泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理第一章

1.項目背景與意義

泉州市作為福建省的重要城市，近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成就，但同時也面臨著安全生產(chǎn)方面的挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，各類安全事故的風(fēng)險逐漸增加。為了有效提升安全生產(chǎn)管理水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，泉州市政府決定啟動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理項目。該項目旨在通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的智能化、精準(zhǔn)化，從而提高整體安全防范能力。

2.項目目標(biāo)

項目的總體目標(biāo)是構(gòu)建一個全面、高效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時監(jiān)控、智能分析和預(yù)警。具體目標(biāo)包括：

（1）建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺，整合各類安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享；

（2）開發(fā)智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時監(jiān)測生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；

（3）應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，預(yù)測潛在風(fēng)險，提供決策支持；

（4）推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和能力；

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全防范意識，形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3.項目實(shí)施范圍

項目實(shí)施范圍涵蓋泉州市的各個行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)包括：

（1）工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，如機(jī)械制造、化工、礦山等高危行業(yè)；

（2）建筑施工領(lǐng)域，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管；

（3）交通運(yùn)輸領(lǐng)域，提升道路、鐵路、水路等交通安全管理水平；

（4）公共場所，如商場、醫(yī)院、學(xué)校等，確保人員密集場所的安全；

（5）應(yīng)急管理部門，提升突發(fā)事件響應(yīng)速度和處置能力。通過全面覆蓋，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理體系的高效運(yùn)行。

第二章

1.項目總體規(guī)劃

這個項目要建一個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理系統(tǒng)，首先得有個整體計劃。這個系統(tǒng)得能實(shí)時看到安全生產(chǎn)的情況，還能自動分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)不正常的地方就趕緊提醒。整個系統(tǒng)要分幾個部分：一是數(shù)據(jù)平臺，把所有安全生產(chǎn)的信息都放進(jìn)去，大家都能用；二是監(jiān)控設(shè)備，放在工廠、工地等地方，隨時盯著有沒有危險；三是分析工具，用電腦算出可能會出問題的地方；四是標(biāo)準(zhǔn)化推廣，讓每個企業(yè)都按規(guī)矩辦事；五是宣傳教育，讓大家都知道安全生產(chǎn)的重要性。整個計劃要分步走，先搞試點(diǎn)，然后慢慢推廣到全市。

2.技術(shù)路線選擇

這個系統(tǒng)用什么技術(shù)很重要。我們要用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就是給設(shè)備裝上傳感器，這樣就能自動收集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)傳到電腦里，再用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，這樣能更快發(fā)現(xiàn)安全隱患。系統(tǒng)還要跟政府的其他系統(tǒng)連起來，這樣信息就能共享，不用每個部門都重復(fù)錄入。技術(shù)選得好，系統(tǒng)能用起來才方便，效果才好。

3.實(shí)施步驟安排

這個項目要一步一步來。第一步是調(diào)研，先看看現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理的情況怎么樣，需要哪些功能。第二步是設(shè)計，畫出系統(tǒng)的樣子，確定怎么實(shí)現(xiàn)。第三步是開發(fā)，程序員們寫代碼，做系統(tǒng)。第四步是測試，確保系統(tǒng)不出Bug。第五步是試點(diǎn)，先在幾個企業(yè)里試運(yùn)行，看看效果怎么樣。第六步是推廣，如果試點(diǎn)成功，就全市推廣。第七步是維護(hù)，系統(tǒng)上線后還要不斷更新，保證一直能用。每一步都要做好，才能保證項目成功。

