西安城市租賃管理辦法一、引言在西安這座充滿活力與歷史底蘊(yùn)的城市，租賃市場(chǎng)日益繁榮，無(wú)論是住房租賃還是商業(yè)租賃，都為城市的發(fā)展和居民生活提供了重要支持。然而，隨著租賃業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng)，也出現(xiàn)了一些諸如租賃雙方權(quán)益保障不清晰、租賃市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范等問(wèn)題。為了更好地規(guī)范西安城市租賃市場(chǎng)，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，我們制定了本《西安城市租賃管理辦法》。希望大家共同遵守，營(yíng)造一個(gè)公平、有序、和諧的租賃環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃、場(chǎng)地租賃等各類租賃活動(dòng)，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。無(wú)論是個(gè)人之間的房屋租賃，還是企業(yè)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地租賃，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。我們鼓勵(lì)大家在開(kāi)展租賃活動(dòng)前，仔細(xì)研讀本辦法，確保自身行為符合規(guī)定。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利出租人有權(quán)按照租賃合同約定收取租金。在承租人未按照合同約定支付租金時(shí)，出租人有權(quán)要求其限期支付，并可以按照合同約定收取違約金。出租人在租賃合同期滿或終止后，有權(quán)收回租賃房屋或場(chǎng)地。2.義務(wù)出租人應(yīng)當(dāng)保證所出租的房屋或場(chǎng)地符合法律規(guī)定的使用條件，具備基本的居住或經(jīng)營(yíng)條件。例如，房屋應(yīng)結(jié)構(gòu)安全，水、電、氣等設(shè)施能夠正常使用。出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知承租人租賃房屋或場(chǎng)地的相關(guān)情況，包括但不限于房屋的權(quán)屬狀況、是否存在抵押等影響承租人使用的情況。出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，對(duì)租賃房屋或場(chǎng)地及附屬設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。若因出租人未履行維修義務(wù)，導(dǎo)致承租人或第三人遭受損失的，出租人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利承租人在租賃期間，按照租賃合同的約定，享有對(duì)租賃房屋或場(chǎng)地的合法使用權(quán)。在租賃期間，未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進(jìn)入租賃房屋或場(chǎng)地干擾承租人的正常使用。承租人在租賃房屋或場(chǎng)地出現(xiàn)影響正常使用的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)要求出租人按照合同約定進(jìn)行維修。若出租人不履行維修義務(wù)，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人承擔(dān)，但維修費(fèi)用應(yīng)合理。2.義務(wù)承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用租賃房屋或場(chǎng)地，不得擅自改變房屋或場(chǎng)地的用途。例如，不得將居住房屋擅自改為商業(yè)用途，或?qū)⑸虡I(yè)場(chǎng)地用于違法活動(dòng)。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式支付租金。若逾期支付租金，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向出租人支付違約金。承租人在租賃期間應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)租賃房屋或場(chǎng)地及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)或人為原因造成損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。在租賃期滿或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定返還租賃房屋或場(chǎng)地，并保持其基本完好狀態(tài)。四、租賃合同的訂立與備案（一）租賃合同的訂立1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所；租賃房屋或場(chǎng)地的位置、面積、用途；租賃期限、租金及其支付方式；房屋或場(chǎng)地維修責(zé)任；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式等。2.租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)二十年。3.我們鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人使用政府相關(guān)部門(mén)制定的租賃合同示范文本，以確保合同條款的完整性和規(guī)范性。在訂立合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀合同條款，對(duì)不理解的條款及時(shí)溝通協(xié)商，確保雙方的權(quán)利義務(wù)明確。（二）租賃合同的備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。商業(yè)場(chǎng)地等其他租賃活動(dòng)，可參照房屋租賃登記備案的相關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：房屋租賃合同；租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；其他規(guī)定的材料。3.房地產(chǎn)管理部門(mén)或相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，并向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明。希望大家積極主動(dòng)辦理租賃合同備案，這不僅是對(duì)自身權(quán)益的一種保障，也是規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序的重要舉措。五、租賃房屋的安全管理（一）出租人的安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，房屋的消防設(shè)施應(yīng)配備齊全且能正常使用，電氣線路應(yīng)符合安全規(guī)范。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保承租人的居住或經(jīng)營(yíng)安全。3.出租人不得將存在安全隱患的房屋出租給他人使用。若因出租房屋存在安全隱患導(dǎo)致承租人或第三人遭受人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）承租人的安全責(zé)任1.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用并愛(ài)護(hù)租賃房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或拆除、損壞消防等安全設(shè)施。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全管理規(guī)定，不得在租賃房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如不得在房屋內(nèi)儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)物品。3.承租人發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人進(jìn)行整改。在安全隱患未消除前，承租人應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，確保自身安全。（三）相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任1.房地產(chǎn)管理部門(mén)、消防部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)租賃房屋安全的監(jiān)督管理。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃房屋進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出租人或承租人限期整改。對(duì)拒不整改的，依法予以處理。希望各部門(mén)密切配合，共同保障租賃房屋的安全。六、租賃市場(chǎng)的監(jiān)督與管理（一）管理部門(mén)的職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的綜合管理，包括制定相關(guān)政策、辦理房屋租賃登記備案、監(jiān)督檢查租賃合同的履行情況等。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)租賃市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理，依法查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為，保障租賃當(dāng)事人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同促進(jìn)租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門(mén)有權(quán)對(duì)租賃當(dāng)事人的租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。2.管理部門(mén)可以通過(guò)實(shí)地檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，對(duì)租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)租賃當(dāng)事人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立租賃市場(chǎng)信用監(jiān)管制度，對(duì)租賃當(dāng)事人的信用情況進(jìn)行記錄和公示。對(duì)信用良好的租賃當(dāng)事人，在政策扶持等方面給予支持；對(duì)存在違法違規(guī)行為的租賃當(dāng)事人，依法進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公示。希望大家珍惜自身信用，共同維護(hù)良好的租賃市場(chǎng)環(huán)境。（三）投訴舉報(bào)處理1.管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)租賃市場(chǎng)違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)接到的投訴舉報(bào)，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)大家積極參與租賃市場(chǎng)的監(jiān)督，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。七、法律責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，未辦理租賃登記備案的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)或相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一定數(shù)額的罰款。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。3.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、損壞房屋及附屬設(shè)施等的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違法的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。4.管理部門(mén)工作