鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)第一章

1.引言

安全生產(chǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、任務(wù)和措施，通過(guò)明確責(zé)任主體、完善責(zé)任體系、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)事故往往造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任可以有效減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)事故容易引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有助于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境可以吸引投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任主要包括以下幾個(gè)方面：一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、部門、企業(yè)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。提高全民安全意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)能力。四是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)過(guò)程中存在一些難點(diǎn)，主要包括：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。二是監(jiān)管力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，難以滿足實(shí)際監(jiān)管需求。三是安全生產(chǎn)投入不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，難以加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以滿足安全生產(chǎn)需要。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的對(duì)策

針對(duì)上述難點(diǎn)，可以采取以下對(duì)策：一是加強(qiáng)責(zé)任教育。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力。三是加大安全生產(chǎn)投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障水平。五是完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入干部考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第二章

1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的基本原則

要想把鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，得遵循幾個(gè)基本原則。第一，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。這意思就是，安全生產(chǎn)要放在第一位，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)綜合運(yùn)用各種手段來(lái)管理安全生產(chǎn)。第二，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。也就是說(shuō)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的安全生產(chǎn)問(wèn)題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。第三，堅(jiān)持依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的原則。安全生產(chǎn)要依據(jù)法律法規(guī)來(lái)監(jiān)管，對(duì)違法行為要嚴(yán)厲打擊，確保法律法規(guī)的權(quán)威性。第四，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則。既要解決當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，又要從根本上完善安全生產(chǎn)制度，防止問(wèn)題再次發(fā)生。

2.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、部門、企業(yè)和個(gè)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，定期研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)職責(zé)分工，做好本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入。個(gè)人要增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好自身安全防護(hù)。

3.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，首先要明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)總責(zé)，政府要具體負(fù)責(zé)，部門要分工負(fù)責(zé)，企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，個(gè)人要承擔(dān)安全責(zé)任。其次，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度。將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)人員，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、考核到位。再次，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。最后，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入干部考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要保障。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有足夠的力量進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核，對(duì)工作不力的要進(jìn)行調(diào)整。要為安全生產(chǎn)監(jiān)管人員提供必要的保障，解決他們的后顧之憂，讓他們能夠全身心投入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，首先要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。運(yùn)用信息化手段，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和共享。其次，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組織安監(jiān)、公安、消防等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。再次，要開(kāi)展專項(xiàng)整治。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量解決突出問(wèn)題。最后，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第三章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞安全生產(chǎn)，光靠檢查、罰款是不夠的，還得讓大家都知道安全生產(chǎn)的重要性，知道怎么保護(hù)自己。這就需要做宣傳教育。宣傳教育做得好，大家的安全意識(shí)就強(qiáng)了，就能自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)定，安全生產(chǎn)事故自然就少了。比如，通過(guò)宣傳，大家知道在山林里用火要注意什么，在建筑工地上怎么保護(hù)自己，家里用電器要注意哪些安全事項(xiàng)，這些都能有效避免事故的發(fā)生。所以說(shuō)，宣傳教育是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，非常重要。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的對(duì)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育要面向所有的人，但要根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的方式。首先要面向企業(yè)員工，特別是那些在危險(xiǎn)行業(yè)工作的人，比如礦工、建筑工人、電工等，要給他們講清楚本崗位的安全操作規(guī)程，怎么使用安全防護(hù)設(shè)備，發(fā)生事故了該怎么辦。其次要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，特別是老人和孩子，要教他們一些基本的安全常識(shí)，比如防火、防電、防煤氣中毒等。還要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要讓他們知道自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，怎么監(jiān)管安全生產(chǎn)。總之，宣傳教育要覆蓋到每一個(gè)可能受到安全生產(chǎn)影響的人。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容要貼近實(shí)際，通俗易懂。主要包括法律法規(guī)方面的內(nèi)容，比如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)、員工、政府都有什么責(zé)任，違法了會(huì)怎么樣。要宣傳安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，比如怎么識(shí)別安全隱患，怎么使用滅火器，怎么進(jìn)行自救互救。還要宣傳一些典型的事故案例，通過(guò)講故事的方式，讓大家知道安全生產(chǎn)事故的危害，提高警惕。此外，還要宣傳一些安全文化，比如尊章守紀(jì)、關(guān)愛(ài)生命等，讓安全意識(shí)深入人心。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育形式要多樣化，才能吸引人。不能光靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，那樣效果不好。可以搞一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，比如安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出、安全電影放映等。可以在村里、在街上設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，貼上一些圖文并茂的安全知識(shí)海報(bào)?？梢岳脧V播、電視、手機(jī)微信等現(xiàn)代傳媒，發(fā)布安全生產(chǎn)信息。還可以組織安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)，走村串戶進(jìn)行宣傳?？傊鄤?dòng)腦筋，想出各種辦法，讓安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育的保障機(jī)制

