城市韌性評(píng)估和規(guī)劃

1目錄

第一部分城市韌性評(píng)估方法論................................................2

第二部分城市韌性指標(biāo)體系..................................................5

第三部分城市韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別..................................................8

第四部分城市韌性規(guī)劃框架..................................................12

第五部分韌性城市發(fā)展策略..................................................14

第六部分基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)..................................................17

第七部分社區(qū)韌性建設(shè)......................................................20

第八部分韌性治理與政策制定...............................................24

第一部分城市韌性評(píng)估方法論

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

城市功能系統(tǒng)評(píng)估

1.評(píng)估城市基本功能系統(tǒng)（如電力、供水、交通）的韌性

水平。

2.識(shí)別關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的vulnerabilite和適應(yīng)能力，確定城

市功能的優(yōu)先級(jí)和相互保賴性C

3.研究城市功能系統(tǒng)在災(zāi)害事件中的恢復(fù)時(shí)間和能力，提

出增強(qiáng)韌性的措施。

城市社會(huì)韌性評(píng)估

1.評(píng)估社區(qū)凝聚力、社會(huì)資本和包容性的水平，研究它們

對(duì)城市韌性的影響。

2.關(guān)注社會(huì)vulnerabilite人群（如低收入、殘疾或老年人）

的韌性需求，制定針對(duì)性的干預(yù)措施。

3.促進(jìn)社區(qū)參與和賦權(quán)，增強(qiáng)居民的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力和恢復(fù)

力。

城市經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)估

1.分析城市經(jīng)濟(jì)的多樣性和彈性，評(píng)估產(chǎn)業(yè)的多元化程度

和對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的適應(yīng)能力。

2.評(píng)估城市關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)（如旅游、制造業(yè)）的韌性，識(shí)別

vulnerabilite和加強(qiáng)韌性的途徑。

3.研究城市經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事件中的恢復(fù)速度和持續(xù)性，制定

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策。

城市環(huán)境韌性評(píng)估

1.評(píng)估城市環(huán)境系統(tǒng)（如綠地、水體）的韌性，研究它們

在災(zāi)害事件中的緩沖和調(diào)節(jié)作用。

2.分析城市土地利用規(guī)劃和開發(fā)對(duì)環(huán)境韌性的影響，制定

促進(jìn)可持續(xù)城市發(fā)展的措施。

3.關(guān)注氣候變化對(duì)城市環(huán)境的影響，研究基于自然和生態(tài)

系統(tǒng)的韌性解決方案。

城市治理韌性評(píng)估

1.評(píng)估城市政府在災(zāi)害管理和韌性建設(shè)方面的能力，包括

應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配和跨部門合作。

2.分析城市規(guī)劃和政策的韌性水平，研究它們是否考慮了

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和韌性建設(shè)的原則。

3.促進(jìn)多利益相關(guān)者參與和協(xié)作，增強(qiáng)城市治理的透明度

和問責(zé)制。

城市韌性指標(biāo)體系

1.開發(fā)量化和定性的指標(biāo)體系，用于衡量城市韌性的各個(gè)

維度。

2.選擇有意義且可操作的指標(biāo)，涵蓋城市功能、社會(huì)、經(jīng)

濟(jì)、環(huán)境和治理方面的韌性。

3.定期收集和分析數(shù)據(jù)，監(jiān)測城市韌性的進(jìn)展并識(shí)別需要

改進(jìn)的領(lǐng)域。

城市韌性評(píng)估方法論

城市韌性評(píng)估是衡量城市應(yīng)對(duì)和恢復(fù)突發(fā)事件的能力的過程。評(píng)估方

法論為評(píng)估人員提供了系統(tǒng)和全面的框架，用于分析城市韌性的各個(gè)

方面，并確定改進(jìn)領(lǐng)域。

NIST城市韌性框架

NIST城市韌性框架是城市韌性評(píng)估和規(guī)劃的廣泛使用的方法論。該

框架由以下四大支柱組成：

1.經(jīng)濟(jì)韌性

*社會(huì)和經(jīng)濟(jì)復(fù)原力：社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能力。

*關(guān)鍵設(shè)施：為城市居民提供基本服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性。

*經(jīng)濟(jì)活力：城市的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和適應(yīng)能力。

2.社會(huì)韌性

*社區(qū)凝聚力：市民之間的社會(huì)聯(lián)系和相互支持。

*健康和福祉：居民的身體、精神和情緒健康。

*教育和終身學(xué)習(xí)：社區(qū)獲得教育和技能的機(jī)會(huì)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施韌性

*能源：電、燃?xì)夂腿剂系墓?yīng)和可靠性。

*通信：用以交流和獲取信息的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的可用性。

*交通：用以在城市內(nèi)和之間移動(dòng)人員和商品的系統(tǒng)的可靠性。

*水和污水：安全、可飲用水和污水處理系統(tǒng)的供應(yīng)。

4.領(lǐng)導(dǎo)力和治理韌性

*應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)：為突發(fā)事件做好準(zhǔn)備并有效應(yīng)對(duì)的能力。

