全員安全生產(chǎn)責(zé)任制基本原則第一章

1.安全第一，預(yù)防為主

安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則首先就是“安全第一，預(yù)防為主”。這八個(gè)字說起來簡(jiǎn)單，但里面的含義非常深刻。簡(jiǎn)單來說，就是在做任何事情的時(shí)候，都要把安全放在第一位，把預(yù)防工作做到前面。比如說，在開工之前，要先把可能發(fā)生的安全隱患都找出來，并且想好怎么解決，這樣就能避免很多事故的發(fā)生。如果等到事故發(fā)生了，再后悔也來不及了。這個(gè)原則要求我們時(shí)刻都要有安全意識(shí)，不能麻痹大意，要防患于未然。

2.全員參與，責(zé)任到人

安全生產(chǎn)不是某一個(gè)部門或者某一個(gè)人的事情，而是需要大家共同參與的。在這個(gè)原則里，“全員參與”是很重要的。就是說，不管你是老板、員工，還是技術(shù)人員，每個(gè)人都要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。不能說“安全生產(chǎn)是安全部門的事情”，這種想法是錯(cuò)誤的。每個(gè)人都要知道自己的職責(zé)是什么，要明白自己在安全生產(chǎn)中扮演的角色。比如說，工人要按照操作規(guī)程來工作，不能亂來；管理人員要經(jīng)常檢查安全情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決；老板要提供安全的工作環(huán)境，并且要給大家進(jìn)行安全培訓(xùn)。只有每個(gè)人都盡到了自己的責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.制度保障，規(guī)范操作

要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，光靠大家自覺是不夠的，還需要有完善的制度來保障。這個(gè)原則里，“制度保障”和“規(guī)范操作”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出明確的安全規(guī)章制度，并且要讓每個(gè)人都知道這些制度，并且按照這些制度來操作。比如說，要制定出安全操作規(guī)程，要規(guī)定好哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的；要制定出應(yīng)急預(yù)案，要規(guī)定好在發(fā)生事故的時(shí)候應(yīng)該怎么做。這些制度不能是擺設(shè)，而是要真正落到實(shí)處，要嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣，才能規(guī)范大家的行為，減少事故的發(fā)生。

4.教育培訓(xùn)，提升意識(shí)

安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人的意識(shí)。如果大家都沒有安全意識(shí)，那么即使有再好的制度，也難以避免事故的發(fā)生。這個(gè)原則里，“教育培訓(xùn)”是很重要的。就是說，要經(jīng)常對(duì)大家進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，讓大家知道安全生產(chǎn)的重要性，知道如何預(yù)防事故。比如說，要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，要教大家如何正確使用安全設(shè)備，如何處理緊急情況；要發(fā)放安全手冊(cè)，讓大家知道安全規(guī)章制度。通過教育培訓(xùn)，可以提高大家的安全意識(shí)，讓大家知道安全生產(chǎn)不是一句空話，而是需要每個(gè)人認(rèn)真對(duì)待的事情。

5.持續(xù)改進(jìn)，不斷完善

安全生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，沒有最好，只有更好。這個(gè)原則里，“持續(xù)改進(jìn)”和“不斷完善”是很關(guān)鍵的。就是說，要經(jīng)常對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和反思，找出存在的問題，并且想辦法改進(jìn)。比如說，要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，要總結(jié)過去的安全工作，要討論未來的安全計(jì)劃；要鼓勵(lì)大家提出安全建議，要采納好的建議，不斷完善安全制度。只有不斷改進(jìn)，才能不斷提高安全生產(chǎn)水平，才能更好地保障大家的安全。

第二章

1.明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)

在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)是非常重要的。這里的領(lǐng)導(dǎo)，不光是公司的高層，也包括各個(gè)部門的管理人員。他們的職責(zé)是什么？主要是要負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，要建立健全安全生產(chǎn)的制度，要提供安全的工作條件，要定期檢查安全情況，要發(fā)生事故的時(shí)候要組織搶救。簡(jiǎn)單來說，就是要把安全生產(chǎn)當(dāng)作一件大事來抓，不能馬虎。比如說，公司的老板要負(fù)責(zé)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)，要定期聽取安全部門的匯報(bào)，要解決安全生產(chǎn)中的重大問題；部門的管理人員要負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)，要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查，要發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除。如果領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)不明確，那么安全生產(chǎn)就很難得到保障。