要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育，還得有相應(yīng)的保障機(jī)制。首先要保障人員，得有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，可以是從安監(jiān)部門抽調(diào)的，也可以是村里的文化骨干。其次要保障資金，政府得安排一定的經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)宣傳教育，比如制作宣傳品、組織活動(dòng)等。還要保障場(chǎng)所，可以利用村里的活動(dòng)室、文化站等作為宣傳教育的場(chǎng)所。最后，要建立考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入政府的目標(biāo)管理，定期檢查，確保宣傳教育工作落到實(shí)處。

第四章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)里搞安全生產(chǎn)，排查治理隱患是關(guān)鍵一步。這就像看病，得先找到病根，才能治好病。安全隱患就像隱藏的病根，不仔細(xì)找很難發(fā)現(xiàn)。如果不去排查，隱患就會(huì)一直存在，隨時(shí)可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以，定期排查治理隱患，就是把事故消滅在萌芽狀態(tài)，是預(yù)防事故最有效的辦法。只有把隱患都找出來(lái)，并且及時(shí)整改，才能真正保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查的范圍要廣，要覆蓋到所有可能存在安全隱患的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。比如，工廠、礦山、建筑工地、道路交通、人員密集場(chǎng)所（像學(xué)校、市場(chǎng)、醫(yī)院）等，都是排查的重點(diǎn)。要排查的隱患種類也很多，比如設(shè)備設(shè)施的安全狀況、安全管理制度是否健全、員工安全培訓(xùn)是否到位、應(yīng)急措施是否完善等等?？傊獧M向到邊、縱向到底，不放過(guò)任何一個(gè)角落，不留下任何一個(gè)死角。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的流程

排查隱患得有個(gè)規(guī)矩，不能隨便看看就完事。一般得按照幾個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行。首先，得制定一個(gè)排查計(jì)劃，明確排查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法和責(zé)任人。然后，組織相關(guān)人員按照計(jì)劃開(kāi)展排查，仔細(xì)檢查每一個(gè)地方，每一個(gè)環(huán)節(jié)，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都記錄下來(lái)。接下來(lái)，要對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類，判斷哪些是重大隱患，哪些是一般隱患。對(duì)于一般隱患，要立即整改；對(duì)于重大隱患，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、資金和完成時(shí)限，并且掛牌督辦，確保整改到位。最后，還要對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，防止隱患反彈。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任分工

隱患排查治理不是一個(gè)人的事，需要大家分工合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)總責(zé)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作。安監(jiān)部門要發(fā)揮主力軍作用，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患要進(jìn)行跟蹤督辦。企業(yè)是隱患治理的主體，必須對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的隱患負(fù)責(zé)，要制定整改方案，落實(shí)整改措施。其他部門也要按照職責(zé)分工，做好本領(lǐng)域的隱患排查治理工作。個(gè)人也要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患要主動(dòng)報(bào)告，參與隱患的整改。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的保障措施

要確保隱患排查治理工作落到實(shí)處，還需要一些保障措施。一是要加強(qiáng)資金投入，為隱患排查治理提供必要的資金支持。二是要加強(qiáng)技術(shù)支持，可以請(qǐng)專家來(lái)指導(dǎo)，也可以引進(jìn)一些先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全隱患排查治理的制度體系，確保工作有章可循。四是要加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)，把隱患排查治理工作納入政府績(jī)效考核，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高大家參與隱患排查治理的積極性，形成群防群治的良好局面。