*協(xié)同和伙伴關(guān)系：市政府與社區(qū)組織、企業(yè)和個(gè)人之間的合作。

*資源管理：城市有效管理其資源（人員、資金和物資）的能力。

*知識(shí)管理和創(chuàng)新：持續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的能力，包括使用數(shù)據(jù)、技術(shù)

和最佳實(shí)踐。

其他評(píng)估方法論

除了NIST框架之外，還有多種其他城市韌性評(píng)估方法論可用，包括：

*韌性指數(shù)：使用定量指標(biāo)來衡量韌性。

*基于情景的評(píng)估：考慮對(duì)城市的影響不同假設(shè)情景。

*利益相關(guān)者參與式評(píng)估：納入市民、企業(yè)和其他利益相關(guān)者的投

入。

*綜合城市評(píng)估框架：利用多種指標(biāo)來衡量韌性，同時(shí)考慮城市的

不同方面。

評(píng)估過程

城市韌性評(píng)估是一個(gè)多步驟的過程，通常包括以下步驟：

1.確定評(píng)估范圍：確定評(píng)估的目標(biāo)和范圍。

2.選擇方法論：根據(jù)城市的特定需求和可獲得的數(shù)據(jù)選擇適當(dāng)?shù)姆?/p>

法論。

3.收集和分析數(shù)據(jù)：從各種來源收集數(shù)據(jù)，包括調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)

分析和現(xiàn)場觀測。

4.評(píng)估韌性：使用選定的方法論評(píng)估城市的韌性。

5.確定改進(jìn)領(lǐng)域：識(shí)別韌性不足的領(lǐng)域并確定提高韌性的機(jī)會(huì)。

6.報(bào)告結(jié)果并制定計(jì)劃：制定行動(dòng)計(jì)劃，概述提高城市韌性的步驟。

城市韌性評(píng)估是一項(xiàng)持續(xù)的過程，應(yīng)定期進(jìn)行，以監(jiān)測韌性水平并調(diào)

整改進(jìn)計(jì)劃。通過采用全面的評(píng)估方法，城市可以確定其韌性的優(yōu)勢

和劣勢，并制定針對(duì)特定需求和目標(biāo)的戰(zhàn)略。

第二部分城市韌性指標(biāo)體系

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

主題名稱：基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

1.對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和升級(jí)，以提高抵御自然災(zāi)害、

人為干擾和其他壓力事件的能力。

2.投資于智能電網(wǎng)、配水系統(tǒng)和交通網(wǎng)絡(luò)，以提高韌性和

效率。

3.加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)和公用事業(yè)部門的協(xié)調(diào)，確保在中斷情況

下提供基本服務(wù)。

主題名稱：經(jīng)濟(jì)和生計(jì)

城市韌性指標(biāo)體系

城市韌性指標(biāo)體系是一個(gè)綜合性的框架，用于評(píng)估和監(jiān)控城市的韌性

水平。該體系包含一系列指標(biāo)，這些指標(biāo)反映了城市在面對(duì)各種沖擊

和壓力時(shí)適應(yīng)、吸攻和恢復(fù)的能力。

指標(biāo)類別

城市韌性指標(biāo)體系通常按以下類別組織：

*基礎(chǔ)設(shè)施：評(píng)估城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如能源、交通、水資源）在

應(yīng)對(duì)干擾時(shí)的韌性c

*經(jīng)濟(jì)：衡量城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和多樣性，以及在沖擊后恢復(fù)的能力。

*社會(huì)：評(píng)估城市社區(qū)的凝聚力、社會(huì)資本和社會(huì)服務(wù)的可獲得性。

*環(huán)境：考量城市對(duì)自然災(zāi)害和其他環(huán)境威脅的易感性和適應(yīng)能力Q

*管理：評(píng)估城市政府在制定和實(shí)施韌性政策方面的能力和效率。

指標(biāo)選擇

指標(biāo)的選擇過程涉及對(duì)城市面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行細(xì)致分析。此外,

以下原則也被考慮在內(nèi)：

*相關(guān)性：指標(biāo)應(yīng)與城市韌性的核心維度相關(guān)。

*可測量性：指標(biāo)應(yīng)能夠定量或定性地測量。

*數(shù)據(jù)可用性：必須有可靠和及時(shí)的數(shù)據(jù)來支持指標(biāo)的計(jì)算。

*可比較性：指標(biāo)應(yīng)允許在不同城市之間進(jìn)行比較。

指標(biāo)權(quán)重

每個(gè)指標(biāo)的重要性程度都會(huì)分配一個(gè)權(quán)重，以反映其對(duì)整體城市韌性

的貢獻(xiàn)。權(quán)重是通過專家意見、利益相關(guān)者參與和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的

方式確定的。

韌性指數(shù)

通過將每個(gè)指標(biāo)加權(quán)并匯總，計(jì)算城市韌性指數(shù)。指數(shù)值表示城市應(yīng)

對(duì)干擾的總體能力。指數(shù)值越高，表明城市越有韌性。

指標(biāo)實(shí)例

以下是城市韌性指標(biāo)體系中常見指標(biāo)的一些示例：

基礎(chǔ)設(shè)施

*能源分配網(wǎng)絡(luò)的冗余性

*交通系統(tǒng)的連通性和可替代性

*供水和廢水處理服務(wù)的可靠性

經(jīng)濟(jì)

