廣州市出租屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市出租屋的管理，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)出租屋的管理。本辦法所稱出租屋，是指除旅館業(yè)以外以營(yíng)利為目的，公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人居住或者提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋。管理原則出租屋管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、綜合治理的原則，實(shí)行房屋租賃登記備案、居住登記、治安管理等相結(jié)合的綜合管理。管理部門職責(zé)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全出租屋管理協(xié)調(diào)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋的治安管理、居住登記和居住證管理工作，指導(dǎo)、督促出租人、承租人落實(shí)治安防范措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)房屋租賃登記備案工作，對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出租屋稅收征管工作，依法征收相關(guān)稅費(fèi)。城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處出租屋周邊的違法建設(shè)、亂擺賣等城市管理違法行為。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好出租屋管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租屋的日常管理工作，承擔(dān)出租屋信息采集、登記備案、巡查等具體事務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理出租屋管理中的問題。租賃管理租賃合同房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；3.租賃用途；4.租賃期限；5.租金及交付方式；6.房屋維修責(zé)任；7.轉(zhuǎn)租的約定；8.變更和解除合同的條件；9.違約責(zé)任；10.當(dāng)事人約定的其他條款。登記備案房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂、變更、終止租賃合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；3.當(dāng)事人的身份證明；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到房屋租賃登記備案材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明；對(duì)不符合登記備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人并說明理由。房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。承租人辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居住登記、子女入學(xué)等相關(guān)事務(wù)時(shí)，需要提交房屋租賃登記備案證明的，出租人應(yīng)當(dāng)予以配合。禁止出租情形有下列情形之一的房屋不得出租：1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。治安管理出租人治安責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定：1.不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對(duì)承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記，并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；5.對(duì)出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)；7.房屋出租單位或者個(gè)人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承租人治安責(zé)任承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在3日內(nèi)到公安派出所申報(bào)暫住戶口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)備案；4.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。治安防范措施出租屋應(yīng)當(dāng)符合治安防范要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全出口和疏散通道。出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租屋門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施，提高出租屋的治安防范能力。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋治安管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)出租屋進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。消防安全管理出租人消防安全責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：1.提供符合消防安全要求的出租房屋；2.定期對(duì)出租房屋的消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效；3.向承租人告知出租房屋的消防安全注意事項(xiàng)；4.對(duì)承租人違反消防安全規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所。承租人消防安全責(zé)任承租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：1.遵守消防安全規(guī)定，安全使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備；2.不得在出租房屋內(nèi)堆放易燃、易爆物品；3.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)通知出租人或者報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)；4.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警并組織撲救，協(xié)助疏散人員。消防監(jiān)督檢查消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)出租屋進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即采取措施消除隱患；對(duì)不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。環(huán)境衛(wèi)生管理出租人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任出租人應(yīng)當(dāng)保持出租屋及其周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，定期對(duì)出租屋進(jìn)行清掃和消毒，及時(shí)清理垃圾和雜物。出租屋的衛(wèi)生間、廚房等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持排水暢通，無異味。承租人環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)出租屋的環(huán)境衛(wèi)生，遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨意丟棄垃圾，不得在出租屋內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，對(duì)不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的出租屋，責(zé)令出租人或者承租人限期整改。法律責(zé)任違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處1000元以下罰款；單位逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。出租人將禁止出租的房屋出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，可處5000元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處違法所得1倍以上3倍以下，但不超過3萬元的罰款。違反治安管理規(guī)定的責(zé)任出租人違反本辦法規(guī)定，不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上500元以下罰款。承租人違反本辦法規(guī)定，有違法犯罪活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。違反消防安全管理規(guī)定的責(zé)任出租人、承租人違反本辦法規(guī)定，不履行消防安全責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所依照《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違反