2.落實(shí)部門的安全管理責(zé)任

公司里有很多部門，每個(gè)部門都有自己的工作。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，每個(gè)部門也要承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。這個(gè)責(zé)任主要是什么？就是要做好本部門的安全管理工作，要落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，要加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育，要定期檢查本部門的安全情況，要發(fā)生事故的時(shí)候要積極參與搶救。比如說，生產(chǎn)部門要負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，要確保設(shè)備安全，要規(guī)范操作；技術(shù)部門要負(fù)責(zé)安全技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，要提供安全的技術(shù)支持；人力資源部門要負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)，要確保員工掌握安全知識(shí)。如果各部門都不負(fù)責(zé)任，那么安全生產(chǎn)就無從談起。

3.強(qiáng)化崗位員工的安全操作責(zé)任

安全生產(chǎn)最終還是要落到每個(gè)崗位的員工身上。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，崗位員工的安全操作責(zé)任是非常重要的。他們的責(zé)任主要是什么？就是要按照操作規(guī)程來工作，不能違章操作，要正確使用安全設(shè)備，要發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)報(bào)告，要積極參與安全活動(dòng)。簡(jiǎn)單來說，就是要把安全生產(chǎn)當(dāng)作自己的事情來辦，不能馬虎。比如說，一個(gè)工人要按照操作規(guī)程來操作機(jī)器，不能圖省事而簡(jiǎn)化步驟；一個(gè)司機(jī)要遵守交通規(guī)則，不能酒后開車；一個(gè)電工要正確使用絕緣工具，不能違章作業(yè)。如果員工的安全操作責(zé)任不落實(shí)，那么事故就容易發(fā)生。

4.建立安全檢查與隱患排查機(jī)制

安全檢查和隱患排查是預(yù)防事故的重要手段。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，要建立完善的安全檢查與隱患排查機(jī)制。這個(gè)機(jī)制主要是什么？就是要定期進(jìn)行安全檢查，要全面排查安全隱患，要落實(shí)隱患整改措施，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤。簡(jiǎn)單來說，就是要經(jīng)常檢查安全情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。比如說，公司要定期組織安全檢查，要檢查各個(gè)部門的安全工作；部門要定期組織安全檢查，要檢查本部門的安全情況；班組要每天進(jìn)行安全檢查，要檢查崗位的安全操作。對(duì)于檢查出來的隱患，要制定整改措施，要明確責(zé)任人，要規(guī)定整改期限，并且要跟蹤整改情況，確保隱患得到徹底消除。

5.完善事故報(bào)告與調(diào)查處理程序

即使做好了預(yù)防工作，事故也難以完全避免。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，要完善事故報(bào)告與調(diào)查處理程序。這個(gè)程序主要是什么？就是要及時(shí)報(bào)告事故，要調(diào)查事故原因，要追究事故責(zé)任，要總結(jié)事故教訓(xùn)。簡(jiǎn)單來說，就是要發(fā)生事故了，要按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，要查明事故原因，要處理事故責(zé)任人，要防止類似事故再次發(fā)生。比如說，發(fā)生事故后，要立即報(bào)告上級(jí)部門，并且要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；要組織人員調(diào)查事故原因，要找出事故發(fā)生的真正原因；要追究事故責(zé)任人的責(zé)任，要嚴(yán)肅處理；要總結(jié)事故教訓(xùn)，要采取措施防止類似事故再次發(fā)生。通過事故調(diào)查處理，可以提高大家的安全生產(chǎn)意識(shí)，可以完善安全管理制度，可以更好地預(yù)防事故發(fā)生。

第三章

1.責(zé)任制的核心是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”

安全生產(chǎn)責(zé)任制說白了，核心就是一個(gè)原則，那就是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。這句話是什么意思呢？就是說，你管什么事情，就負(fù)責(zé)什么事情的安全。比如說，你是一個(gè)部門的管理人員，你就負(fù)責(zé)你這個(gè)部門的安全；你是一個(gè)工長(zhǎng)，你就負(fù)責(zé)你這一組工人的安全；你是一個(gè)工人，你就負(fù)責(zé)你自己的安全和你操作的設(shè)備的安全。不能說“安全生產(chǎn)是安全部門的事情”，安全部門是負(fù)責(zé)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)，但要落實(shí)下來，還是要靠各個(gè)部門、各個(gè)管理人員、每個(gè)工人自己負(fù)責(zé)。如果誰主管什么工作，安全責(zé)任就不明確，那么安全生產(chǎn)就很難做好。所以，這個(gè)原則要讓大家都明白，每個(gè)人都要知道自己的責(zé)任是什么，要盡到自己的責(zé)任。

