西安就業(yè)資金管理辦法一、引言親愛的各位同事，大家好！就業(yè)是民生之本，關(guān)乎著每一個勞動者的生計與夢想，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在西安這片充滿活力與機遇的土地上，我們致力于通過合理、高效地管理就業(yè)資金，為廣大求職者和用人單位搭建橋梁，推動就業(yè)工作的順利開展。本辦法旨在規(guī)范和加強就業(yè)資金的管理，確保資金使用的安全、高效、透明，切實發(fā)揮就業(yè)資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法的各項規(guī)定，共同為西安的就業(yè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在西安地區(qū)使用就業(yè)資金的各類企業(yè)、社會組織、培訓(xùn)機構(gòu)以及個人。就業(yè)資金包括但不限于政府財政安排的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金、失業(yè)保險基金中用于促進(jìn)就業(yè)的部分資金等。我們鼓勵各類符合條件的主體積極申請和使用就業(yè)資金，以推動自身發(fā)展和帶動就業(yè)。三、資金來源與籌集1.財政撥款：西安市政府將根據(jù)就業(yè)工作的實際需要，每年在財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的就業(yè)專項資金，用于支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。這部分資金是就業(yè)資金的重要來源之一，體現(xiàn)了政府對就業(yè)工作的高度重視和大力支持。2.失業(yè)保險基金：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，從失業(yè)保險基金中劃出一定比例的資金，專項用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼和再就業(yè)小額貸款貼息等促進(jìn)就業(yè)的工作。我們要合理利用失業(yè)保險基金這一資源，充分發(fā)揮其在穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用。3.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式，為就業(yè)資金提供補充。對于社會捐贈的資金，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，并向社會公開捐贈資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。希望廣大愛心企業(yè)和人士積極參與到促進(jìn)就業(yè)的公益事業(yè)中來，為西安的就業(yè)工作貢獻(xiàn)一份力量。四、資金使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。任何單位和個人都要確保資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)項目和活動，不得擅自改變資金用途，以保障資金的安全和有效使用。2.公開透明原則：就業(yè)資金的使用情況要向社會公開，接受社會監(jiān)督。我們將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公布就業(yè)資金的使用政策、申請流程、使用結(jié)果等信息，確保資金使用的透明度，讓廣大群眾了解資金的去向和使用效果。3.績效導(dǎo)向原則：建立健全就業(yè)資金績效評價制度，對資金使用的效果進(jìn)行評估和考核。我們鼓勵各資金使用主體提高資金使用效益，以實現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)為導(dǎo)向，合理安排資金，確保資金發(fā)揮最大的社會效益。對于績效評價優(yōu)秀的項目和單位，我們將給予適當(dāng)?shù)莫剟詈椭С帧?.公平公正原則：在就業(yè)資金的分配和使用過程中，要堅持公平、公正的原則，確保符合條件的企業(yè)、社會組織、培訓(xùn)機構(gòu)和個人都能平等地享受政策扶持。我們將嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核和審批，杜絕人情關(guān)系和不正當(dāng)操作，保障每一個申請人的合法權(quán)益。五、資金使用范圍1.職業(yè)培訓(xùn)補貼補貼對象：對參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等重點群體，以及企業(yè)新錄用人員開展崗前培訓(xùn)的企業(yè)，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。我們鼓勵廣大勞動者積極參加各類職業(yè)培訓(xùn)，提升自身技能水平，增強就業(yè)競爭力。補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同的培訓(xùn)項目和培訓(xùn)時長，制定相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，短期就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)工種的不同，分為[X]元/人[X]元/人不等；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)市場需求和培訓(xùn)成本等因素適時進(jìn)行調(diào)整。希望大家關(guān)注最新的補貼標(biāo)準(zhǔn)信息，以便及時申請補貼。申請流程：符合條件的人員或企業(yè)向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料，如培訓(xùn)合格證書、身份證、勞動合同等。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在收到申請后，將進(jìn)行審核和公示，審核通過后按照規(guī)定程序發(fā)放補貼資金。請大家在申請時務(wù)必提供真實、準(zhǔn)確的材料，確保申請順利進(jìn)行。2.職業(yè)技能鑒定補貼補貼對象：對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的五類人員（貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員），給予職業(yè)技能鑒定補貼。我們鼓勵勞動者積極參加職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書，提升自身在職場上的認(rèn)可度和競爭力。補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照不同的職業(yè)（工種）和鑒定等級，確定相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，初級工補貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人，中級工補貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人，高級工補貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/人。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年發(fā)布的政策文件為準(zhǔn)。希望大家根據(jù)自身實際情況，積極申請職業(yè)技能鑒定補貼。申請流程：申請人向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提交職業(yè)資格證書、身份證、鑒定費用發(fā)票等相關(guān)材料。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核通過后，將補貼資金發(fā)放給申請人。請大家妥善保管好鑒定費用發(fā)票等相關(guān)憑證，以便申請補貼時使用。3.社會保險補貼補貼對象：包括招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的企業(yè)，以及靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。我們鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)機會，同時也支持就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生通過靈活就業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：對于企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼，按照企業(yè)為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。補貼期限一般不超過3年，對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照其實際繳納社會保險費的一定比例給予補貼，具體比例根據(jù)當(dāng)?shù)卣叽_定。希望符合條件的企業(yè)和個人及時申請社會保險補貼，減輕自身負(fù)擔(dān)。申請流程：企業(yè)或個人向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料，如勞動合同、社會保險繳費憑證、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明等。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核通過后，將補貼資金撥付給企業(yè)或個人。請大家按照規(guī)定的時間和要求提交申請材料，確保補貼資金能夠及時到位。