第三章

1.數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

這個系統(tǒng)最核心的部分就是數(shù)據(jù)平臺，它就像一個大倉庫，要把全市所有安全生產(chǎn)的數(shù)據(jù)都存進(jìn)來。首先，要建好數(shù)據(jù)庫，讓數(shù)據(jù)能安全地存起來。其次，要開發(fā)數(shù)據(jù)錄入功能，讓企業(yè)、政府部門都能方便地把數(shù)據(jù)傳過來。比如，工廠每天要報生產(chǎn)情況、安全檢查結(jié)果，這些都要能自動傳到平臺上。還要開發(fā)數(shù)據(jù)查詢功能，讓大家能根據(jù)需要找數(shù)據(jù)。最后，要做好數(shù)據(jù)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露。這個平臺要開放，讓大家都能用，但也要有權(quán)限管理，不是誰都能看所有數(shù)據(jù)的。

2.智能監(jiān)控系統(tǒng)搭建

智能監(jiān)控系統(tǒng)就像一雙會看的眼睛，時刻盯著生產(chǎn)現(xiàn)場。要在工廠、工地等地方裝上攝像頭和各種傳感器，比如溫度、壓力、有毒氣體這些。這些設(shè)備要能自動收集數(shù)據(jù)，比如攝像頭要能自動識別有沒有人闖入危險區(qū)域，傳感器要能檢測到有沒有泄漏。收集到的數(shù)據(jù)要實(shí)時傳到數(shù)據(jù)平臺。還要開發(fā)一個監(jiān)控軟件，讓大家能在電腦上或手機(jī)上看到現(xiàn)場的情況，發(fā)現(xiàn)異常就能立刻處理。這些設(shè)備要可靠，不能動不動就出問題，還要定期維護(hù)。

3.大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

大數(shù)據(jù)分析是讓系統(tǒng)更聰明的關(guān)鍵。要把收集到的數(shù)據(jù)都傳到分析系統(tǒng)里，用電腦自動分析。比如，通過分析工廠每天的安全檢查數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就能發(fā)現(xiàn)哪些地方經(jīng)常出問題，提醒企業(yè)加強(qiáng)管理。還可以分析歷史事故數(shù)據(jù)，預(yù)測哪些行業(yè)、哪些地方更容易出事，提前做好防范。這個分析系統(tǒng)要能自動生成報告，每個月、每年都給大家一份安全分析報告。還要能自動預(yù)警，比如發(fā)現(xiàn)某個數(shù)據(jù)突然變化很大，可能就要出事，系統(tǒng)就要立刻發(fā)短信或打電話提醒相關(guān)人員。這個分析要準(zhǔn)確，不能亂報，否則大家會不信。

4.標(biāo)準(zhǔn)化推廣機(jī)制

要讓這個系統(tǒng)有用，還得讓企業(yè)都按標(biāo)準(zhǔn)來。首先要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確每個行業(yè)、每個崗位應(yīng)該怎么做。然后，要通過培訓(xùn)，讓企業(yè)知道這些標(biāo)準(zhǔn)，知道怎么用這個系統(tǒng)。可以搞一些示范點(diǎn)，讓做得好的企業(yè)給大家講經(jīng)驗(yàn)。還要定期檢查，看企業(yè)是不是真的按標(biāo)準(zhǔn)做了。對做得好的企業(yè)要表揚(yáng)，對做得差的企業(yè)要處罰。讓大家知道，安全生產(chǎn)不是隨便應(yīng)付的，是真的要按標(biāo)準(zhǔn)來，這樣才能真正減少事故。

第四章

1.組織架構(gòu)與職責(zé)分工

這個項目要成立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，應(yīng)急管理局、工信局、住建局等相關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)項目的整體決策和協(xié)調(diào)。還要成立一個項目實(shí)施小組，由具體負(fù)責(zé)單位的人組成，負(fù)責(zé)項目的日常運(yùn)作。技術(shù)方面要有一個技術(shù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)。企業(yè)方面，每個企業(yè)都要有專門的安全生產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)本單位的系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)上報。政府部門也要有人員負(fù)責(zé)對接企業(yè)，指導(dǎo)他們使用系統(tǒng)。職責(zé)要分清楚，誰負(fù)責(zé)什么，不能推諉扯皮，這樣才能保證項目順利推進(jìn)。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算與來源