2.各級(jí)負(fù)責(zé)人要親自抓安全工作

安全生產(chǎn)不是一句空話，要落到實(shí)處，就需要各級(jí)負(fù)責(zé)人親自抓。什么是親自抓？不是說在會(huì)議上說幾句就算了，而是要真正投入到安全工作中去。比如說，公司的老板要定期聽安全部門的匯報(bào)，要參加安全檢查，要解決安全生產(chǎn)中的重大問題；部門的管理人員要每天到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全，要發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，要關(guān)心員工的安全，要組織安全培訓(xùn)；班組長(zhǎng)要每天檢查崗位的安全，要糾正違章操作，要教育員工注意安全。如果各級(jí)負(fù)責(zé)人都不重視安全工作，只是讓下屬去管，那么安全工作就很難做好。所以，各級(jí)負(fù)責(zé)人要真正把安全工作放在心上，要親自去抓。

3.建立清晰的責(zé)任劃分體系

要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要建立一個(gè)清晰的責(zé)任劃分體系。這個(gè)體系是什么意思呢？就是說，要明確每個(gè)人的安全責(zé)任，要讓大家知道誰對(duì)什么事情負(fù)責(zé)。比如說，公司要制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，要明確老板、各部門負(fù)責(zé)人、管理人員、員工的安全責(zé)任；部門要制定安全管理制度，要明確部門內(nèi)每個(gè)崗位的安全責(zé)任；班組要制定安全操作規(guī)程，要明確每個(gè)工人的安全責(zé)任。這個(gè)責(zé)任劃分體系要清晰，不能有模糊的地方，要讓大家一看就知道自己的責(zé)任是什么。如果責(zé)任劃分不清楚，那么出現(xiàn)問題時(shí)，就很難追究責(zé)任，安全工作也就很難做好。

4.將安全責(zé)任與績(jī)效掛鉤

光有責(zé)任還不夠，還要有考核。在安全生產(chǎn)責(zé)任制里，要將安全責(zé)任與績(jī)效掛鉤是很重要的。就是說，要考核大家的安全工作做得怎么樣，做得好的要獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的要處罰。比如說，可以將安全績(jī)效作為考核員工績(jī)效的一部分，安全做得好的員工可以評(píng)優(yōu)，安全做得不好的員工可以扣獎(jiǎng)金；可以將安全績(jī)效作為考核管理人員績(jī)效的一部分，安全績(jī)效不好的管理人員要受到處罰。通過將安全責(zé)任與績(jī)效掛鉤，可以激勵(lì)大家更加重視安全工作，可以提高安全生產(chǎn)水平。

5.定期評(píng)估與調(diào)整責(zé)任內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況定期評(píng)估和調(diào)整。為什么這么說呢？因?yàn)殡S著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)工藝的變化，安全生產(chǎn)的要求也會(huì)發(fā)生變化。比如說，原來用的設(shè)備現(xiàn)在更新了，操作規(guī)程就要相應(yīng)地修改；原來執(zhí)行的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在更新了，安全要求就要相應(yīng)地提高。如果安全責(zé)任制不隨之調(diào)整，那么就很難適應(yīng)新的情況，就難以保障安全生產(chǎn)。所以，要定期評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終能夠有效地保障安全生產(chǎn)。

第四章

1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)規(guī)章制度就像是安全生產(chǎn)的規(guī)矩，大家都要按照這些規(guī)矩來辦事。沒有規(guī)矩，不成方圓。這個(gè)原則里，“建立健全”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并且要讓大家知道這些制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。比如說，要制定出安全操作規(guī)程，規(guī)定好大家怎么操作機(jī)器才安全；要制定出安全檢查制度，規(guī)定好誰什么時(shí)候去檢查，檢查什么；要制定出應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定好萬一出事了該怎么辦。這些制度不能是寫在紙上擺設(shè)，而是要真正用到實(shí)際工作中去，要讓大家養(yǎng)成按照制度辦事的習(xí)慣。

2.完善安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)

安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)章制度里很重要的一部分，它直接關(guān)系到大家怎么操作才安全。這個(gè)原則里，“完善”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出詳細(xì)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并且要讓大家知道這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并且要嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。比如說，每一種機(jī)器都要有詳細(xì)的安全操作規(guī)程，規(guī)定好操作步驟，規(guī)定好注意事項(xiàng)；每一種工作都要有安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定好怎么做才安全，怎么做就不安全。這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)要隨著設(shè)備和工作變化而更新，要確保它們是有效的，是能夠指導(dǎo)大家安全操作的。

3.明確安全檢查的內(nèi)容和頻次

安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要手段。這個(gè)原則里，“明確”是很關(guān)鍵的。就是說，要規(guī)定好安全檢查要檢查什么，要檢查多少次。比如說，要規(guī)定好安全檢查要檢查哪些地方，要檢查哪些設(shè)備，要檢查哪些工作環(huán)境；要規(guī)定好安全檢查要多久進(jìn)行一次，是每天檢查，還是每周檢查，還是每月檢查。只有明確了安全檢查的內(nèi)容和頻次，安全檢查才能有效地進(jìn)行，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