*產(chǎn)業(yè)多樣性和依賴關(guān)鍵行業(yè)

*失業(yè)率和貧困率

*儲(chǔ)蓄和投資率

社會(huì)

*社區(qū)凝聚力指標(biāo)

*志愿者參與率

*社會(huì)服務(wù)的可及性

環(huán)境

*對(duì)自然災(zāi)害的易感性

*綠地和開放空間的面積

*空氣和水質(zhì)

管理

*應(yīng)急計(jì)劃和演練的有效性

*多部門協(xié)調(diào)和合作水平

*預(yù)算分配用于韌性建設(shè)

應(yīng)用

城市韌性指標(biāo)體系廣泛用于：

*評(píng)估城市應(yīng)對(duì)各種干擾的能力

*識(shí)別改進(jìn)韌性的重點(diǎn)領(lǐng)域

*創(chuàng)建基準(zhǔn)和跟蹤韌性進(jìn)展

*為韌性政策和規(guī)劃提供信息

優(yōu)勢

使用城市韌性指標(biāo)體系具有以下優(yōu)勢：

*提供對(duì)城市脆弱性和韌性的全面了解

*促進(jìn)利益相關(guān)者之間的對(duì)話和協(xié)作

*支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策制定

*提高公眾對(duì)韌性的認(rèn)識(shí)

*便于韌性策略的實(shí)施和監(jiān)測

局限性

同樣，也存在一些局限性：

*指標(biāo)選擇和權(quán)重分配可能存在主觀性

*數(shù)據(jù)收集和分析可能成本高昂且耗時(shí)

*指標(biāo)可能無法完全捕捉所有影響韌性的因素

*結(jié)果可能因所使用的特定指標(biāo)體系而異

盡管有這些局限性，城市韌性指標(biāo)體系仍然是評(píng)估和規(guī)劃城市韌性的

寶貴工具。通過定期使用這些體系，城市可以提高其對(duì)未來干擾的準(zhǔn)

備和響應(yīng)能力。

第三部分城市韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

城市發(fā)展模式

1.高密度化和垂直化的城市發(fā)展模式會(huì)增加人口集中度，

加劇城市系統(tǒng)相互依賴性，從而提升城市對(duì)災(zāi)害的脆弱性。

2.城市攤大餅式發(fā)展蔓延至周邊地區(qū)并侵蝕自然生態(tài)系

統(tǒng)，破壞城市原始的緩沖區(qū)，削弱城市適應(yīng)氣候變化的能

力。

3.城市功能單一化會(huì)導(dǎo)致城市系統(tǒng)缺乏冗余和靈活性，在

災(zāi)害發(fā)生時(shí)難以相互協(xié)作并維持基本功能。

城市基礎(chǔ)設(shè)施

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施老化和維護(hù)不足會(huì)增加其對(duì)災(zāi)害的易損

性，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)功能中斷或失效，加劇災(zāi)害影響。

2.單一化和集中化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)容易受到災(zāi)害的影響，

導(dǎo)致整個(gè)城市系統(tǒng)癱瘓。

3.基礎(chǔ)設(shè)施相互依賴性高，如果一個(gè)系統(tǒng)遭到破壞，會(huì)連

帶影響其他系統(tǒng)，形成多米諾骨牌效應(yīng)，造成更大范圍的災(zāi)

害后果。

城市韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

引言

城市韌性對(duì)于應(yīng)對(duì)各種自然、人為和技術(shù)災(zāi)難至關(guān)重要。識(shí)別和評(píng)估

潛在的韌性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于建立全面的韌性策略至關(guān)重要。本文探討城市韌

性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的關(guān)鍵方面。

韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別框架

一個(gè)全面的韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別框架應(yīng)包括以下關(guān)鍵元素：

*危害識(shí)別：確定威脅城市的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)系統(tǒng)的各

種自然、人為和技術(shù)危害。

*脆弱性評(píng)估：識(shí)別社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)已識(shí)別危害的易感性。這包括

評(píng)估物理、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)脆弱性。

*后果分析：預(yù)測潛在危害的影響范圍和嚴(yán)重程度。這包括評(píng)估對(duì)人

員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)中斷的后果。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：將危害發(fā)生的可能性與脆弱性相結(jié)合，確定總體風(fēng)險(xiǎn)水

平。這有助于優(yōu)先考慮緩解和適應(yīng)措施。

*風(fēng)險(xiǎn)映射：利用地理空間工具和數(shù)據(jù)可視化，以空間方式展示識(shí)別

出的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)類別

城市韌性風(fēng)險(xiǎn)可分為以下幾個(gè)關(guān)鍵類別：

*自然災(zāi)害：包括地震、洪水、颶風(fēng)、山體滑坡和干旱等自然事件。

*人為災(zāi)害：包括恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、工業(yè)事故和社會(huì)動(dòng)蕩等人為

造成的事件。

*技術(shù)災(zāi)害：包括基礎(chǔ)設(shè)施故障、電力中斷和通信中斷等由技術(shù)系統(tǒng)

故障造成的事件。

*氣候變化：包括極端天氣事件、海平面上升和水資源短缺等與氣候

變化相關(guān)的影響。

*經(jīng)濟(jì)衰退：包括經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)和通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