第五章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案就像是發(fā)生事故時(shí)的“作戰(zhàn)地圖”和“行動(dòng)指南”。一旦發(fā)生安全事故，比如火災(zāi)、礦難、交通事故或者自然災(zāi)害，沒(méi)有預(yù)案就可能會(huì)手忙腳亂，不知道該誰(shuí)負(fù)責(zé)、該怎么做、該去哪里找東西。有了預(yù)案，就能提前規(guī)定好，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)救援，怎么疏散人員，怎么向上級(jí)報(bào)告情況，怎么聯(lián)系外界求援。這樣就能做到反應(yīng)迅速、指揮有序、處置得當(dāng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的重要保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制原則

編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，得遵循幾個(gè)基本原則。一是要符合實(shí)際，預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，比如有哪些危險(xiǎn)源，有哪些重點(diǎn)部位，有哪些救援力量等。二是要科學(xué)合理，預(yù)案的制定要經(jīng)過(guò)專家論證，確保程序、措施都科學(xué)可行。三是要簡(jiǎn)明實(shí)用，預(yù)案的文字要通俗易懂，重點(diǎn)突出，方便在緊急情況下快速查閱和使用。四是要?jiǎng)討B(tài)管理，預(yù)案不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂和完善。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一般包括幾個(gè)主要內(nèi)容。首先是總則，說(shuō)明制定預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則。然后是組織指揮體系，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。接下來(lái)是預(yù)警和響應(yīng)，規(guī)定事故預(yù)警的方式、響應(yīng)分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)程序。還要有信息報(bào)告和發(fā)布，規(guī)定事故信息的報(bào)告流程和發(fā)布要求。救援行動(dòng)是核心部分，要規(guī)定救援隊(duì)伍的組成、救援力量的調(diào)動(dòng)和救援行動(dòng)的具體措施。此外，還要有應(yīng)急保障，比如人員、物資、交通、通信等方面的保障。最后是后期處置和恢復(fù)重建，規(guī)定事故后的善后處理和恢復(fù)工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估

編好了預(yù)案，不能放在抽屜里當(dāng)擺設(shè)，得經(jīng)常演練，才能真正發(fā)揮作用。要定期組織應(yīng)急演練，可以是桌面推演，也可以是實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)演練，可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，要對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。評(píng)估要客觀公正，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，確保預(yù)案能夠真正指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的完善和更新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不是一編就靈的，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷更新完善。為什么要更新？因?yàn)榍闆r總是在變化的。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了，可能會(huì)出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源；道路交通變化了，人員疏散路線可能也要調(diào)整；人員變動(dòng)了，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人選也可能要變。所以，要建立預(yù)案的定期評(píng)審和更新機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，每年至少要評(píng)審一次，如果發(fā)生了重大情況變化，比如新建了一個(gè)重大項(xiàng)目，或者發(fā)生了一起典型事故，就要及時(shí)進(jìn)行更新。確保預(yù)案始終適應(yīng)實(shí)際，保持有效性。

第六章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞安全生產(chǎn)，光靠嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上談兵是不行的，得有真金白銀的投入。安全生產(chǎn)投入的意義很大，首先，它能改善安全生產(chǎn)條件。比如，企業(yè)該配的安全設(shè)備、安全設(shè)施，該更新的該維修的，都得有錢去辦。其次，它能支持安全生產(chǎn)監(jiān)管。比如，給安監(jiān)人員買交通工具、檢測(cè)設(shè)備，搞宣傳教育的資料，都得花錢。再比如，建立應(yīng)急預(yù)案，搞應(yīng)急演練，也需要經(jīng)費(fèi)。所以，足夠的安全生產(chǎn)投入，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)保障，是防止事故、減少損失的重要前提。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的來(lái)源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的錢從哪里來(lái)？不能只靠政府一家出。一般來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)來(lái)源。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算要保障安全生產(chǎn)投入，這是基礎(chǔ)。二是企業(yè)要按規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自己要投入資金改善安全條件、進(jìn)行安全培訓(xùn)等。三是可以爭(zhēng)取上級(jí)政府的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大隱患的治理，上級(jí)可能會(huì)有資金補(bǔ)助。四是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，比如可以引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織捐助或者提供志愿服務(wù)?？傊貙捛?，多方面籌集資金。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域

