綏化地區(qū)疫情管理辦法一、前言親愛的綏化地區(qū)各界朋友們：大家好！疫情防控是一場關(guān)乎每個人生命健康、關(guān)乎地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)役。在過去這段時間里，我們共同經(jīng)歷了疫情帶來的挑戰(zhàn)與困難，也見證了全體綏化人民團結(jié)一心、共克時艱的堅韌與力量。為了進一步科學、精準、有效地做好疫情管理工作，保障大家的健康和安全，結(jié)合綏化地區(qū)實際情況，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及疫情防控行業(yè)標準，我們制定了本疫情管理辦法。希望大家能夠認真閱讀，積極配合，共同守護我們美好的家園。二、適用范圍本辦法適用于綏化地區(qū)內(nèi)所有單位、社區(qū)、村莊以及個人，包括但不限于各類企業(yè)、學校、醫(yī)療機構(gòu)、商場、娛樂場所等公共場所，以及居民日常生活區(qū)域。無論是本地居民，還是來綏人員，都應(yīng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：我們鼓勵各醫(yī)療機構(gòu)，包括醫(yī)院、診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，要嚴格落實首診負責制。醫(yī)護人員在日常診療過程中，對于有發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，要提高警惕，詳細詢問流行病學史，并及時進行核酸檢測。希望大家一旦出現(xiàn)上述癥狀，主動前往醫(yī)療機構(gòu)就診，并如實告知醫(yī)生自己的行程和接觸史。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)工作人員要加強對轄區(qū)居民健康狀況的監(jiān)測。通過社區(qū)網(wǎng)格管理，定期排查居民健康情況，對于有發(fā)熱等可疑癥狀的居民，要及時引導其前往醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并做好信息登記和上報工作。同時，我們也希望廣大居民朋友們能夠積極配合社區(qū)工作人員的工作，如有異常情況主動向社區(qū)報告。3.重點場所監(jiān)測：各類重點場所，如學校、工廠、養(yǎng)老院、監(jiān)所等，要建立健全健康監(jiān)測制度。學校要每日對學生和教職工進行健康監(jiān)測，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度；工廠要加強對員工健康狀況的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)異常及時報告；養(yǎng)老院、監(jiān)所等特殊場所要實行封閉管理期間的嚴格健康監(jiān)測，確保人員健康安全。（二）報告流程1.個人報告：如果居民個人發(fā)現(xiàn)自己或身邊人有可疑癥狀或可能與確診病例、無癥狀感染者有接觸史，應(yīng)立即向所在社區(qū)（村屯）或單位報告。希望大家不要隱瞞病情和接觸史，這不僅是對自己負責，更是對他人和整個社會負責。2.醫(yī)療機構(gòu)報告：醫(yī)療機構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性人員，要在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并在2小時內(nèi)將報告信息報送至當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。同時，要做好患者的隔離、轉(zhuǎn)運等工作，防止疫情擴散。3.社區(qū)及單位報告：社區(qū)（村屯）或單位接到居民報告或發(fā)現(xiàn)異常情況后，要立即向當?shù)匾咔榉揽刂笓]部報告，并配合做好相關(guān)處置工作。四、人員管理（一）入境人員管理1.閉環(huán)轉(zhuǎn)運：對于從境外返回綏化的人員，我們將嚴格執(zhí)行閉環(huán)轉(zhuǎn)運措施。由專門的轉(zhuǎn)運車輛將入境人員從機場、車站等口岸直接轉(zhuǎn)運至集中隔離場所，避免與其他人員接觸。希望入境人員能夠積極配合轉(zhuǎn)運安排，確保轉(zhuǎn)運過程安全有序。2.集中隔離：入境人員在集中隔離場所要進行14天集中隔離醫(yī)學觀察，期間按規(guī)定進行核酸檢測。集中隔離期間，大家要遵守隔離場所的各項規(guī)定，配合工作人員做好健康監(jiān)測等工作。隔離期滿且核酸檢測結(jié)果陰性的，方可解除隔離。3.居家健康監(jiān)測：解除集中隔離后，入境人員要繼續(xù)進行7天居家健康監(jiān)測。居家健康監(jiān)測期間，要做到非必要不外出，如需外出要做好個人防護，避免前往人員密集場所。同時，要按照要求定期進行核酸檢測，確保自身健康狀況良好。（二）國內(nèi)中高風險地區(qū)來（返）綏人員管理1.主動報備：我們希望從中高風險地區(qū)來（返）綏的人員，在出發(fā)前要主動向目的地社區(qū)（村屯）或單位報備個人行程、健康狀況等信息。到達綏化后，要第一時間再次向所在社區(qū)（村屯）或單位報告，并配合做好相關(guān)防控措施。