4.規(guī)范隱患排查和治理流程

發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就要趕緊去治理。這個(gè)原則里，“規(guī)范”是很關(guān)鍵的。就是說，要規(guī)定好發(fā)現(xiàn)隱患后該怎么辦，要按照什么步驟來治理隱患。比如說，要規(guī)定好誰發(fā)現(xiàn)隱患，誰負(fù)責(zé)報(bào)告；要規(guī)定好報(bào)告后該怎么辦，是哪個(gè)部門來處理；要規(guī)定好隱患治理的步驟，是要先做什么，再做什么；要規(guī)定好隱患治理的要多久完成。只有規(guī)范了隱患排查和治理流程，才能確保隱患得到及時(shí)有效的治理，才能防止事故發(fā)生。

5.建立安全投入保障機(jī)制

安全生產(chǎn)需要錢來保障，比如要買安全設(shè)備，要搞安全培訓(xùn)，要改善安全環(huán)境。這個(gè)原則里，“建立”是很關(guān)鍵的。就是說，要確保有足夠的錢來支持安全生產(chǎn)工作。比如說，公司要制定安全投入計(jì)劃，每年要投入多少錢用于安全生產(chǎn)；要建立安全投入的賬目，要清楚這些錢都用在了哪里；要確保安全投入的資金能夠及時(shí)到位，不能拖延。只有建立了安全投入保障機(jī)制，才能確保安全生產(chǎn)工作有足夠的資金支持，才能更好地保障安全生產(chǎn)。

6.確保安全設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行

安全設(shè)施設(shè)備是保障安全生產(chǎn)的重要工具，比如安全帽、安全帶、滅火器、監(jiān)控?cái)z像頭等等。這個(gè)原則里，“確?！笔呛荜P(guān)鍵的。就是說，要保證這些安全設(shè)施設(shè)備能夠正常工作，能夠起到應(yīng)有的作用。比如說，要定期檢查安全帽、安全帶、滅火器等個(gè)人防護(hù)用品，確保它們是合格的，是能夠使用的；要定期檢查監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等安全設(shè)備，確保它們是正常的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；要定期維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)備，確保它們能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。只有確保了安全設(shè)施設(shè)備的有效運(yùn)行，才能更好地保障安全生產(chǎn)。

第五章

1.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人。人要是不知道安全怎么搞，那事故就容易發(fā)生。所以，要對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，這是頭等大事。這個(gè)原則里，“加強(qiáng)”是很關(guān)鍵的。就是說，要讓安全教育培訓(xùn)更有用，要讓員工真正學(xué)到東西，真正懂得安全的重要性。比如說，要定期組織安全培訓(xùn)，不能搞形式主義，要教一些實(shí)用的安全知識(shí)，比如怎么操作機(jī)器才安全，怎么使用滅火器，萬一出事了該怎么辦；要對(duì)新員工進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，讓他們一上來就懂得安全；要對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，讓他們掌握特殊的安全操作技能。只有員工的安全意識(shí)提高了，操作規(guī)范了，事故才能少發(fā)生。

2.推行安全操作技能考核

光教不考，效果不好。要讓員工真正掌握安全操作技能，就要進(jìn)行考核。這個(gè)原則里，“推行”是很關(guān)鍵的。就是說，要讓大家普遍地進(jìn)行安全操作技能考核，不能只考幾個(gè)代表。比如說，要定期對(duì)員工進(jìn)行安全操作技能考核，考核他們是否掌握了安全操作規(guī)程，是否能夠正確使用安全設(shè)備；要考核不合格的員工，要進(jìn)行補(bǔ)考，或者進(jìn)行專門的輔導(dǎo)；要將安全操作技能考核的結(jié)果跟員工的獎(jiǎng)懲掛鉤，考核好的要獎(jiǎng)勵(lì)，考核差的要處罰。通過考核，可以逼著員工去學(xué)習(xí)和掌握安全操作技能。

3.鼓勵(lì)員工參與安全活動(dòng)