安全生產(chǎn)投入要用在刀刃上，要向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。哪些是重點(diǎn)領(lǐng)域呢？通常是那些事故風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，比如礦山、建筑施工、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、道路交通等。在這些領(lǐng)域，要重點(diǎn)投入，確保安全設(shè)備設(shè)施齊全有效，安全管理制度落實(shí)到位。還要在人員密集場(chǎng)所，比如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等，加強(qiáng)安全防范投入，比如消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等。此外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如道路、橋梁、水庫(kù)等，也要考慮安全因素，加大投入，消除安全隱患。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的管理和使用

投入了錢，怎么管理？怎么使用？這也是很重要的一環(huán)。要建立健全安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確資金的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保資金使用規(guī)范透明。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金使用的監(jiān)督檢查，防止貪污挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生。要建立安全生產(chǎn)投入的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，看看投入了錢，效果怎么樣，安全生產(chǎn)狀況是不是得到了改善，以便及時(shí)調(diào)整投入策略。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入監(jiān)管，督促企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)投入的效益評(píng)估

投了錢，最終目的是為了減少事故、保障安全，這效果怎么樣，得有個(gè)評(píng)估。評(píng)估安全生產(chǎn)投入的效益，不能只看錢花了多少，更要看安全生產(chǎn)狀況有沒(méi)有改善。比如，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)有沒(méi)有下降？安全生產(chǎn)條件有沒(méi)有得到改善？社會(huì)公眾的安全感有沒(méi)有提高？可以通過(guò)對(duì)比投入前后的數(shù)據(jù)，分析安全生產(chǎn)投入帶來(lái)的效果。評(píng)估結(jié)果可以用來(lái)改進(jìn)未來(lái)的投入決策，確保安全生產(chǎn)投入能夠產(chǎn)生最大的效益，真正起到預(yù)防事故、保障安全的作用。

第七章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)搞得好不好，跟監(jiān)管隊(duì)伍關(guān)系很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍就像是安全生產(chǎn)的“前哨兵”和“監(jiān)督員”，他們要去企業(yè)、去工地、去居民家檢查安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)指出，督促整改。如果隊(duì)伍力量不足，或者業(yè)務(wù)能力不行，那安全隱患就很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全監(jiān)管工作也就落不到實(shí)處。所以說(shuō)，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的關(guān)鍵一環(huán)，是確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要保障。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的現(xiàn)狀

目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍還比較薄弱。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能沒(méi)有專門的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，或者只有一兩個(gè)兼職人員，力量明顯不夠。有些安監(jiān)人員可能是剛來(lái)的，或者身兼數(shù)職，對(duì)安全生產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)掌握得不深不透，檢查時(shí)也容易抓不住重點(diǎn)。此外，安監(jiān)人員的工作條件也比較艱苦，待遇不高，人員流動(dòng)性也比較大，這些都影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性。所以說(shuō)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，可以從幾個(gè)方面入手。一是要配齊配強(qiáng)人員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，合理確定安監(jiān)人員編制，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有足夠的力量開(kāi)展監(jiān)管工作。要選拔政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)安監(jiān)隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織安監(jiān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平?？梢哉?qǐng)專家授課，也可以組織經(jīng)驗(yàn)交流。三是要改善工作條件。為安監(jiān)人員配備必要的執(zhí)法裝備，比如執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器等，保障他們的工作需要。四是要落實(shí)待遇保障。要按照規(guī)定落實(shí)安監(jiān)人員的待遇，解決他們的后顧之憂，讓他們能夠安心工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的職責(zé)和能力要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍承擔(dān)著重要的職責(zé)，主要是宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理安全隱患，參加事故應(yīng)急救援等。要履行好這些職責(zé)，安監(jiān)人員就得具備相應(yīng)的能力。首先要有一定的專業(yè)知識(shí)，知道安全生產(chǎn)的基本要求，能識(shí)別常見(jiàn)的隱患。其次要有一定的法律素養(yǎng)，知道哪些行為是違法的，該怎么執(zhí)法。還要有一定的溝通協(xié)調(diào)能力，能與企業(yè)、群眾有效溝通。還要有較強(qiáng)的責(zé)任心和執(zhí)行力，敢于較真碰硬，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不能搞“一陣風(fēng)”，得建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能持續(xù)發(fā)展。一是要建立健全人員準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保隊(duì)伍的素質(zhì)。二是要建立完善的培訓(xùn)考核制度，定期對(duì)安監(jiān)人員進(jìn)行考核，考核不合格的要進(jìn)行再培訓(xùn)或者調(diào)整崗位。三是要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作表現(xiàn)突出的安監(jiān)人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作熱情。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范安監(jiān)人員的行為，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是要爭(zhēng)取上級(jí)支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提供政策、資金等方面的保障。通過(guò)這些措施，形成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