建這個系統(tǒng)需要錢，得做好預(yù)算。首先，要算硬件錢，比如買傳感器、攝像頭、服務(wù)器這些設(shè)備要多少錢。其次，要算軟件錢，系統(tǒng)開發(fā)、購買商業(yè)軟件要多少錢。還要算人員錢，開發(fā)人員、維護(hù)人員的工資要多少。最后，要算運(yùn)行錢，比如電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、年度維護(hù)費(fèi)要多少錢。預(yù)算要詳細(xì)，不能亂花。錢從哪里來，主要是市財政出，可以申請省里的專項資金，也可以看看有沒有企業(yè)愿意投資。要用好每一分錢，把項目做好。

3.進(jìn)度安排與時間節(jié)點(diǎn)

這個項目得有個時間表，什么時候開始，什么時候結(jié)束，中間每個階段要完成什么。比如，第一個月要完成調(diào)研和方案設(shè)計，第二季度完成系統(tǒng)開發(fā)，第三季度進(jìn)行試點(diǎn)，年底前全市推廣。每個階段都要有明確的目標(biāo)和完成標(biāo)志，不能拖沓。要定期開會檢查進(jìn)度，如果發(fā)現(xiàn)有問題，要及時調(diào)整計劃。時間安排要合理，留有余地，防止到時候完不成。整個項目要按時保質(zhì)完成，不能拖泥帶水。

4.風(fēng)險評估與應(yīng)對措施

做任何事情都有風(fēng)險，這個項目也一樣。要提前想到可能遇到的問題，比如技術(shù)搞不定、企業(yè)不愿意配合、資金不夠等等。對于技術(shù)風(fēng)險，要多做測試，找有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)公司來做。對于企業(yè)配合風(fēng)險，要加強(qiáng)宣傳，讓他們明白這個系統(tǒng)對他們有好處，能幫助他們減少事故、省錢。對于資金風(fēng)險，要積極爭取多渠道資金，不能只靠一家。還要準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，一旦出問題，能馬上采取措施，減少損失。把風(fēng)險想到前面，才能更好地應(yīng)對。

第五章

1.宣傳培訓(xùn)與意識提升

要讓這個系統(tǒng)有用，大家得知道它，會使用它。所以，得大張旗鼓地宣傳。要在電視、報紙、網(wǎng)上都宣傳，告訴大家這個系統(tǒng)是干嘛的，對安全生產(chǎn)有什么好處。還要開大會，讓各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人都來聽，讓他們重視。更要搞培訓(xùn)，教會企業(yè)怎么用系統(tǒng)，怎么錄入數(shù)據(jù)，怎么看監(jiān)控?？梢苑中袠I(yè)、分批次地培訓(xùn)，確保每個人都學(xué)會。還要搞些競賽活動，誰用得好就獎勵誰，提高大家的積極性。通過這些，讓大家都認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，也認(rèn)識到這個系統(tǒng)的作用，自覺地去使用它。

2.企業(yè)參與與協(xié)作機(jī)制

這個系統(tǒng)不是政府單方面搞的，企業(yè)必須參與進(jìn)來。要建立一種機(jī)制，讓企業(yè)覺得參與這個系統(tǒng)是必須的，也是有益的。比如，政府可以規(guī)定，企業(yè)不上報數(shù)據(jù)，或者數(shù)據(jù)不真實(shí)，就要受處罰。同時，也要讓企業(yè)覺得參與有好處，比如系統(tǒng)可以幫助他們發(fā)現(xiàn)隱患，減少事故，提高效率。要建立與企業(yè)溝通的渠道，定期聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)系統(tǒng)。還可以讓一些做得好的企業(yè)當(dāng)“老師”，幫其他企業(yè)學(xué)習(xí)怎么用好系統(tǒng)。只有企業(yè)真心參與，這個系統(tǒng)才能真正發(fā)揮作用。