安全生產(chǎn)不是老板和安全部門的事情，是大家的事情。要讓員工主動(dòng)參與到安全活動(dòng)中來，這樣才能更好地保障安全。這個(gè)原則里，“鼓勵(lì)”是很關(guān)鍵的。就是說，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓員工愿意參與安全活動(dòng)。比如說，要鼓勵(lì)員工提出安全建議，對(duì)好的建議要采納，并且要給予獎(jiǎng)勵(lì)；要鼓勵(lì)員工參加安全生產(chǎn)的會(huì)議和活動(dòng)，讓大家發(fā)表意見，討論安全問題；要鼓勵(lì)員工互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章操作要提醒，要制止。通過鼓勵(lì)員工參與，可以形成人人關(guān)心安全、人人重視安全的氛圍。

4.建立安全信息溝通渠道

安全信息很重要，要讓大家知道。這個(gè)原則里，“建立”是很關(guān)鍵的。就是說，要給大家提供一些途徑，讓大家能夠方便地了解安全信息，也能夠反饋安全信息。比如說，要建立安全生產(chǎn)的公告欄，定期發(fā)布安全通知，通報(bào)安全事故；要建立安全生產(chǎn)的舉報(bào)電話，讓大家可以方便地舉報(bào)安全隱患；要定期召開安全生產(chǎn)的會(huì)議，讓大家交流安全經(jīng)驗(yàn)，討論安全問題。通過建立安全信息溝通渠道，可以讓大家及時(shí)了解安全信息，也可以及時(shí)反饋安全信息，有利于做好安全生產(chǎn)工作。

5.營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍

安全生產(chǎn)，光靠制度、光靠檢查還不夠，還要有一種氛圍，那就是大家都要覺得安全很重要。這個(gè)原則里，“營(yíng)造”是很關(guān)鍵的。就是說，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，讓大家都覺得安全是頭等大事。比如說，要在公司里到處宣傳安全，貼安全標(biāo)語，掛安全橫幅；要定期舉辦安全生產(chǎn)的競(jìng)賽活動(dòng)，提高大家的安全意識(shí)；要樹立安全生產(chǎn)的典型，讓大家學(xué)習(xí)；要讓大家知道，違章操作是要受到處罰的，要讓大家自覺遵守安全規(guī)章制度。通過營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，可以慢慢地改變大家的思想，讓大家真正把安全放在心上。

第六章

1.建立健全安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制要落到實(shí)處，就不能沒人管沒人監(jiān)督。這個(gè)原則里，“建立健全”是很關(guān)鍵的。就是說，要建立一個(gè)完善的監(jiān)督體系，要有人來檢查大家是否在執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如說，公司內(nèi)部要設(shè)立安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查部門，或者指定專門的人員來負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查；要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查，檢查各個(gè)部門、各個(gè)崗位是否按照要求來做；要讓大家知道，誰有責(zé)任監(jiān)督安全生產(chǎn)，監(jiān)督不力要承擔(dān)什么責(zé)任。只有建立了有效的監(jiān)督機(jī)制，才能確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不被架空，才能讓大家真正重視安全生產(chǎn)。

2.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督的結(jié)合

公司自己檢查可能不夠客觀，所以要請(qǐng)外面的專家或者機(jī)構(gòu)來檢查。這個(gè)原則里，“強(qiáng)化結(jié)合”是很關(guān)鍵的。就是說，要好好地利用內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督這兩個(gè)手段，讓他們互相配合，效果更好。比如說，公司要定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的情況；要定期請(qǐng)外面的安全機(jī)構(gòu)來進(jìn)行安全檢查，利用他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題；要把內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，找出安全生產(chǎn)中存在的主要問題，并且制定改進(jìn)措施。通過強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督的結(jié)合，可以更全面、更客觀地發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，有利于更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.暢通員工安全舉報(bào)和投訴渠道

員工往往最了解現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，所以他們的意見很重要。這個(gè)原則里，“暢通”是很關(guān)鍵的。就是說，要讓大家能夠方便地反映安全問題，不能讓他們有顧慮。比如說，要設(shè)立安全舉報(bào)箱，讓大家可以匿名地舉報(bào)安全隱患；要公布安全舉報(bào)電話，讓大家可以隨時(shí)打電話舉報(bào)；要建立安全舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過暢通員工安全舉報(bào)和投訴渠道，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，防止事故發(fā)生。

4.定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)估

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是定下來就不管了，要定期看看效果怎么樣，哪里做得不好，哪里需要改進(jìn)。這個(gè)原則里，“定期開展評(píng)估”是很關(guān)鍵的。就是說，要定期檢查一下安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行得怎么樣，哪些方面做得好，哪些方面做得不好，原因是什么，下一步該怎么辦。比如說，公司要每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果要用來改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。通過定期開展評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行中存在的問題，并且及時(shí)采取措施加以解決，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠有效地落實(shí)。