第八章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要性

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，搞安全生產(chǎn)也不能老靠人跑腿、手寫(xiě)本子了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，意思就是利用電腦、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，來(lái)管理安全生產(chǎn)的工作。這樣做的好處很多。比如，可以通過(guò)電腦系統(tǒng)，快速收集、整理安全生產(chǎn)的各種信息，像企業(yè)的基本情況、安全檢查記錄、隱患排查情況等等，都能一目了然。還可以利用網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的政策法規(guī)、預(yù)警信息，方便大家了解。還能建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行分析，找出規(guī)律，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。總之，信息化建設(shè)能讓安全生產(chǎn)管理更高效、更精準(zhǔn)、更智能，是大勢(shì)所趨。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，主要搞些什么呢？首先，要建立安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)就像一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，可以存儲(chǔ)各種安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。其次，要開(kāi)發(fā)一些實(shí)用的應(yīng)用系統(tǒng)，比如隱患排查治理系統(tǒng)、安全培訓(xùn)系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等，讓具體的安全生產(chǎn)工作能在系統(tǒng)里完成。還要實(shí)現(xiàn)信息共享，把安監(jiān)部門、企業(yè)、相關(guān)部門之間的信息連接起來(lái)，讓大家都能看到需要的信息。此外，還可以利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搞一些更高級(jí)的應(yīng)用，比如遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警等。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的推進(jìn)策略

搞信息化建設(shè)不能一蹴而就，得有個(gè)策略。首先，要明確目標(biāo)，知道建這個(gè)系統(tǒng)主要是解決什么問(wèn)題的，達(dá)到什么效果。其次，要分步實(shí)施，可以先從基礎(chǔ)的信息收集、數(shù)據(jù)錄入開(kāi)始，再逐步開(kāi)發(fā)更復(fù)雜的功能。要選擇合適的技術(shù)和平臺(tái)，不能盲目追求高科技，要實(shí)用、好用。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)既懂安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。要保障資金投入，確保信息化建設(shè)有足夠的錢來(lái)支持。最后，要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓安監(jiān)人員、企業(yè)人員都學(xué)會(huì)使用信息化系統(tǒng)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的應(yīng)用案例

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，各地都有一些做法可以參考。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)“一張圖”系統(tǒng)，把轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)源都畫(huà)在地圖上，一目了然。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)了隱患排查的手機(jī)APP，安監(jiān)人員可以在手機(jī)上直接填報(bào)隱患，企業(yè)也能在手機(jī)上查看和整改。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析，可以預(yù)測(cè)哪些行業(yè)、哪些區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)可能升高，提前進(jìn)行干預(yù)。這些案例都表明，信息化技術(shù)確實(shí)能在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮重要作用。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)和對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)也面臨一些挑戰(zhàn)。比如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，搞不起信息化建設(shè)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)不高，不會(huì)用電腦和網(wǎng)絡(luò)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏技術(shù)人才，難以維護(hù)系統(tǒng)。針對(duì)這些問(wèn)題，可以采取一些對(duì)策。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。二是加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高他們的信息化應(yīng)用能力。三是引進(jìn)或者培養(yǎng)信息技術(shù)人才，確保系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)有人負(fù)責(zé)。四是與專業(yè)的軟件公司合作，借助他們的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。五是要簡(jiǎn)化系統(tǒng)操作，盡量讓老百姓和企業(yè)也能方便使用。通過(guò)這些措施，逐步克服困難，推動(dòng)信息化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域落地生根。