*社會(huì)不公：包括貧困、歧視和有限的社會(huì)服務(wù)等社會(huì)因素導(dǎo)致的風(fēng)

險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)收集和分析

韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要收集和分析大量數(shù)據(jù)。主要數(shù)據(jù)來源包括：

*歷史危害記錄

*基礎(chǔ)設(shè)施清單

*社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

*氣候模型

*專家意見

參與式方法

有效的韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要采取參與式的方法，讓社區(qū)成員、專家和利

益相關(guān)者參與其中。這有助于確保：

*不同觀點(diǎn)的納入：不同的利益相關(guān)者帶來不同的觀點(diǎn)和專業(yè)知識(shí),

豐富風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程C

*社會(huì)公平：考慮社會(huì)公平問題，確保所有社區(qū)得到適當(dāng)?shù)脑u(píng)估和保

護(hù)。

*風(fēng)險(xiǎn)感知：社區(qū)成員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感知可能與技術(shù)評(píng)估不同，參與式方

法有助于彌合理念上的差異。

韌性風(fēng)險(xiǎn)管理

識(shí)別城市韌性風(fēng)險(xiǎn)只是邁出了第一步，還需要采取以下步驟：

*風(fēng)險(xiǎn)減緩：采取措施減少危害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度。

*適應(yīng)措施：提高系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和恢復(fù)危害的能力。

*應(yīng)急計(jì)劃：制定計(jì)劃以有效應(yīng)對(duì)和管理危害事件。

*恢復(fù)措施：建立機(jī)制以恢復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，并幫助社區(qū)從災(zāi)

難中恢復(fù)。

結(jié)論

城市韌性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)于制定全面的韌性策略至關(guān)重要。通過采用全面

的框架、評(píng)估關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)類別、收集和分析數(shù)據(jù)以及采取參與式的方法,

城市可以識(shí)別并評(píng)估潛在的韌性風(fēng)險(xiǎn)，并制定適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。這將

使城市更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的挑戰(zhàn)，建立更安全、更具韌性的社區(qū)。

第四部分城市韌性規(guī)劃框架

城市彈性規(guī)劃框架

概述

城市彈性規(guī)劃框架是一個(gè)系統(tǒng)性方法，旨在提高城市對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和沖

擊的應(yīng)對(duì)、適應(yīng)和恢復(fù)能力。該框架為規(guī)劃者、政策制定者和社區(qū)利

益相關(guān)者提供了一個(gè)循序漸進(jìn)的規(guī)劃過程，以增強(qiáng)城市彈性。

原則

*以社區(qū)為中心的方法：該框架強(qiáng)調(diào)了社區(qū)參與和賦權(quán)在彈性規(guī)劃中

的重要性。

*全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：它需要對(duì)自然災(zāi)害、人為威脅和社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力等

各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估。

*整合的規(guī)劃：該框架將彈性規(guī)劃納入現(xiàn)有的規(guī)劃流程和政策，確保

協(xié)調(diào)和效率。

*適應(yīng)性管理：它采用一種自適應(yīng)性管理方法，允許在收集更多信息

和經(jīng)驗(yàn)時(shí)調(diào)整計(jì)劃C

*長期愿景：該框架著眼于長期的城市發(fā)展，超越傳統(tǒng)的應(yīng)急管理范

式。

步驟

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和損害評(píng)估

*確定并分析城市面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

*評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)和后果。

*確定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、人口和環(huán)境的脆弱性。

2.彈性目標(biāo)制定

*基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定明確的目標(biāo)和目標(biāo)，以提高城市的彈性。

*涉及利益相關(guān)者并獲得社區(qū)支持。

*設(shè)定可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)和有時(shí)限的彈性目標(biāo)。

3.彈性措施開發(fā)

*確定和評(píng)估一系列減少風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)適應(yīng)能力和促進(jìn)恢復(fù)的彈性措施。

*考慮物理措施（例如加固建筑物），制度措施（例如應(yīng)急計(jì)劃）和

社會(huì)措施（例如社區(qū)培訓(xùn)）。

*優(yōu)先考慮基于成本效益分析和利益相關(guān)者投入的措施。

4.實(shí)施和整合

*制定執(zhí)行計(jì)劃，概述措施的實(shí)施時(shí)間表、責(zé)任和資源。

*將彈性措施納入現(xiàn)有的規(guī)劃流程和政策，確保協(xié)調(diào)和效率。

*通過社區(qū)參與計(jì)劃、公眾教育和外展活動(dòng)來促進(jìn)利益相關(guān)者參與。

5.監(jiān)測、評(píng)估和適應(yīng)

*建立指標(biāo)和監(jiān)測系統(tǒng)，以跟蹤彈性措施的有效性。

*定期評(píng)估城市彈性并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

*利用監(jiān)測和評(píng)估結(jié)果來提高彈性規(guī)劃和做法。

好處

*減少風(fēng)險(xiǎn)和減輕城市沖擊的影響。

*提高適應(yīng)能力和恢復(fù)彈性，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

*增強(qiáng)社區(qū)參與和賦權(quán)，營造更具凝聚力和適應(yīng)力的社會(huì)。

*優(yōu)化資源配置并減少未來災(zāi)害的財(cái)務(wù)影響。

*提升城市在全球競爭中的地位，吸引投資和人才。

最佳實(shí)踐

*使用多學(xué)科方法，涉及各種專家和利益相關(guān)者。

*應(yīng)用尖端技術(shù)和工具來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和制定計(jì)劃。