5.將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤

監(jiān)督評(píng)估不能只是白紙黑字地寫寫，要跟獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，才能起作用。這個(gè)原則里，“掛鉤”是很關(guān)鍵的。就是說，要讓大家看到，安全生產(chǎn)做得好會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，安全生產(chǎn)做得不好會(huì)受到處罰。比如說，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)果作為考核各級(jí)管理人員績(jī)效的一部分，考核結(jié)果好的要獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果差的要處罰；要將安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)的一部分，安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人可以優(yōu)先評(píng)優(yōu)。通過將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，可以更好地激勵(lì)大家落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第七章

1.制定明確的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施

安全生產(chǎn)做得好，要獎(jiǎng)勵(lì)；安全生產(chǎn)做得不好，要懲罰。這個(gè)原則里，“制定明確”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出清楚、具體的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)定，讓大家一看就知道什么行為是應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)的，什么行為是要懲罰的。比如說，要規(guī)定哪些行為是安全生產(chǎn)的先進(jìn)行為，比如提出重大安全建議、防止重大事故發(fā)生等，對(duì)這些行為要給予什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還是精神獎(jiǎng)勵(lì)；要規(guī)定哪些行為是違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，比如違章操作、玩忽職守等，對(duì)這些行為要給予什么樣的處罰，是批評(píng)教育還是經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要不要降職甚至解雇。只有制定了明確的獎(jiǎng)懲措施，才能激勵(lì)大家做好安全生產(chǎn)，才能懲罰那些不負(fù)責(zé)任的行為。

2.實(shí)施安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰不能只停留在口頭上，要真正實(shí)施起來，并且要跟大家的績(jī)效掛鉤。這個(gè)原則里，“實(shí)施績(jī)效考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”是很關(guān)鍵的。就是說，要根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)performance進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)好的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)差的要懲罰。比如說，要將安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況作為考核各級(jí)管理人員績(jī)效的重要指標(biāo)，考核結(jié)果好的要給予晉升、加薪等獎(jiǎng)勵(lì)，考核結(jié)果差的要給予降職、扣罰獎(jiǎng)金等處罰；要定期評(píng)選安全生產(chǎn)標(biāo)兵，對(duì)表現(xiàn)突出的員工要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；要實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，哪個(gè)部門或者哪個(gè)個(gè)人的安全生產(chǎn)performance很差，即使其他方面做得再好，也要取消評(píng)優(yōu)資格，并且要嚴(yán)肅處理。通過實(shí)施安全生產(chǎn)績(jī)效考核與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，可以更好地激勵(lì)大家落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

出了事，不能沒人負(fù)責(zé)。這個(gè)原則里，“建立追究制度”是很關(guān)鍵的。就是說，要建立一個(gè)制度，規(guī)定好出了安全事故，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，要怎么追究他的責(zé)任。比如說，要規(guī)定發(fā)生安全事故后，要立即進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任；要規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人要進(jìn)行追究，是批評(píng)教育，還是經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要不要追究刑事責(zé)任；要規(guī)定追究責(zé)任要依據(jù)什么原則，是要公平公正，還是要過罰相當(dāng)。只有建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，才能讓大家知道，安全生產(chǎn)做得不好是要付出代價(jià)的，才能更好地督促大家落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.嚴(yán)肅處理違章指揮和違章作業(yè)行為

違章指揮和違章作業(yè)是事故發(fā)生的重要原因，必須嚴(yán)肅處理。這個(gè)原則里，“嚴(yán)肅處理”是很關(guān)鍵的。就是說，對(duì)違章指揮和違章作業(yè)的行為，不能手軟，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理。比如說，發(fā)現(xiàn)員工違章作業(yè)，要立即制止，并且要根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，甚至解除勞動(dòng)合同；發(fā)現(xiàn)管理人員違章指揮，要立即糾正，并且要根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，甚至撤職。通過嚴(yán)肅處理違章指揮和違章作業(yè)行為，可以有效地遏制這些行為的發(fā)生，減少事故的發(fā)生。

5.落實(shí)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰

對(duì)事故責(zé)任人，不僅要追究他的責(zé)任，還要根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。這個(gè)原則里，“落實(shí)經(jīng)濟(jì)與行政處罰”是很關(guān)鍵的。就是說，要根據(jù)事故的責(zé)任大小，給予責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處罰。比如說，對(duì)造成事故的責(zé)任人，要根據(jù)事故造成的損失程度，處以一定的經(jīng)濟(jì)罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人，要給予行政處分，比如警告、記過、降級(jí)、撤職等；如果責(zé)任人構(gòu)成犯罪，還要依法追究刑事責(zé)任。通過落實(shí)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰，可以更好地懲戒責(zé)任人，也可以警示其他人，防止類似事故再次發(fā)生。