3.政府監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動

政府的監(jiān)管不能放松，這個系統(tǒng)正好可以幫助監(jiān)管。要通過系統(tǒng)，隨時了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，特別是那些重點(diǎn)企業(yè)、高風(fēng)險行業(yè)。如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有什么不對勁的地方，比如監(jiān)控到了違章操作，或者數(shù)據(jù)分析出了風(fēng)險預(yù)警，監(jiān)管部門就要馬上過去檢查。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要依法處理，該罰的罰，該整改的整改。還要把系統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為執(zhí)法的依據(jù)，誰數(shù)據(jù)造假，誰就要承擔(dān)法律責(zé)任。通過這種監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動，讓企業(yè)不敢不重視安全生產(chǎn)，不敢不用這個系統(tǒng)。

4.持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化升級

這個系統(tǒng)不是一次建成就一勞永逸的，要用起來，還要不斷改進(jìn)。要建立反饋機(jī)制，企業(yè)、政府部門都可以隨時提出意見，比如這個功能不好用，那個地方容易出錯。技術(shù)團(tuán)隊要定期收集這些意見，分析哪些地方需要改進(jìn)，然后開發(fā)新版本。還要根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，不斷優(yōu)化系統(tǒng)的算法，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。比如，剛開始可能報很多假警，就要不斷調(diào)整參數(shù)，讓它更智能。還要關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，比如以后有了更好的傳感器、更好的分析方法，就要及時更新系統(tǒng)，保持系統(tǒng)的先進(jìn)性，讓它能一直用下去，效果越來越好。

第六章

1.預(yù)期效益分析

建這個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理系統(tǒng)，能帶來不少好處。首先，能減少事故，這是最大的好處，少出事故，就能少死人，少傷人，也能少損失錢。其次，能提高管理效率，以前靠人去檢查，費(fèi)時費(fèi)力，現(xiàn)在系統(tǒng)自動監(jiān)控、自動報警，效率高多了，也能節(jié)省點(diǎn)管理成本。再次，能提升政府監(jiān)管能力，隨時能看到全市的安全狀況，哪個地方風(fēng)險高，心里就有數(shù)，監(jiān)管也更到位。最后，能提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，逼著企業(yè)去投入，去改進(jìn)管理，長遠(yuǎn)來看，對企業(yè)的健康發(fā)展也有好處?？偟膩碚f，這是一項投入小、見效快、好處多的好事。

2.社會影響力評估

這個項目實(shí)施后，在社會上也會產(chǎn)生不小的影響。一方面，能增強(qiáng)大家的安全生產(chǎn)意識，因?yàn)橄到y(tǒng)時刻在監(jiān)控，數(shù)據(jù)都在那兒，大家就會覺得安全生產(chǎn)是件嚴(yán)肅的事，不能馬虎。另一方面，能樹立政府為民服務(wù)的形象，政府用科技手段來抓安全，體現(xiàn)了對老百姓生命財產(chǎn)安全的重視。還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如做傳感器、做監(jiān)控設(shè)備的公司，以及做數(shù)據(jù)分析的公司，都會因?yàn)檫@個項目而發(fā)展起來。如果做得好，還能成為泉州的亮點(diǎn)，給其他城市做個示范。

3.可持續(xù)發(fā)展保障

這個系統(tǒng)要想長期能用下去，持續(xù)發(fā)揮效益，就得保證它能不斷發(fā)展。首先，要有持續(xù)的投入，不能建好了就不管了，要有人維護(hù)，有錢更新。其次，要建立長效的運(yùn)行機(jī)制，誰負(fù)責(zé)維護(hù)，誰負(fù)責(zé)更新，怎么協(xié)調(diào)，都要有規(guī)矩。還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整系統(tǒng)功能，讓它永遠(yuǎn)跟上時代發(fā)展的需要。比如，技術(shù)進(jìn)步了，就要用新技術(shù)；法規(guī)變化了，就要按新規(guī)來。最后，要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓大家都習(xí)慣使用這個系統(tǒng)，形成一種長效的管理模式。只有這些做到了，這個系統(tǒng)才能真正長久地發(fā)揮作用。