第九章

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，得講原則。首先，要依法行政，所有執(zhí)法行為都要有法律依據(jù)，不能隨意執(zhí)法，更不能違法執(zhí)法。其次，要堅(jiān)持公平公正，對(duì)所有的企業(yè)，不管大小、不管親疏，都要一視同仁，一樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。再次，要注重教育引導(dǎo)，執(zhí)法不是目的，目的是為了讓大家重視安全，自覺(jué)遵守規(guī)定。所以，在執(zhí)法過(guò)程中，要多宣傳、多解釋，幫助企業(yè)找出問(wèn)題，指導(dǎo)他們?nèi)绾握摹Ｗ詈?，要?jiān)持預(yù)防為主，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)指出，督促企業(yè)整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出了事再處理。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員在執(zhí)法的時(shí)候，可以采取多種方式。最常用的是現(xiàn)場(chǎng)檢查，到企業(yè)里頭，看看他們的設(shè)備設(shè)施、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)都怎么樣。還可以調(diào)閱企業(yè)的安全記錄，比如培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄等。另外，可以查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案資料。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法行為，還可以責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)于一些典型的違法行為，還可以進(jìn)行公開(kāi)曝光。還可以運(yùn)用一些科技手段，比如無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)測(cè)等?？傊鶕?jù)具體情況，靈活運(yùn)用各種執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的效率和效果。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法不能隨心所欲，得按程序來(lái)。一般來(lái)說(shuō)，要先制定一個(gè)執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間等。然后，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查前，要向被檢查單位出示執(zhí)法證件，告知檢查的內(nèi)容和依據(jù)。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，要認(rèn)真記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要詳細(xì)記錄。檢查結(jié)束后，要向被檢查單位出具檢查意見(jiàn)書(shū)，說(shuō)明檢查情況、存在的問(wèn)題以及整改要求。如果發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)。調(diào)查取證完成后，要制作行政處罰決定書(shū)，告知當(dāng)事人處罰的內(nèi)容和依據(jù)。整個(gè)程序要規(guī)范，要符合法律法規(guī)的要求。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的保障

要想把安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法做好，還得有相應(yīng)的保障。一是要保障人員，要配齊配強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。二是要保障經(jīng)費(fèi)，要保證執(zhí)法工作的必要經(jīng)費(fèi)，比如交通費(fèi)、通訊費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等。三是要保障裝備，要給安監(jiān)人員配備必要的執(zhí)法裝備，比如執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器等，提高執(zhí)法的科技含量。四是要保障法律支持，要建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，保護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益，讓他們能夠依法大膽執(zhí)法。五是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)執(zhí)法信息，接受群眾監(jiān)督，形成全社會(huì)支持執(zhí)法的良好氛圍。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的效果評(píng)估

執(zhí)法之后效果怎么樣？得有個(gè)評(píng)估。評(píng)估執(zhí)法效果，不能只看處罰了多少家企業(yè)，更重要的是看通過(guò)執(zhí)法，安全生產(chǎn)狀況有沒(méi)有改善。比如，隱患整改率提高了沒(méi)有？事故發(fā)生率降低了沒(méi)有？企業(yè)的安全意識(shí)強(qiáng)了沒(méi)有？可以通過(guò)對(duì)比執(zhí)法前后的數(shù)據(jù)，分析執(zhí)法的效果。還可以通過(guò)走訪企業(yè)、群眾，了解他們對(duì)執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果可以用來(lái)改進(jìn)今后的執(zhí)法工作，比如哪些方面做得好，要繼續(xù)堅(jiān)持；哪些方面效果不好，要改進(jìn)方法。通過(guò)持續(xù)評(píng)估，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

第十章

1.引