XX區(qū)低值醫(yī)用耗材行業(yè)實施方案

低值醫(yī)用耗材可以細分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、

醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)用消毒類、麻醉耗材類、手術(shù)室耗材類和醫(yī)技

耗材類。注射穿刺類主要包括一次性注射器、注射針、輸液針、留置

針、穿刺針、輸液器、輸血器、血袋、采血針等。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域

示范引領作用，加快產(chǎn)業(yè)領域體制機制創(chuàng)新，促進城市建設發(fā)展轉(zhuǎn)型,

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提升。

為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)劃方案，請

結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

第一條指導路線

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，立足國內(nèi)需

求，嚴格控制產(chǎn)能擴張，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，大力推進兼并重組、淘

汰落后和技術(shù)進步，著力開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展質(zhì)量和

效益，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第二條原則

1、市場主導，政府引導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重

企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)，推動

聯(lián)合重組，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場

規(guī)則，完善支持政策，搭建服務平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展

水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術(shù)路線，

采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗，開展多種示范。

3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

第三條背景分析

低值醫(yī)用耗材可以細分為醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、注射穿刺類、

醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)生消毒類、麻醉耗材類、手術(shù)室耗材類和醫(yī)技

耗材類。注射穿刺類主要包括一次性注射器、注射針、輸液針、留置

針、穿刺針、輸液器、輸血器、血袋、采血針等。

注射穿刺器械作為治療領域中使用最廣泛、消耗量最大的醫(yī)療器

械，在低值醫(yī)用耗材市場規(guī)模中占比最大，市場份額高達30%,其次為

醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類，市場份額達22%,市場份額排名前五的領域分

別是注射穿刺類、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)技

耗材類、醫(yī)用消毒類。

2019年中國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入院人數(shù)為26596萬人，床位數(shù)量為

881萬張。臨床常規(guī)低值耗材的增長整體與衛(wèi)生機構(gòu)入院人數(shù)呈正相關(guān)

性，隨著中國衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)量以及入院人數(shù)持續(xù)增長，中國臨床常

規(guī)低值耗材將有望維持穩(wěn)健增長趨勢。

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展與社會老齡化加速，醫(yī)療需求與科技水平的不

斷提高，中國醫(yī)療器械行業(yè)進入快速發(fā)展期。2019年中國低值醫(yī)用耗

材市場規(guī)模為758億元，同比增長18.3%。

目前中國已上市低值耗材企業(yè)共計10家，分布于醫(yī)用敷料、手套、

采血管和輸液穿刺等細分領域，醫(yī)用穿刺器械領域有康德萊、林華醫(yī)

療等，目前市場集中度不高，未來提升空間巨大。

中國低值耗材市場較為分散，行業(yè)集中度低。2019年相關(guān)低值醫(yī)

用耗材相關(guān)企業(yè)藍帆醫(yī)療營業(yè)收入為34.76億元，英科醫(yī)療營業(yè)收入

為20.83億元，奧美醫(yī)療營業(yè)收入為23.52億元。

第四條區(qū)域產(chǎn)業(yè)條件

預計區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%,提前實現(xiàn)比XX年翻一番目標。

一般公共預算收入增長XX%,其中稅收收入占比達XX機規(guī)上工業(yè)增加

值增長XX%,保持區(qū)域前列。社會消費品零售總額增長XX%,位居區(qū)域

第一。新增社會融資規(guī)模XX億元，其中新增貸款XX億元、創(chuàng)十年來

最好水平。適應發(fā)展進入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求,

突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把注意力集中到解

決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎、謀長遠的大事要事上，

使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念成為引領高質(zhì)量發(fā)展最強

大的動力。主動把城市發(fā)展放在更高的坐標系中進行審視，善于跟最

好的學，敢于跟最強的爭，努力在瞄準標桿、追趕標桿、超越標桿中

爭做他人的標桿。綜合各方面因素，今年區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預

期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%~XX%,一般公共預算收入增長XX%以

上，規(guī)上工業(yè)增加值增長XX%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長XX%左右，

社會消費品零售總額增長XX%~XX%,外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外

資XX億美元左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到XX%

以上，居民消費價格漲幅控制在XX%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與

經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能

耗降低XX%左右。

當前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟處于后

危機時代，世界經(jīng)濟和貿(mào)易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來

新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息

化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新

常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益

型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)

強化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出

口有效需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資

源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求

或引導有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)

濟提質(zhì)增效。總體判斷，當前時期發(fā)展面臨難得的機遇：一是地區(qū)建

設的機遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎設施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，