第七章

1.項目評估方法

做完這個項目后，得看看效果怎么樣，有沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。評估不能光看表面，得看實(shí)際效果。首先，要量化的指標(biāo)要量化，比如事故率是不是真的降下來了，每年能少多少事故，少多少傷亡，這個得有數(shù)據(jù)支撐。其次，不能量化的也要看，比如企業(yè)是不是真的按標(biāo)準(zhǔn)做了，大家是不是真的重視安全生產(chǎn)了，這個得通過檢查、訪談來了解。還要評估系統(tǒng)的使用情況，用了多少人，用了多頻繁，大家滿意不滿意。最后，要評估成本效益，看看花了多少錢，得到了多少好處，值不值得。綜合這些，才能全面評價這個項目做得好不好。

2.評估指標(biāo)體系構(gòu)建

為了評估項目效果，得設(shè)計一套指標(biāo)。這套指標(biāo)要能全面反映項目的各個方面。比如，安全生產(chǎn)指標(biāo)，包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失這些。管理效率指標(biāo)，比如檢查時間是不是縮短了，報告處理速度是不是加快了。系統(tǒng)使用指標(biāo)，比如數(shù)據(jù)上報率、系統(tǒng)訪問量、功能使用率這些。社會影響指標(biāo)，比如公眾安全意識是不是提高了，媒體報道是不是正面多了。還要有成本效益指標(biāo)，比如每年節(jié)約了多少因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失，系統(tǒng)維護(hù)成本是多少。這些指標(biāo)要具體，要可測量，不能空泛。

3.評估結(jié)果應(yīng)用

評估的結(jié)果不能光放在報告里，得用起來。首先，要向決策者匯報，看看項目是否達(dá)到預(yù)期，哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)，為以后類似項目提供經(jīng)驗(yàn)。其次，要反饋給項目實(shí)施單位，讓他們知道自己的工作效果，哪些地方需要加強(qiáng)。再次，要用來改進(jìn)系統(tǒng)本身，如果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)某個功能不好用，或者數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就要馬上修改。最后，要用來改進(jìn)管理政策，比如根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)某個行業(yè)事故多發(fā)，就要加強(qiáng)對這個行業(yè)的監(jiān)管政策。評估結(jié)果是寶貴的資源，要用好它，才能讓項目越做越好。

第八章

1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣價值

這個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理項目做完了，總得總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。哪些地方做得好，比如宣傳發(fā)動有辦法，企業(yè)配合度比較高；哪些地方有問題，比如一開始系統(tǒng)設(shè)計沒考慮周全，需要修改。要把這些經(jīng)驗(yàn)記錄下來，形成一套可復(fù)制、可推廣的模式。因?yàn)檫@個項目是泉州首創(chuàng)的，如果效果好，其他城市或者其他行業(yè)也可以借鑒。比如，其他城市可以參考我們的組織架構(gòu)怎么設(shè)置，我們的宣傳培訓(xùn)怎么做。其他行業(yè)可以參考我們怎么搭建監(jiān)控系統(tǒng)，怎么用大數(shù)據(jù)分析。我們的經(jīng)驗(yàn)對于推動全國安全生產(chǎn)管理水平提升都有參考價值。