*促進(jìn)災(zāi)害后學(xué)習(xí)和知識(shí)共享。

*與其他城市和地區(qū)合作，共享最佳實(shí)踐和教訓(xùn)。

*持續(xù)投入彈性規(guī)劃和實(shí)施，將其作為一項(xiàng)持續(xù)的過程。

第五部分韌性城市發(fā)展策略

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

韌性基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)

1.投資于耐災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施，例如耐震建筑和可靠的公用事

業(yè)，以確保關(guān)鍵服務(wù)在災(zāi)難中持續(xù)提供。

2.開發(fā)冗余系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以在災(zāi)難期間維持基本服務(wù)，

例如醫(yī)療保健、通訊和交通。

3.加強(qiáng)韌性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和管理，以考慮氣候變化、自

然災(zāi)害和其他威脅。

經(jīng)濟(jì)韌性

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，減少對(duì)單一產(chǎn)業(yè)或市場的依賴，提高

經(jīng)濟(jì)的抵御能力。

2.支持小企業(yè)和企業(yè)家，因?yàn)樗鼈兪墙?jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵因素，

能夠在災(zāi)難后迅速恢復(fù)。

3.投資于教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)具有韌性技能的勞動(dòng)力，例如

風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)精神。

社會(huì)韌性

1.建立社區(qū)聯(lián)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，以增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和災(zāi)難期

間的互助。

2.促進(jìn)包容性和社會(huì)海聚力,消除社會(huì)不公和歧視，創(chuàng)建

更具韌性的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

3.投資于心理健康和康復(fù)服務(wù)，支持受災(zāi)難影響的個(gè)人和

社區(qū)。

韌性城市發(fā)展策略

韌性城市發(fā)展策略概述

韌性城市發(fā)展策略是旨在增強(qiáng)城市對(duì)各種自然、人類和技術(shù)災(zāi)害和沖

擊的抵御力和快速恢復(fù)能力的一系列全面的舉措。這些策略旨在通過

識(shí)別和減輕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高適應(yīng)性和恢復(fù)能力，確保城市的可持續(xù)發(fā)

展和福祉。

關(guān)鍵原則

韌性城市發(fā)展策略遵循以下關(guān)鍵原則：

*全面的方法：城市韌性是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性問題，需要一個(gè)全面、

跨部門的方法。

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理：識(shí)別、評(píng)估和管理潛在風(fēng)險(xiǎn)是韌性規(guī)劃的關(guān)鍵組

成部分。

*適應(yīng)性和靈活性：城市應(yīng)能夠適應(yīng)不斷變化的條件和新出現(xiàn)的威脅。

*持續(xù)改進(jìn)：韌性規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)持續(xù)的過程，隨著新信息和最佳實(shí)踐

的出現(xiàn)而不斷改進(jìn)C

關(guān)鍵戰(zhàn)略

韌性城市發(fā)展策略包括以下關(guān)鍵戰(zhàn)略：

*基礎(chǔ)設(shè)施韌性：升級(jí)和保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，使其能夠抵御災(zāi)害和沖

擊。

*經(jīng)濟(jì)韌性：支持多元化的經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)單一行業(yè)或收入來源的依賴。

*社會(huì)韌性：促進(jìn)社會(huì)凝聚力、參與和包容性，提升社區(qū)的福祉和恢

復(fù)力。

*環(huán)境韌性：保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，使其能夠提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)

并緩沖災(zāi)害影響。

*治理韌性：建立有效的治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)透明度、問責(zé)制和協(xié)作。

*災(zāi)害管理和響應(yīng)：制定全面的災(zāi)害管理計(jì)劃，包括應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)

和重建策略。

*恢復(fù)力融資：確定和利用多元化的融資機(jī)制，為韌性投資提供資金。

規(guī)劃和實(shí)施

韌性城市發(fā)展策略的規(guī)劃和實(shí)施涉及多項(xiàng)步驟：

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：識(shí)別和評(píng)估城市面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)及其潛在影響。

*韌性目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定具體的韌性目標(biāo)。

*戰(zhàn)略制定：制定全面的韌性戰(zhàn)略，概述實(shí)現(xiàn)韌性目標(biāo)所需的行動(dòng)。

*實(shí)施和監(jiān)測：有效實(shí)施韌性戰(zhàn)略，并監(jiān)測其進(jìn)展和影響。

*評(píng)估和改進(jìn)：定期評(píng)估韌性戰(zhàn)略的有效性，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。

收益

實(shí)施韌性城市發(fā)展策略可帶來多項(xiàng)好處，包括：

*減少災(zāi)害損失：保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施免受災(zāi)害影響。

*提高經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)：通過韌性投資創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

*改善生活質(zhì)量：提升城市環(huán)境、社會(huì)福祉和總體幸福感。

*全球競爭力：增強(qiáng)競爭力和吸引外來投資。

*可持續(xù)發(fā)展：確保城市的長期可持續(xù)性和福祉。

結(jié)論

韌性城市發(fā)展策略對(duì)于確保城市在不斷變化和充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中繁