4.崗位補貼補貼對象：對招用就業(yè)困難人員的企業(yè)、單位，以及開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，給予崗位補貼。我們希望通過崗位補貼政策，鼓勵企業(yè)和單位積極承擔(dān)社會責(zé)任，為就業(yè)困難人員提供更多的就業(yè)崗位。補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和就業(yè)困難人員的實際情況，確定崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月[X]元[X]元不等。具體標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)實際情況適時調(diào)整。希望各企業(yè)和單位充分利用這一政策，為就業(yè)困難人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。申請流程：用人單位向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料，如就業(yè)困難人員名單、勞動合同、工資發(fā)放憑證等。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核通過后，將崗位補貼資金撥付給用人單位。請用人單位在申請時如實提供相關(guān)材料，確保補貼資金的合理使用。5.創(chuàng)業(yè)補貼補貼對象：對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。我們鼓勵廣大創(chuàng)業(yè)者積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。補貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/戶。希望符合條件的創(chuàng)業(yè)者抓住機遇，積極申請創(chuàng)業(yè)補貼，為自己的創(chuàng)業(yè)之路提供有力支持。申請流程：申請人向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、創(chuàng)業(yè)項目計劃書、銀行開戶許可證等相關(guān)材料。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核通過后，將創(chuàng)業(yè)補貼資金發(fā)放給申請人。請創(chuàng)業(yè)者們在申請時認(rèn)真準(zhǔn)備材料，確保申請順利通過。6.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補貼對象：對符合條件的個人和小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予財政貼息。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口等。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象為當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。我們希望通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供資金支持，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金難題。貼息標(biāo)準(zhǔn)：對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的一定比例給予貼息，具體貼息比例根據(jù)當(dāng)?shù)卣叽_定。對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。希望符合條件的個人和小微企業(yè)積極申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，充分利用這一政策支持，實現(xiàn)自身的發(fā)展。申請流程：申請人向所在地的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行提出貸款申請，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、擔(dān)保材料等。經(jīng)辦銀行審核通過后發(fā)放貸款，財政部門按照規(guī)定程序給予貼息。請大家在申請貸款時，仔細(xì)了解貸款政策和申請流程，確保貸款申請順利進(jìn)行。六、資金申請與審核1.申請材料：各類資金申請主體應(yīng)按照本辦法規(guī)定的資金使用范圍和要求，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請材料。一般來說，申請材料包括申請表、申請人身份證明、相關(guān)資質(zhì)證明、項目實施情況報告、資金使用明細(xì)等。請大家在申請前仔細(xì)閱讀申請指南，確保材料齊全、真實、有效。2.申請流程受理：申請人向所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)部門提交申請材料。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)部門收到申請材料后，對材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行初步審查。對于材料不齊全或不符合要求的，當(dāng)場或在規(guī)定時間內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。希望大家在提交申請材料前，認(rèn)真核對，確保材料符合要求，以免耽誤申請進(jìn)度。審核：就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實地核查。審核內(nèi)容包括申請人的資格條件、項目的真實性和可行性、資金使用的合理性等。審核過程中，我們將秉持公平、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。公示：審核通過后，將擬享受資金補貼的人員、單位名單及補貼金額等信息在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會監(jiān)督，對有異議的，將進(jìn)行調(diào)查核實。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)就業(yè)資金使用的公平公正。撥付：公示無異議后，按照規(guī)定程序?qū)①Y金撥付給申請人或相關(guān)單位。資金撥付將通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，確保資金安全、及時到位。七、資金管理與監(jiān)督1.財務(wù)管理：就業(yè)資金應(yīng)納入財政專戶管理，實行專款專用、分賬核算。各級財政部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范資金的收支核算，確保資金賬目清晰、準(zhǔn)確。同時，要加強對資金使用情況的財務(wù)分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。希望大家嚴(yán)格遵守財務(wù)管理規(guī)定，確保就業(yè)資金的規(guī)范使用。2.監(jiān)督檢查：各級財政部門、人力資源社會保障部門要加強對就業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對資金使用單位進(jìn)行專項檢查和抽查。檢查內(nèi)容包括資金申請、審核、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)，以及相關(guān)政策的執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。我們希望各資金使用單位能夠自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合工作，確保就業(yè)資金使用合法合規(guī)。3.績效評價：建立就業(yè)資金績效評價制度，對就業(yè)資金的使用效果進(jìn)行全面評價?？冃гu價指標(biāo)包括促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、就業(yè)質(zhì)量提升、資金使用效益等方面。通過績效評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)資金管理和使用方式，提高資金使用效益。希望各資金使用單位能夠重視績效評價工作，積極采取措施提高資金使用效果。八、法律責(zé)任1.騙取資金責(zé)任：對以虛報、偽造、篡改等手段騙取就業(yè)資金的單位和個人，由人力資源社會保障部門和財政部門追回騙取的資金，并依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們堅決打擊騙取就業(yè)資金的違法行為，維護(hù)就業(yè)資金的安全和正常使用秩序。希望大家嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不要心存僥幸，否則將承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。2.違規(guī)使用責(zé)任：對擅自改變就業(yè)資金用途、截留、挪用、擠占就業(yè)資金的單位和個人，由人力資源社會保障部門和財政部門責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各單位和個人要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用就業(yè)資金，不得違規(guī)操作，確保資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的正道上。3.監(jiān)管