產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟發(fā)

展的重要增長極。二是政策平臺的機遇。“十二五”時期當?shù)貭幦〉?/p>

的國家級新區(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、節(jié)能減排、

生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發(fā)揮

效益，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機遇。創(chuàng)新驅(qū)

動將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革

試驗區(qū)建設的扎實推進，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為

發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小

企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的

發(fā)展動力和活力。

同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是

產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中

石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放

較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模??；服務業(yè)以傳

統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)

模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新

體系不完善，創(chuàng)新內(nèi)生動力不足，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。四是城市建

管水平較低。城市建設和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強,

尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現(xiàn)城

市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)

生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低,

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛

盾必須在當前下大力氣加以解決。

優(yōu)化政策措施，完善創(chuàng)新體系，吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，積極推動科

技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場、轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。

（一）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體

積極開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，探索改革經(jīng)驗,

率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關(guān)注

的領域，與區(qū)域開展關(guān)鍵性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和應用研究，共建科技研發(fā)

中心，共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院

校、科研院所等，共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建集研發(fā)與產(chǎn)

業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺，吸引

區(qū)域科技企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)來我市設立成果轉(zhuǎn)化企業(yè)和分支機構(gòu)。培育

與區(qū)域一體化的技術(shù)交易市場，吸引區(qū)域技術(shù)交易機構(gòu)到我市設立科

技服務機構(gòu)。加快培育壯大技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉(zhuǎn)化提供集

成服務。

（二）用足用好區(qū)域創(chuàng)新資源

組織區(qū)域?qū)＜野衙}會診，引進先進技術(shù)，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級。引進用好區(qū)域人才智力，加強區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人才制度銜接，探

索推進子女入學、戶籍管理、證照資質(zhì)等方面的互通互認改革。支持

區(qū)域高校在我市建立高技能人才實訓基地，吸引區(qū)域高端人才和團隊

到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第五條目標規(guī)劃

到XX年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，現(xiàn)代化

發(fā)展水平更高，產(chǎn)業(yè)融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國際競爭

力進一步增強。

第六條主要任務

（一）構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條

探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形

成一批產(chǎn)學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。提高原始創(chuàng)新

能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域“孵

化器”和產(chǎn)業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)

新研究實體。

（二）加強組織協(xié)調(diào)

完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改

革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點

難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。

（三）完善相關(guān)標準

依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設計規(guī)范體系

建設。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范，積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。

（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

堅持優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合各地的市場、資源、區(qū)域

經(jīng)濟發(fā)展和空間承載能力等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上婕立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、

相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能

力、控制能力和綜合成本消化能力；圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)實力，整合各種資源，形

成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

（五）培育龍頭企業(yè)，支持做大做強

支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過聯(lián)合、兼并和實施低成本

擴張，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢競爭，扶持股份制企業(yè)上市募集

資金，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和集約化經(jīng)營，壯大優(yōu)勢企業(yè)實力，組建一批大

集團、大公司，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強競爭力。

（六）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

相關(guān)企業(yè)要確立主動融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，以技術(shù)、資金、市場

等為紐帶，加強下游應東端的合作、聯(lián)合，突破產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨體

制機制阻礙，加快向現(xiàn)代化產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過產(chǎn)業(yè)鏈縱向聯(lián)合、集團

化整合，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和市場服務能

力。

第七條保障措施

（一）深化國際交流合作

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流,

不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準

確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)

合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核

心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才

培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。

（二）激活市場需求

選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。

完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

（三）開展宣傳推廣

通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣

泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關(guān)注、

支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（四）增加資金投入，加大政策激勵

研究完善財政支持政策，整合專項資金，進一步加大對發(fā)展產(chǎn)業(yè)

的財政投入，重點支持產(chǎn)業(yè)集中示范項目。

（五）強化激勵引導

加大產(chǎn)業(yè)財政支持力度，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)

化項目試點示范。鼓勵引導企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展。

（六）切實重視人才隊伍建設

有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠

政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)

和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具

有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結(jié)構(gòu)隊伍；建立獎懲分明、

優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員,

要結(jié)合工作實際做好知識更新工作。

附：重點建設項目

——重點建設項目：XXX投資管理公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司

3、項目性質(zhì)：擴建

4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈,

促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力

維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，

為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務全國。

（三）項目建設選址及用地規(guī)模

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約250.00畝。

（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案

根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。

二、項目建設環(huán)境

未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，和平

與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、

社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)