2.問題反思與改進(jìn)方向

沒有完美的項目，這個項目肯定也有不足之處。要反思一下，為什么會出現(xiàn)這些問題？比如，是不是一開始投入不夠？是不是技術(shù)選得不太對？是不是跟企業(yè)溝通不夠？找到問題的根源，才能提出改進(jìn)的方向。下一步，可能要在系統(tǒng)智能化方面下更大功夫，讓系統(tǒng)能更準(zhǔn)確地預(yù)測風(fēng)險?？赡芤跀?shù)據(jù)共享方面做更多努力，讓各部門的數(shù)據(jù)能更順暢地流通。可能要在用戶體驗(yàn)方面做得更好，讓企業(yè)用起來更方便。要持續(xù)反思，不斷改進(jìn)，才能讓這個系統(tǒng)越來越完善。

3.未來展望與持續(xù)優(yōu)化

這個項目只是一個開始，未來還有很長的路要走。隨著技術(shù)的發(fā)展，這個系統(tǒng)要不斷更新?lián)Q代。比如，以后可以用人工智能，讓系統(tǒng)自己學(xué)習(xí)，自己發(fā)現(xiàn)問題。可以用更先進(jìn)的傳感器，獲取更詳細(xì)的數(shù)據(jù)?？梢蚤_發(fā)移動應(yīng)用，讓管理人員隨時隨地都能看情況、下命令。還要繼續(xù)加強(qiáng)與其他系統(tǒng)的融合，比如氣象系統(tǒng)、交通系統(tǒng)，形成更全面的安全態(tài)勢感知能力?？傊@個項目要長期堅持，持續(xù)優(yōu)化，讓它真正成為保障泉州安全生產(chǎn)的“智慧大腦”。

第九章

1.保障措施落實(shí)情況

要讓這個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智慧管理系統(tǒng)真正用好、用到位，得有配套的措施來保障。首先是組織保障，要像前面說的，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組，明確責(zé)任，定期開會，確保各項工作有人抓、有人管。其次是制度保障，要出臺一些規(guī)定，比如要求企業(yè)必須按時上報數(shù)據(jù)，對弄虛作假的企業(yè)要怎么處罰；規(guī)定政府部門要定期使用系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患要怎么處理。還要有資金保障，確保系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、升級改造都有錢可花。最后是人員保障，要培養(yǎng)一支既懂安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)又懂系統(tǒng)操作的技術(shù)隊伍，還要有足夠的監(jiān)管人員會使用系統(tǒng)開展工作。這些保障措施都要落到實(shí)處，不能走形式。

2.運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建立

系統(tǒng)建好了，用壞了就白搭，所以運(yùn)行維護(hù)非常重要。要建立一個常態(tài)化的維護(hù)機(jī)制。首先，要有人負(fù)責(zé)日常的監(jiān)控，看看系統(tǒng)是不是正常運(yùn)行，有沒有故障。其次，要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，比如清理服務(wù)器，更新軟件，檢查傳感器和攝像頭是不是工作正常。還要建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，如果系統(tǒng)突然出大問題，要能馬上組織技術(shù)人員去修，盡量縮短停機(jī)時間。還要建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，防止數(shù)據(jù)丟失。運(yùn)行維護(hù)不能只靠技術(shù)部門，要形成政府、企業(yè)、技術(shù)公司共同維護(hù)的局面。只有維護(hù)得好，系統(tǒng)才能長期穩(wěn)定運(yùn)行。

3.法規(guī)政策完善配套

要想讓這個系統(tǒng)有效運(yùn)行，還需要一些法規(guī)政策來支持。比如，可以出臺一個地方性的法規(guī)，明確這個系統(tǒng)的法律地位，規(guī)定所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須接入這個系統(tǒng)，必須真實(shí)上報數(shù)據(jù)。可以規(guī)定政府部門監(jiān)管的職責(zé)，要求他們必須利用這個系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。還可以規(guī)定違反規(guī)定的處罰措施，比如對數(shù)據(jù)造假、拒不接入系統(tǒng)的，要處以罰款，甚至追究刑事責(zé)任。這些法規(guī)政策要具體，要具有可操作性，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，才能真正起到約束作用，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

第十章