2.分類管控：對于中高風險地區(qū)來（返）綏人員，根據(jù)其所在地區(qū)風險等級和個人實際情況，實施分類管控措施。高風險地區(qū)來（返）綏人員，要進行14天集中隔離醫(yī)學觀察，期間按規(guī)定進行核酸檢測；中風險地區(qū)來（返）綏人員，要進行14天居家隔離醫(yī)學觀察，如不具備居家隔離條件的，實行集中隔離。隔離期滿且核酸檢測結(jié)果陰性的，方可解除隔離。（三）重點人群管理1.高風險崗位人員：對從事口岸進口貨物、交通運輸工具從業(yè)人員、集中隔離場所工作人員、定點醫(yī)療機構(gòu)和發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員等高風險崗位人員，要嚴格落實閉環(huán)管理、定期核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。這些崗位的工作人員為疫情防控做出了巨大貢獻，希望大家在工作過程中一定要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，做好個人防護，保護好自己，也是保護好他人。2.重點機構(gòu)人員：學校、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所等重點機構(gòu)的工作人員，要定期進行核酸檢測，加強健康監(jiān)測。同時，這些機構(gòu)要嚴格限制外來人員進入，確需進入的要嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗、核酸檢測陰性證明查驗等措施。五、場所管理（一）公共場所管理1.防控措施：商場、超市、酒店、餐廳、影院、KTV等公共場所要嚴格落實疫情防控主體責任，做好通風換氣、清潔消毒等工作。入口處要設(shè)置專人負責體溫檢測、健康碼查驗，要求顧客佩戴口罩。希望各公共場所經(jīng)營者能夠嚴格按照要求執(zhí)行，為顧客提供安全的消費環(huán)境；也希望廣大市民在進入公共場所時，主動配合做好相關(guān)防控措施。2.限流措施：根據(jù)場所實際情況，合理確定最大承載量，實行限流措施。在人員密集時段，要安排專人進行疏導，避免人員聚集。例如商場、超市等場所，可以通過設(shè)置排隊通道、控制進入人數(shù)等方式，確保場所內(nèi)人員不超過最大承載量。（二）社區(qū)（村屯）管理1.出入管理：社區(qū)（村屯）要合理設(shè)置出入口，安排專人24小時值守。對進出人員和車輛進行體溫檢測、健康碼查驗，外來人員和車輛要嚴格登記信息。希望社區(qū)居民能夠理解并配合值守人員的工作，共同維護社區(qū)的安全。2.環(huán)境衛(wèi)生：加強社區(qū)（村屯）環(huán)境衛(wèi)生整治，定期對公共區(qū)域、垃圾收集點等進行清潔消毒。鼓勵居民做好家庭衛(wèi)生，保持良好的生活習慣。同時，社區(qū)（村屯）要加強疫情防控宣傳，提高居民的防控意識。（三）學校管理1.校園防控：學校要嚴格落實校園疫情防控各項措施，加強師生健康管理，做好教室、宿舍、食堂等重點場所的通風換氣、清潔消毒工作。嚴格執(zhí)行學生和教職工入校體溫檢測、因病缺勤追蹤登記等制度，確保校園疫情防控工作萬無一失。希望老師們能夠認真落實各項防控措施，為學生創(chuàng)造一個安全的學習環(huán)境；也希望同學們能夠遵守學校的規(guī)定，做好個人防護。2.教學活動管理：根據(jù)疫情形勢，合理調(diào)整教學活動。如疫情形勢嚴峻時，可暫停線下教學，開展線上教學。同時，要減少校園內(nèi)聚集性活動，如非必要不舉辦大型會議、演出等活動。六、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者或疑似病例，當?shù)匾咔榉揽刂笓]部要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織開展流調(diào)溯源、隔離管控、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作。（二）流調(diào)溯源1.專業(yè)隊伍組建：組建專業(yè)的流調(diào)溯源隊伍，由疾控、公安、通信等部門人員組成。各部門要密切配合，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，快速精準開展流調(diào)溯源工作。2.流調(diào)工作要求：流調(diào)人員要在最短時間內(nèi)對病例的活動軌跡、接觸人員等進行全面細致的調(diào)查，確保不漏一人、不漏一環(huán)。同時，要做好流調(diào)信息的保密工作，保護患者隱私。（三）隔離管控1.密切接觸者管理：對判定的密切接觸者，要在8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所進行集中隔離醫(yī)學觀察。在轉(zhuǎn)運過程中，要嚴格落實防護措施，防止交叉感染。集中隔離期間，按規(guī)定進行核酸檢測，一旦發(fā)現(xiàn)陽性，要及時進行處置。2.次密切接觸者管理：對次密切接觸者，要進行7天居家隔離醫(yī)學觀察，如不具備居家隔離條件的，實行集中隔離。居家隔離期間，要嚴格遵守隔離規(guī)定，配合做好核酸檢測等工作。3.封控區(qū)、管控區(qū)管理：根據(jù)流調(diào)結(jié)果，科學劃定封控區(qū)、管控區(qū)。