第八章

1.重視安全教育培訓(xùn)的效果評(píng)估

光搞安全培訓(xùn)不等于安全就一定搞好了，關(guān)鍵要看培訓(xùn)效果怎么樣。這個(gè)原則里，“重視評(píng)估”是很關(guān)鍵的。就是說，要好好看看安全培訓(xùn)是不是真的讓員工學(xué)到了東西，是不是真的提高了員工的安全意識(shí)。比如說，不能搞那些走過場(chǎng)的培訓(xùn)，要搞完培訓(xùn)后讓員工考試，看看他們記住了多少；要看看培訓(xùn)后員工的安全行為有沒有改善，是不是比以前更注意安全了；要聽聽員工對(duì)培訓(xùn)的意見，看看培訓(xùn)內(nèi)容是不是他們需要的，培訓(xùn)方式是不是他們喜歡的。只有重視安全教育培訓(xùn)的效果評(píng)估，才能知道培訓(xùn)哪里做得好，哪里做得不好，才能不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作，讓培訓(xùn)真正發(fā)揮作用。

2.針對(duì)不同崗位開展差異化培訓(xùn)

公司里不同的崗位，安全風(fēng)險(xiǎn)也不一樣，安全要求也不一樣。這個(gè)原則里，“差異化”是很關(guān)鍵的。就是說，要根據(jù)不同的崗位，搞不同的安全培訓(xùn)，不能一個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)所有崗位都適用。比如說，操作機(jī)器的工人，要重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)器的安全操作規(guī)程；在高壓電旁邊工作的工人，要重點(diǎn)培訓(xùn)防止觸電的安全知識(shí)；管理人員的培訓(xùn)，要重點(diǎn)培訓(xùn)怎么管理安全生產(chǎn)，怎么發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。通過針對(duì)不同崗位開展差異化培訓(xùn)，可以確保每個(gè)崗位的員工都掌握了他們最需要的安全知識(shí)和技能，有利于更好地預(yù)防事故。

3.將安全知識(shí)融入日常管理和工作中

安全培訓(xùn)不能只搞幾次就完事了，要融入到日常的管理和工作中去。這個(gè)原則里，“融入日常”是很關(guān)鍵的。就是說，要把安全知識(shí)說到、用到、看到，讓安全成為習(xí)慣。比如說，管理人員在日常巡查時(shí)，要隨時(shí)提醒員工注意安全；在分配工作任務(wù)時(shí)，要考慮安全因素，不能為了趕進(jìn)度就讓員工冒險(xiǎn)操作；要經(jīng)常在車間或者辦公室張貼安全標(biāo)語、安全提示，讓員工隨時(shí)能看到安全信息。通過將安全知識(shí)融入日常管理和工作中，可以慢慢地培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，即使不培訓(xùn)，員工也會(huì)自覺地注意安全。

4.鼓勵(lì)員工參與安全培訓(xùn)的制定和實(shí)施

員工最了解自己崗位的安全問題，讓他們參與安全培訓(xùn)的制定和實(shí)施，效果會(huì)更好。這個(gè)原則里，“鼓勵(lì)參與”是很關(guān)鍵的。就是說，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，讓員工參與到安全培訓(xùn)的制定和實(shí)施中來。比如說，可以請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工來當(dāng)安全培訓(xùn)的老師，教其他員工他們自己總結(jié)的安全操作經(jīng)驗(yàn)；可以請(qǐng)員工參與安全培訓(xùn)教材的編寫，讓他們提出自己覺得應(yīng)該教的內(nèi)容；可以請(qǐng)員工參與安全培訓(xùn)計(jì)劃的制定，讓他們說說什么時(shí)候培訓(xùn)，培訓(xùn)什么內(nèi)容。通過鼓勵(lì)員工參與安全培訓(xùn)的制定和實(shí)施，可以提高員工對(duì)安全培訓(xùn)的重視程度，也可以提高安全培訓(xùn)的效果。

5.建立安全培訓(xùn)檔案和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

安全培訓(xùn)不能搞完了就不管了，要有一個(gè)記錄，并且要根據(jù)實(shí)際情況不斷改進(jìn)。這個(gè)原則里，“建立檔案和持續(xù)改進(jìn)”是很關(guān)鍵的。就是說，要對(duì)安全培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，比如培訓(xùn)了誰，培訓(xùn)了什么內(nèi)容，培訓(xùn)的效果怎么樣；要根據(jù)培訓(xùn)記錄和實(shí)際效果，不斷改進(jìn)安全培訓(xùn)工作，讓安全培訓(xùn)越來越有效。比如說，要建立安全培訓(xùn)檔案，記錄每次安全培訓(xùn)的情況；要定期對(duì)安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)；要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修改安全培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，確保安全培訓(xùn)始終能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第九章