榮發(fā)展至關(guān)重要。通過遵循關(guān)鍵原則、實(shí)施全面的戰(zhàn)略并與利益相關(guān)

者合作，城市可以增強(qiáng)其抵御力、適應(yīng)性和恢復(fù)能力，從而為未來創(chuàng)

造一個(gè)更安全、更可持續(xù)和更繁榮的環(huán)境。

第六部分基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)

1.基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)是指將自然和人為災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)考慮納

入基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營中。

2.韌性設(shè)計(jì)注重于提高基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)抵御、承受、恢復(fù)和

適應(yīng)災(zāi)害事件的能力，以盡可能減少中斷和損失。

3.韌性設(shè)計(jì)采用多學(xué)科方法，結(jié)合工程、建筑、規(guī)劃、應(yīng)

急管理和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。

韌性原則

1.冗余：設(shè)計(jì)和實(shí)施多條替代路徑或組件，在災(zāi)害事件中

提供功能備份。

2.分散化：戰(zhàn)略性地分布關(guān)鍵設(shè)施，以減少集中中斷的風(fēng)

險(xiǎn)。

3.獨(dú)立性：確保關(guān)鍵設(shè)施在外部網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)能夠繼續(xù)運(yùn)行。

4.可適應(yīng)性：設(shè)計(jì)具有靈活性和適應(yīng)性的系統(tǒng)，能夠應(yīng)對(duì)

不斷變化的環(huán)境條件和技術(shù)進(jìn)步。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：確定可能影響基礎(chǔ)設(shè)施的自然和人為災(zāi)害類

型。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估特定災(zāi)害事件發(fā)生的可能性和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)

施的潛在影響。

3.風(fēng)險(xiǎn)緩解：制定戰(zhàn)略和措施來減輕識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，提高

韌性水平。

設(shè)計(jì)策略

1.防災(zāi)措施：實(shí)施旨在防止或抵御災(zāi)害事件的物理措施，

例如加固結(jié)構(gòu)、提高洪水控制和建立應(yīng)急避難所。

2.適應(yīng)措施：設(shè)計(jì)旨在應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件并最大限度減少其影

響的措施，例如安裝備用電源、創(chuàng)建冗余通信系統(tǒng)和制定疏

散計(jì)劃。

3.恢復(fù)措施：制定計(jì)劃和程序，以確?；A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)在災(zāi)

害事件后能夠迅速恢復(fù)功能。

運(yùn)營和維護(hù)

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：定期監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)和

脆弱性。

2.維護(hù)和修理：實(shí)施例行維護(hù)和修理程序，以確?；A(chǔ)設(shè)

施的持續(xù)功能和韌性。

3.人員培訓(xùn)：培訓(xùn)人員了解韌性原則和程序，并在災(zāi)害事

件發(fā)生時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)。

韌性規(guī)劃

1.社區(qū)參與：與社區(qū)成員合作，制定和實(shí)施韌性討劃，滿

足當(dāng)?shù)氐男枨蠛蛢?yōu)先事項(xiàng)。

2.資助和優(yōu)先級(jí)排序：確定韌性項(xiàng)目和措施的資金來源和

優(yōu)先順序，以最大化投資回報(bào)。

3.規(guī)劃整合和協(xié)調(diào)：將初性考慮納入更廣泛的土地利用、

運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，以促進(jìn)綜合規(guī)劃和決策。

城市韌性評(píng)估和規(guī)劃：基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)

引言

基礎(chǔ)設(shè)施是城市生命線，為居民提供必不可少的服務(wù)，包括供水、供

電、通信和交通。然而，城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)常面臨自然災(zāi)害、人為干擾

和其他威脅的挑戰(zhàn)c基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)旨在確?；A(chǔ)設(shè)施在面臨干擾

或破壞時(shí)繼續(xù)提供服務(wù)或快速恢復(fù)。

基礎(chǔ)設(shè)施韌性的關(guān)鍵原則

*冗余和多樣性：創(chuàng)建備用系統(tǒng)或提供多種服務(wù)來源，以減少單點(diǎn)故

障的風(fēng)險(xiǎn)。

*互聯(lián)和協(xié)調(diào)：將基礎(chǔ)設(shè)施組件相互連接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，以增強(qiáng)

系統(tǒng)整體韌性。

*可容錯(cuò)和適應(yīng)：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施能夠承受干擾，并具有自我修復(fù)或適

應(yīng)變革性事件的能力。

*彈性和恢復(fù)力：專注于恢復(fù)中斷服務(wù)的能力，以及最大限度減少恢

復(fù)時(shí)間。

設(shè)計(jì)原則

*抗震設(shè)計(jì)：采用抗震標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，以減輕地震影響。

*防洪設(shè)計(jì)：提高基礎(chǔ)設(shè)施抵御洪水和海平面上升的能力。

*網(wǎng)絡(luò)彈性：設(shè)計(jì)通信和能源網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)攻擊和服務(wù)中斷。