封控區(qū)內(nèi)實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，管控區(qū)內(nèi)實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。相關(guān)部門要做好封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民的生活物資保障、醫(yī)療服務(wù)等工作，確保居民基本生活需求得到滿足。（四）核酸檢測1.檢測策略：根據(jù)疫情形勢和風險評估結(jié)果，科學確定核酸檢測范圍和頻次。對于封控區(qū)、管控區(qū)及重點人群，要進行多輪次核酸檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。2.檢測組織：合理設(shè)置核酸檢測采樣點，組織居民有序進行采樣。采樣點要做好現(xiàn)場秩序維護、人員防護、樣本轉(zhuǎn)運等工作，確保核酸檢測工作高效、安全進行。希望廣大居民在參加核酸檢測時，能夠聽從現(xiàn)場工作人員指揮，保持一米線距離，做好個人防護。（五）醫(yī)療救治1.定點醫(yī)院設(shè)置：確定定點醫(yī)療機構(gòu)，做好醫(yī)療救治準備工作。定點醫(yī)院要配備充足的醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保能夠及時有效救治患者。2.患者救治：對于確診病例和無癥狀感染者，要按照“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，進行規(guī)范治療。同時，要加強對患者的心理疏導，幫助患者樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。七、物資保障（一）物資儲備1.防護物資儲備：政府相關(guān)部門要做好口罩、防護服、護目鏡、醫(yī)用手套等防護物資的儲備工作，確保儲備量能夠滿足疫情防控應(yīng)急需求。同時，鼓勵企業(yè)和單位根據(jù)自身實際情況，儲備一定數(shù)量的防護物資。2.生活物資儲備：商務(wù)、發(fā)改等部門要加強對生活物資的儲備和調(diào)配，確保米面糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。各大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等要積極配合，做好物資儲備和供應(yīng)工作。（二）物資調(diào)配1.統(tǒng)一調(diào)配機制：建立物資統(tǒng)一調(diào)配機制，在疫情發(fā)生時，根據(jù)實際需求，優(yōu)先保障封控區(qū)、管控區(qū)以及一線防疫人員的物資供應(yīng)。物資調(diào)配要做到科學合理、公平公正，確保物資能夠及時、準確地發(fā)放到需要的地方。2.信息共享：加強物資儲備和需求信息的共享，各部門、各單位要及時將物資儲備和需求情況上報，以便更好地進行物資調(diào)配。八、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.多渠道宣傳：通過電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和政策。制作通俗易懂的宣傳資料，如宣傳海報、宣傳手冊等，發(fā)放到社區(qū)、村莊、學校、企業(yè)等，提高居民的疫情防控意識和自我防護能力。2.健康知識普及：重點宣傳個人防護知識，如正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、通風換氣等。同時，要引導居民理性看待疫情，不信謠、不傳謠，積極配合疫情防控工作。（二）培訓1.專業(yè)人員培訓：定期組織對醫(yī)護人員、疾控人員、流調(diào)人員、社區(qū)防控人員等進行疫情防控專業(yè)知識培訓，提高他們的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。培訓內(nèi)容包括最新的疫情防控政策、診療方案、流調(diào)技巧、個人防護等方面。2.公眾培訓：通過線上線下相結(jié)合的方式，開展面向公眾的疫情防控培訓。例如，舉辦線上直播講座，邀請專家講解疫情防控知識；在社區(qū)、村莊開展線下培訓活動，現(xiàn)場演示正確佩戴口罩、洗手等防護技能。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.政府部門監(jiān)督：疫情防控指揮部各成員單位要加強對本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)督檢查。定期對各類場所、單位的疫情防控措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督：鼓勵廣大市民對違反疫情防控規(guī)定的行為進行監(jiān)督舉報。對于舉報屬實的，給予一定獎勵。同時，要保護好舉報人隱私。（二）責任追究1.單位責任：對未按照本辦法落實疫情防控措施的單位，由相關(guān)部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以處罰。對于