濟在深度調(diào)整中曲折復蘇。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中

國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余

地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多

難得的機遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟格局的深度調(diào)整為地

區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業(yè)化、信息化、

城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進依法治國為

地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力性機遇。同時，當前時期經(jīng)濟社

會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推

動轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。

綜合判斷，當前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，

是地區(qū)全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步

伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，是“四化”同步

的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經(jīng)濟建設大有可為的戰(zhàn)略機遇

期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。

地區(qū)上下必須樹立問題導向及機遇意識，積極適應把握引領新常

態(tài)，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為指導，認清跨越式發(fā)展的必要

性和緊迫性，擔當歷史責任，走出一條超常規(guī)、以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

為著力點的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準確定功能分區(qū)，精準打造發(fā)展平臺

和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)

同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢。

（一）推動重點領域率先實現(xiàn)突破

圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標任務，著力推動交通一體化發(fā)展、

生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領

域率先實現(xiàn)突破。

（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體

吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設，完善創(chuàng)新機制，打造區(qū)

域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

（三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制

推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設立區(qū)域

發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進異地存儲、支

付清算、保險理賠、信用擔保、融資租賃等業(yè)務同城化。推進信用數(shù)

據(jù)庫一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一

體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設區(qū)域一體化網(wǎng)絡基礎設施，

建設新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省

率先建立與區(qū)域勞務對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人

才自由流動渠道。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投

資96313.90萬元，其中：建設投資74262.66萬元，流動資金

22051.24萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資74262.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金

（資本金）48270.73萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額25991.93萬元。

五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：275295.43萬元（含稅）。

2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：36513.04萬元。

3、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.26%o

4、全部投資回收期（Pt）：4.56年（含建設期15個月）。

六、項目建設進度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需15個月的時間。

重點建設項目：XX集團有限公司XX項目

一、項目名稱及建設性質(zhì)

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目建設性質(zhì)

該項目屬于新建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以低值醫(yī)用耗材為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基

地，年產(chǎn)值可達101000.00萬元。

二、項目承辦單位

XX集團有限公司

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提

高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟

深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

三、戰(zhàn)略合作單位

XXX有限責任公司

四、項目提出的理由

當前時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，我國

經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，既面臨難得的歷史發(fā)展機遇，也面對諸多風險

和挑戰(zhàn)。總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟

全球化深入發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命

和產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時，世界經(jīng)濟進入深

度調(diào)整期，經(jīng)濟復蘇曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化，圍繞市場、資源、

技術(shù)、標準等競爭更加激烈。

從國內(nèi)看，我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)過30多年

的改革開放，我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度,

發(fā)展的基礎更加堅實。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級、

分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒

有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持

續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢

沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正

在加快形成并不斷蓄積力量。同時，國內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少，資源環(huán)

境約束趨緊，增長動力減弱，風險挑戰(zhàn)增多。

從省內(nèi)看，新一輪國家戰(zhàn)略同步實施，必將使發(fā)展動能和優(yōu)勢得

到充分釋放。產(chǎn)業(yè)基礎較為雄厚，設施條件完備，為促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升

級、經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了有力支撐。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大階段性

成就，為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發(fā)展基礎。

同時，發(fā)展形勢更為嚴峻復雜，經(jīng)濟增速下滑，有效供給不足，

制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機制弊端突出，市場發(fā)育不完

善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，民營經(jīng)濟實力不強；結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)競爭力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境

壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，人才支撐不足；

區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會治理能力和水平亟待提

升。

（一）推動管理創(chuàng)新

系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗。以統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，

以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導向，力爭在軍民深度融合、科

技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大

突破。

（二）加強科技創(chuàng)新

強化知識創(chuàng)新。加強管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重

點學科建設，建設一批基礎研究品牌學科和精品專業(yè)。依托國家重點

實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業(yè)，建設國家實驗室。加大基礎

和應用基礎研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點領域進行戰(zhàn)略布局。

增強技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實施省級重大

科技專項。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企叱來陜設立研發(fā)機構(gòu)，

鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機構(gòu)建立科技合作機制。

（三）強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進創(chuàng)新鏈與

產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，實現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務鏈融合發(fā)展。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，建設條件良好。

（二）項目用地規(guī)模

項目總用地面積46666.62平方米（折合約70.00畝），項目建設

遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建

設要求。

五、土建工程建設指標

項目總建筑面積47599.95平方米。

六、項目進度規(guī)劃

本期工程項目建設期限規(guī)劃27個月。

七、投資估算及經(jīng)濟效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預計總投資37730.74萬元，其中：固定資產(chǎn)投資28343.22