*冗余電力供應(yīng)：建立備用發(fā)電系統(tǒng)，以確保持續(xù)供電。

*彈性交通系統(tǒng)：創(chuàng)造可適應(yīng)交通需求變化的交通系統(tǒng)，例如多模式

運(yùn)輸和智慧交通管理。

評(píng)估和規(guī)劃

基礎(chǔ)設(shè)施韌性評(píng)估和規(guī)劃是一個(gè)多學(xué)科的流程，涉及以下步驟：

*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：識(shí)別和評(píng)估潛在威脅和風(fēng)險(xiǎn)，并確定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

*韌性基準(zhǔn)：確定基礎(chǔ)設(shè)施的當(dāng)前韌性水平。

*韌性目標(biāo)：制定提高韌性的具體目標(biāo)和指標(biāo)。

*韌性措施：開發(fā)和實(shí)施旨在提高韌性的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和改造措施。

*應(yīng)急計(jì)劃：創(chuàng)建應(yīng)對(duì)干擾或破壞的應(yīng)急干劃，包括溝通和恢復(fù)程序°

案例研究

*紐約市：在9/11事件后，紐約市實(shí)施了一項(xiàng)全面的基礎(chǔ)設(shè)施韌性

計(jì)劃，包括加固隧道、橋梁和電力網(wǎng)。

*東京：東京地鐵系統(tǒng)采用先進(jìn)技術(shù)和疏散程序，以提高其對(duì)地震的

韌性。

*新加坡：新加坡建立了國家應(yīng)急中心，以協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)，并提

高對(duì)重大中斷的韌性。

*鹿特丹：鹿特丹低洼地區(qū)通過建設(shè)防洪系統(tǒng)和高地建筑，提高了其

對(duì)氣候變化的抵御能力。

最佳實(shí)踐

*早期規(guī)劃和投資：在災(zāi)害發(fā)生前投資基礎(chǔ)設(shè)施韌性。

*協(xié)調(diào)和合作：在所有利益相關(guān)者之間進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作，包括政府、

公用事業(yè)公司和私營部門。

*基于證據(jù)的決策：利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和數(shù)據(jù)分析為韌性措施提供信息°

*持續(xù)改進(jìn)：定期審查和更新韌性計(jì)劃，以適應(yīng)不斷變化的威脅格局。

*韌性文化：培養(yǎng)重視韌性并投資韌性建設(shè)的文化。

結(jié)論

基礎(chǔ)設(shè)施韌性設(shè)計(jì)對(duì)于確保城市在面臨各種威脅時(shí)繼續(xù)運(yùn)作和提供

關(guān)鍵服務(wù)至關(guān)重要。通過采用關(guān)鍵原則、設(shè)計(jì)原則和評(píng)估規(guī)劃流程,

城市可以增強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施的韌性，并提高其應(yīng)對(duì)干擾和破壞的能力。

第七部分社區(qū)韌性建設(shè)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

社區(qū)協(xié)作和參與

1.促進(jìn)社區(qū)成員之間的協(xié)作，建立社會(huì)資本和信任網(wǎng)絡(luò)。

2.制定包容性的社區(qū)參與機(jī)制，確保所有居民都能積極參

與韌性建設(shè)過程。

3.賦權(quán)于社區(qū)居民，使其成為韌性建設(shè)的合作者和所有者。

社區(qū)教育和能力建設(shè)

1.為社區(qū)居民提供有關(guān)朝性、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理的教育

和培訓(xùn)。

2.提高居民應(yīng)對(duì)災(zāi)害和恢復(fù)力的技能，例如急救、避淮所

管理和心理健康支持。

3.促進(jìn)社區(qū)間的信息共享和最佳實(shí)踐交流。

社區(qū)資源和基礎(chǔ)設(shè)施

1.確保社區(qū)有足夠的資源和基礎(chǔ)設(shè)施，例如應(yīng)急儲(chǔ)備、庇

護(hù)所和通信系統(tǒng)。

2.投資于提高公共空間的韌性，例如公園、綠地和社區(qū)中

心。

3.促進(jìn)社區(qū)內(nèi)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的冗余性和適應(yīng)性。

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.促進(jìn)多樣化和可持續(xù)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，減少對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依

賴。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和小型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)彈性。

3.探索社區(qū)所有權(quán)模式，提高居民對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源和資產(chǎn)的控

制權(quán)。

社區(qū)健康和福祉

1.確保社區(qū)居民獲得高質(zhì)量的醫(yī)療保健、心理健康服務(wù)和

社會(huì)支持。

2.促進(jìn)健康的社區(qū)環(huán)境，包括干凈的水源、空氣質(zhì)量和安

全的社區(qū)。

3.關(guān)注社區(qū)弱勢群體的健康和社會(huì)福祉需求。

社區(qū)環(huán)境可持續(xù)性

1.采用綠色基礎(chǔ)設(shè)施，例如雨水花園、綠屋頂和透水路面，

提高社區(qū)對(duì)氣候變化的韌性。

2.促進(jìn)可持續(xù)的生活方式，例如回收利用、節(jié)能和減少浪

費(fèi)。

3.保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，為社區(qū)提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和

減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

社區(qū)韌性建設(shè)

社區(qū)韌性是社區(qū)在面對(duì)自然災(zāi)害、人禍或社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)抵御、吸收、

