娛樂活動(dòng)管理辦法規(guī)定總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對娛樂活動(dòng)的管理，規(guī)范娛樂活動(dòng)的舉辦行為，保障娛樂活動(dòng)的健康、有序開展，維護(hù)社會公共秩序和公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于在本行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類娛樂活動(dòng)，包括但不限于演唱會、音樂會、音樂節(jié)、文藝演出、體育賽事表演、主題派對、娛樂展覽等以營利或非營利為目的，面向社會公眾開放的活動(dòng)。管理原則娛樂活動(dòng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，確保娛樂活動(dòng)的安全、文明、有序進(jìn)行。活動(dòng)舉辦單位與責(zé)任人舉辦單位定義本規(guī)定所稱娛樂活動(dòng)舉辦單位，是指發(fā)起、組織、策劃、承辦娛樂活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作舉辦娛樂活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明確主要承辦單位和各合作方的職責(zé)分工。責(zé)任人職責(zé)娛樂活動(dòng)舉辦單位的主要負(fù)責(zé)人為活動(dòng)安全責(zé)任人，對活動(dòng)的安全工作全面負(fù)責(zé)。安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.落實(shí)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施和安全崗位的設(shè)置；2.配備與活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的安全工作人員，組織安全工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；3.保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患；4.按照規(guī)定制定并落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練；5.確?；顒?dòng)場所的消防設(shè)施、器材符合消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；6.維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場的秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故；7.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料?；顒?dòng)審批與備案審批范圍舉辦預(yù)計(jì)參加人數(shù)在[具體人數(shù)]以上的大型娛樂活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的[具體天數(shù)]前，向活動(dòng)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請安全許可。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可，不得舉辦大型娛樂活動(dòng)。審批材料舉辦單位申請大型娛樂活動(dòng)安全許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.承辦者合法成立的證明以及安全責(zé)任人的身份證明；2.活動(dòng)方案和說明，包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式等；3.活動(dòng)安全工作方案，包括安全工作人員的數(shù)量、任務(wù)分配、應(yīng)急救援措施等；4.場所管理者同意提供活動(dòng)場所的證明；5.法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。審批程序公安機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。對符合安全條件的，作出許可的決定；對不符合安全條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。備案要求舉辦預(yù)計(jì)參加人數(shù)在[具體人數(shù)]以下的小型娛樂活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前[具體天數(shù)]內(nèi)，將活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等情況報(bào)活動(dòng)所在地公安機(jī)關(guān)備案?；顒?dòng)場所管理場所選擇娛樂活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)選擇合法、安全的活動(dòng)場所?；顒?dòng)場所應(yīng)當(dāng)具備符合安全要求的建筑物、設(shè)施、設(shè)備，有足夠的疏散通道、安全出口和應(yīng)急照明設(shè)施，消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)齊全、完好、有效。場所安全檢查活動(dòng)場所管理者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前對場所進(jìn)行全面的安全檢查，確保場所符合安全要求。對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后方可舉辦活動(dòng)。場所使用規(guī)定活動(dòng)舉辦單位和場所管理者應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在活動(dòng)安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)?；顒?dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定使用活動(dòng)場所，不得擅自改變場所的用途和布局?；顒?dòng)安全管理安全工作人員配備娛樂活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模和特點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的安全工作人員。安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全知識和技能。安全設(shè)施設(shè)置活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏散指示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材，如滅火器、急救箱等。人員安全管理活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入活動(dòng)場所的人員進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入場所。對可能影響活動(dòng)安全的人員，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。現(xiàn)場秩序維護(hù)活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場的秩序，引導(dǎo)觀眾有序入場、退場，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。對現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置，并向有關(guān)部門報(bào)告?；顒?dòng)內(nèi)容管理內(nèi)容審核娛樂活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會公德的要求，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信等有害內(nèi)容。舉辦單位應(yīng)當(dāng)對活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確?；顒?dòng)內(nèi)容健康、文明。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)娛樂活動(dòng)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)權(quán)利人的許可，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。廣告宣傳管理娛樂活動(dòng)的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與活動(dòng)的實(shí)際情況相符，不得進(jìn)行夸大宣傳。應(yīng)急救援與處置應(yīng)急預(yù)案制定娛樂活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保其有效性和可操作性。突發(fā)事件處置活動(dòng)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行處置，保護(hù)現(xiàn)場人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。事后恢復(fù)與總結(jié)突發(fā)事件處置結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)對事件進(jìn)行總結(jié)分析，找出存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對受損的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和更換，盡快恢復(fù)活動(dòng)場所的正常使用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門公安機(jī)關(guān)、文化和旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對娛樂活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令舉辦單位進(jìn)行整改。法律責(zé)任對違反本規(guī)定的行