萬元，流動資金9387.52萬元

（二）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產(chǎn)年營業(yè)收入101263.31萬元，稅后凈利潤13667.32

萬元，達產(chǎn)年納稅總額7125.31萬元，財務內(nèi)部收益率12.71%,全部

投資回收期5.34年。

——重點建設項目：XX有限責任公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XX有限責任公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則,

加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏i0

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

二、項目背景

縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五冶時期，各種機遇與挑戰(zhàn)相互

交織，區(qū)域仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

從國際形勢看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟

全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡化和信息化持續(xù)推進，全球治理體系深刻

變革，以我國為代表的發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比

逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展相對穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球

范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命

為先導，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)

等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對生產(chǎn)生活方式帶

來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟環(huán)境依然復雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)

則深刻調(diào)整，經(jīng)濟競爭日趨激烈，各種風險隱患增加，發(fā)展面臨發(fā)達

國家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)

勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。面臨的國際發(fā)展環(huán)境

和地緣政治態(tài)勢正在發(fā)芻深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換

為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)

展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從

增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動

力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?？傮w看，我國物質(zhì)基礎雄厚、人力

資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本

面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更

高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢更加明顯，新的經(jīng)濟

增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。

經(jīng)過“十二五冶時期的發(fā)展，地區(qū)綜合實力和核心競爭力明顯提

升?！笆逡睍r期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型

攻堅。一方面，面臨難得的歷史機遇；另一方面，與發(fā)達國家和地區(qū)

仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)。

發(fā)展的機遇主要有：

--全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。隨著新一輪改革的深

入推進，要素市場、國有資本、社會管理、公共服務等重要領域和關(guān)

鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場化國際化法治化營商環(huán)境將更加成熟，

發(fā)展動力和活力將更加充足。

--新一輪科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動力。當前，以信息技術(shù)為

代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟形態(tài)變

革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

革與加快轉(zhuǎn)型升級的歷史性交匯，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

--新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿?。隨著國家供給側(cè)和需求

側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實施，以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬

勃興起為主要內(nèi)容的新消費將引領催生出新的消費業(yè)態(tài)、消費熱點和

消費方式，為相關(guān)領域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、

產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿

足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動、協(xié)同共進，有利于

我省構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展

路徑，加快促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

--區(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國家

部署，地區(qū)將抓住戰(zhàn)略機遇，努力構(gòu)建全方位對外開放新格局，發(fā)展

更高層次的開放型經(jīng)濟，進一步鞏固對外開放優(yōu)勢；地區(qū)區(qū)域融合的

軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長極正在逐步形成，我

省經(jīng)濟發(fā)展空間將得到進一步拓展。

面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：

經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

不協(xié)調(diào)問題尚未得到根本緩解，2015年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達

0.660,社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共

服務均等化水平有待進一步提高，社會結(jié)構(gòu)比較復雜，社會轉(zhuǎn)型時期

不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安等領域問題仍

較突出，亟需充分發(fā)力補齊率先全面建成小康社會的短板。

--社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善。改革進入攻堅期和深

水區(qū)，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟制

度、現(xiàn)代市場體系有待進一步完善，與國際通行規(guī)則銜接不夠，收入

分配秩序仍需進一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿?，公共資源配

置機制還不健全，亟需攻堅克難推動全面深化改革取得決定性進展。

--對外開放合作格局仍不夠開闊。對外開放長期積累的一些

結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不

寬，外資來源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風險應對能力

不強，難以適應國際競爭的需要，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高,

亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。

--經(jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，

相當部分的制造業(yè)和服務業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和

自主品牌，需加快推動從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)

動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

--資源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高,

與國際先進水平相比仍有較大差距。長期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集

中顯現(xiàn)，未來生態(tài)環(huán)境保護治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需

加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。

綜合研判，十三五冶時期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機

遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變

為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的機遇，由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

提高發(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。增強憂患意識，強化責任擔當，推動經(jīng)

濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,

是擺在面前長期而艱巨的使命任務。準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻

變化，深刻認識、主動適應、率先引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定

力，增強發(fā)展自信，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前

進中的問題，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快

形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，為我國經(jīng)濟增長和

結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心

競爭力更強的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會，進而邁上率先

基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國前

列。

展望更長遠的未來，開啟一個新的時代，給予新的憧憬、新的希

望。將以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營造更加公平的

社會環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設形成秀

麗家園，將迎來一個更加燦爛美好的明天。