1.建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度

公司里有些地方或者有些設(shè)備很危險(xiǎn)，比如高處的作業(yè)、密閉的空間、危險(xiǎn)的化學(xué)品、大型的機(jī)械設(shè)備等，這些就是重大危險(xiǎn)源。這個(gè)原則里，“建立監(jiān)控與管理”是很關(guān)鍵的。就是說，要對(duì)這些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，防止發(fā)生事故。比如說，要明確哪些是重大危險(xiǎn)源，要對(duì)這些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立檔案；要定期對(duì)這些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，檢查它們的安全設(shè)施是不是完好，有沒有安全隱患；要制定出針對(duì)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，萬一發(fā)生事故了，要怎么處理。只有建立了完善的監(jiān)控與管理制度，才能有效地控制重大危險(xiǎn)源，防止發(fā)生事故。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)

重大危險(xiǎn)源如果不實(shí)時(shí)監(jiān)控，萬一出了問題就晚了。這個(gè)原則里，“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”是很關(guān)鍵的。就是說，要利用各種技術(shù)手段，隨時(shí)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即采取措施。比如說，可以對(duì)重大危險(xiǎn)源安裝傳感器，監(jiān)測(cè)它們的溫度、壓力、濃度等參數(shù)，一旦參數(shù)超過安全范圍，就發(fā)出警報(bào)；可以利用攝像頭對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，看看有沒有人違章操作，有沒有設(shè)備出現(xiàn)故障；可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇刂浦行?，方便管理人員隨時(shí)了解情況。通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，防止事故發(fā)生。

3.定期開展重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

重大危險(xiǎn)源隨時(shí)可能發(fā)生事故，要定期評(píng)估一下風(fēng)險(xiǎn)有多大，怎么才能更安全。這個(gè)原則里，“定期開展評(píng)估”是很關(guān)鍵的。就是說，要定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估它們發(fā)生事故的可能性有多大，一旦發(fā)生事故會(huì)造成多大的損失。比如說，要組織專家對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要用來改進(jìn)重大危險(xiǎn)源的安全管理；要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，調(diào)整重大危險(xiǎn)源的安全控制措施，比如增加安全設(shè)施，改進(jìn)操作規(guī)程等。通過定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以更好地了解重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)狀況，有利于更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

4.落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任主體

重大危險(xiǎn)源的管理不是一個(gè)人或者一個(gè)部門的事情，要明確誰負(fù)責(zé)監(jiān)控。這個(gè)原則里，“落實(shí)責(zé)任主體”是很關(guān)鍵的。就是說，要明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源由誰負(fù)責(zé)監(jiān)控，要確保這個(gè)責(zé)任主體知道自己的責(zé)任，并且認(rèn)真履行責(zé)任。比如說，要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源的管理部門和使用部門，由他們共同負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控；要制定出重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的監(jiān)控職責(zé)，并且要定期檢查這些職責(zé)的落實(shí)情況。只有落實(shí)了重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任主體，才能確保重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

5.制定完善的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案

重大危險(xiǎn)源萬一發(fā)生了事故，要有一個(gè)計(jì)劃，知道該怎么辦。這個(gè)原則里，“制定完善”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出詳細(xì)、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并且要定期演練，確保大家知道在發(fā)生事故時(shí)該怎么辦。比如說，要針對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定發(fā)生事故后，誰負(fù)責(zé)組織搶救，怎么搶救，怎么報(bào)警，怎么疏散人員；要定期組織應(yīng)急演練，讓大家熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力；要將應(yīng)急預(yù)案的演練情況記錄下來，并且根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。通過制定完善的應(yīng)急預(yù)案，可以在發(fā)生事故時(shí)減少損失，保護(hù)人員安全。

第十章

1.建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度

萬一出了事故，不能瞞著不說，要按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理。這個(gè)原則里，“建立制度”是很關(guān)鍵的。就是說，要制定出一套完整的制度，規(guī)定事故發(fā)生后該怎么辦。比如說，要規(guī)定事故報(bào)告的流程，誰負(fù)責(zé)報(bào)告，報(bào)告什么內(nèi)容，報(bào)告多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要報(bào)上去；要規(guī)定事故調(diào)查的程序，由誰來調(diào)查，調(diào)查什么內(nèi)容，怎么進(jìn)行調(diào)查；要規(guī)定事故處理的辦法，對(duì)事故責(zé)任人怎么處理，對(duì)受損失的員工怎么賠償。