適應(yīng)并從逆境中恢復(fù)的能力。社區(qū)韌性建設(shè)旨在增強(qiáng)社區(qū)的應(yīng)對(duì)和恢

復(fù)能力，使之能夠在面臨挑戰(zhàn)時(shí)保持彈性并蓬勃發(fā)展。

社區(qū)韌性建設(shè)的要素

社區(qū)韌性的關(guān)鍵要素包括：

*社會(huì)凝聚力：社區(qū)成員之間牢固的聯(lián)系，促進(jìn)合作和互助。

*經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)：就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長，為社區(qū)居民提供生計(jì)和穩(wěn)定。

*基礎(chǔ)設(shè)施：可靠的能源、水、交通和通訊網(wǎng)絡(luò)，支持社區(qū)的生存和

繁榮。

*環(huán)境可持續(xù)性：健康的生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)的資源管理，增強(qiáng)社區(qū)應(yīng)

對(duì)自然災(zāi)害和氣候變化的能力。

*領(lǐng)導(dǎo)力和治理：有效的領(lǐng)導(dǎo)和參與式治理，確保社區(qū)需求得到滿足，

并促進(jìn)社區(qū)參與。

*信息和溝通：準(zhǔn)確及時(shí)的信息和溝通渠道，讓社區(qū)成員了解風(fēng)險(xiǎn)并

采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。

社區(qū)韌性建設(shè)的戰(zhàn)咯

社區(qū)韌性建設(shè)可以采取多種戰(zhàn)略，具體視社區(qū)的特定需求和挑戰(zhàn)而定。

常見的戰(zhàn)略包括：

*培養(yǎng)社會(huì)凝聚力：舉辦社區(qū)活動(dòng)、組建鄰里守望相助組織，并促進(jìn)

志愿服務(wù)0

*促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)：吸引企業(yè)、投資教育和技能培訓(xùn)，并提供經(jīng)濟(jì)援助。

*加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施：升級(jí)能源和通信網(wǎng)絡(luò)、改善交通狀況，并實(shí)施防災(zāi)

措施。

*保護(hù)環(huán)境可持續(xù)性：投資綠色基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)可再生能源，并采取

措施保護(hù)自然資源c

*提高領(lǐng)導(dǎo)力和治理：促進(jìn)社區(qū)參與、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，并確保資金和

資源的公平分配。

*改善信息和溝通：建立預(yù)警系統(tǒng)、提供風(fēng)險(xiǎn)信息，并促進(jìn)社區(qū)對(duì)話。

社區(qū)韌性建設(shè)的成果

通過實(shí)施社區(qū)韌性建設(shè)戰(zhàn)略，社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)以下成果：

*提高對(duì)自然災(zāi)害、人禍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊的抵抗力。

*縮短災(zāi)后恢復(fù)時(shí)間并降低經(jīng)濟(jì)損失。

*改善生活質(zhì)量并提升社區(qū)福祉。

*吸引企業(yè)和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

*增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和參與感。

案例研究

世界各地有多個(gè)成功的社區(qū)韌性建設(shè)案例。例如：

*美國路易斯安那州新奧爾良：在經(jīng)歷了卡特里娜颶風(fēng)后，新奧爾良

投資于提高防洪系統(tǒng)、安置受災(zāi)居民，并促進(jìn)社會(huì)凝聚力，從而增強(qiáng)

了城市韌性。

*日本仙臺(tái)市：仙臺(tái)市在經(jīng)歷了2011年東日本大地震和海嘯后，制

定了全面的韌性計(jì)劃，包括以海嘯避難所為中心的社區(qū)恢復(fù)計(jì)劃。

*荷蘭烏特勒支?。簽跆乩罩?shí)施了一項(xiàng)名為“水敏感城市”的項(xiàng)

目，該項(xiàng)目旨在通過改善水管理系統(tǒng)和促進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來增強(qiáng)

城市的韌性。

結(jié)論

社區(qū)韌性建設(shè)對(duì)于城市應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。通過增強(qiáng)社會(huì)凝聚

力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)性，以及提高領(lǐng)

導(dǎo)力和治理，社區(qū)可以建立起抵御、吸收、適應(yīng)和從逆境中恢復(fù)的能

力O

第八部分韌性治理與政策制定

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【韌性治理與政策制定】：

1.促進(jìn)多主體合作，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將韌性理念融

入城市規(guī)劃和政策制定中。

2.加強(qiáng)公眾參與和賦能，確保韌性政策符合社區(qū)需求，并

提高公眾對(duì)韌性的認(rèn)識(shí)和支持。

3.采取基于證據(jù)的決策，利用數(shù)據(jù)和研究來指導(dǎo)政策制定，

確保韌性措施的有效性。

【韌性指標(biāo)體系的制定】：

韌性治理與政策制定

引言

韌性治理旨在增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)和適應(yīng)各種自然和人為危害的能力。政策

制定是韌性治理的關(guān)鍵組成部分，為城市建立韌性框架并指導(dǎo)行動(dòng)提

供指導(dǎo)。

韌性治理原則

韌性治理遵循以下原則：

*多利益相關(guān)者參與：涉及社區(qū)成員、政府機(jī)構(gòu)、