠的臺風(fēng)應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和更新。2.設(shè)立臺風(fēng)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等方面的支出。3.加強(qiáng)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與氣象、水利、地質(zhì)等部門的合作，及時(shí)獲取臺風(fēng)相關(guān)的技術(shù)支持和信息。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立臺風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建立健全臺風(fēng)應(yīng)急管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門、各單位的臺風(fēng)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)防措施落實(shí)情況、預(yù)警機(jī)制運(yùn)行情況、應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、單位限期整改。（二）責(zé)任追究