福建低保動(dòng)態(tài)管理辦法一、引言親愛的伙伴們，我們都知道，低保政策是保障困難群眾基本生活的重要舉措。在福建這片充滿活力的土地上，為了讓低保制度更好地發(fā)揮作用，真正幫助到那些最需要幫助的人，我們制定了這份動(dòng)態(tài)管理辦法。希望大家通過了解和執(zhí)行這份辦法，共同為困難群眾創(chuàng)造更公平、更有保障的生活環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)所有享受最低生活保障待遇家庭的動(dòng)態(tài)管理工作。我們希望通過對(duì)這些家庭的精準(zhǔn)管理，確保每一份低保資源都能合理分配，讓真正有困難的家庭得到及時(shí)的幫助。三、動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)和原則（一）目標(biāo)我們的目標(biāo)是通過動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降，確保低保制度的公平、公正和精準(zhǔn)實(shí)施。讓低保資源能夠精準(zhǔn)地覆蓋到最需要的人群，提高低保資金的使用效率，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。（二）原則1.公平公正原則：在動(dòng)態(tài)管理過程中，我們要確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都公平公正，不偏袒任何一方。無論是家庭情況的調(diào)查，還是低保資格的審核，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，讓每一個(gè)家庭都能在公平的環(huán)境中接受評(píng)估。2.動(dòng)態(tài)管理原則：家庭的經(jīng)濟(jì)狀況是會(huì)發(fā)生變化的，所以我們要對(duì)低保家庭進(jìn)行定期的跟蹤和評(píng)估。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，及時(shí)調(diào)整低保待遇，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。3.公開透明原則：我們鼓勵(lì)將動(dòng)態(tài)管理的過程和結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)的監(jiān)督。這樣可以讓大家清楚地了解低保資金的使用情況和低保對(duì)象的變動(dòng)情況，增強(qiáng)低保工作的公信力。四、管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）省級(jí)民政部門省級(jí)民政部門負(fù)責(zé)制定全省低保動(dòng)態(tài)管理的政策和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各地的動(dòng)態(tài)管理工作。他們會(huì)定期對(duì)各地的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保全省的低保動(dòng)態(tài)管理工作能夠統(tǒng)一、規(guī)范地開展。（二）市、縣級(jí)民政部門市、縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低保動(dòng)態(tài)管理的組織實(shí)施工作。他們要對(duì)低保申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核審批，對(duì)已享受低保待遇的家庭進(jìn)行定期復(fù)核和調(diào)整。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)低保資金的發(fā)放和管理，確保資金的安全和合理使用。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是低保動(dòng)態(tài)管理的具體執(zhí)行單位。他們要負(fù)責(zé)受理低保申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織民主評(píng)議，公示審核結(jié)果等工作。在日常工作中，還要對(duì)低保家庭進(jìn)行定期走訪和跟蹤，及時(shí)了解家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化。（四）村（居）民委員會(huì)村（居）民委員會(huì)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好低保動(dòng)態(tài)管理工作。他們要及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾的生活情況，幫助有需要的家庭申請(qǐng)低保。同時(shí)，還要參與民主評(píng)議和公示工作，對(duì)低保家庭的情況進(jìn)行監(jiān)督和反饋。五、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查（一）調(diào)查內(nèi)容我們會(huì)對(duì)申請(qǐng)低保家庭和已享受低保待遇家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭成員就業(yè)情況等。家庭收入包括工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等；財(cái)產(chǎn)狀況包括房產(chǎn)、車輛、存款、有價(jià)證券等。（二）調(diào)查方法1.信息核對(duì)：我們會(huì)通過民政部門與相關(guān)部門建立的信息核對(duì)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)家庭和低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行查詢和比對(duì)。這些部門包括公安、人社、住建、金融等，通過信息共享，我們可以更準(zhǔn)確地了解家庭的實(shí)際情況。2.實(shí)地調(diào)查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)組織工作人員到申請(qǐng)家庭和低保家庭的居住地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。了解家庭的實(shí)際生活狀況，核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況。3.鄰里訪問：我們還會(huì)向申請(qǐng)家庭和低保家庭的鄰居、社區(qū)干部等了解情況。通過鄰里之間的相互了解，獲取更真實(shí)、更全面的信息。（三）調(diào)查頻率對(duì)于新申請(qǐng)低保的家庭，我們會(huì)在受理申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。對(duì)于已享受低保待遇的家庭，我們會(huì)根據(jù)家庭的困難程度和收入穩(wěn)定性，定期進(jìn)行復(fù)核。一般來說，對(duì)于收入來源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的低保家庭，每半年復(fù)核一次；對(duì)于收入相對(duì)穩(wěn)定、家庭成員無勞動(dòng)能力的低保家庭，每年復(fù)核一次。六、低保資格審核審批（一）申請(qǐng)受理困難家庭可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出低保申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需要提交相關(guān)的證明材料，包括身份證、戶口本、收入證明、財(cái)產(chǎn)證明等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核，對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理。（二）審核審批流程1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理申請(qǐng)后，會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和民主評(píng)議工作。根據(jù)調(diào)查和評(píng)議結(jié)果，提出審核意見，并進(jìn)行公示。公示期不少于7天。2.縣級(jí)民政部門審批：縣級(jí)民政部門會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的審核材料進(jìn)行審批。必要時(shí)，會(huì)進(jìn)行實(shí)地抽查。對(duì)于符合低保條件的家庭，予以批準(zhǔn)，并確定低保待遇；對(duì)于不符合條件的家庭，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整在低保家庭享受待遇期間，如果家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，我們會(huì)根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整低保待遇。如果家庭收入增加，不再符合低保條件，我們會(huì)按照規(guī)定程序終止低保待遇；如果家庭收入減少，生活更加困難，我們會(huì)適當(dāng)提高低保待遇。七、低保資金發(fā)放和管理（一）資金發(fā)放方式低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)直接支付到低保家庭的賬戶。這樣可以確保資金的安全和及時(shí)發(fā)放，避免中間環(huán)節(jié)的截留和挪用。（二）資金管理我們要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理低保資金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｃ裾块T要定期對(duì)低保資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止資金濫用和浪費(fèi)。同時(shí)，要建立健全低保資金的管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金發(fā)放過程的監(jiān)督。八、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查我們會(huì)建立健全低保動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制。上級(jí)民政部門會(huì)定期對(duì)下級(jí)民政部門的工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。同時(shí)，我們還會(huì)接受社會(huì)的監(jiān)督，歡迎廣大群眾對(duì)低保工作進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。（二）責(zé)任追究對(duì)于在低保動(dòng)態(tài)管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，我們會(huì)依法追究責(zé)任。這些違規(guī)行為包括濫用職權(quán)、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等。對(duì)于情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、宣傳和培訓(xùn)（一）宣傳工作我們要通過多種渠道，廣泛宣傳低保動(dòng)態(tài)管理辦法。讓困難群眾了解低保政策和申請(qǐng)程序，提高他們的知曉率和參與度。同時(shí)，也要向社會(huì)公眾宣傳低保工作的重要意義和動(dòng)態(tài)管理的必要性，爭取社會(huì)各界的理解和支持。（二）培訓(xùn)工作我們會(huì)定期組織對(duì)從事低保動(dòng)態(tài)管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保他們能夠準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定，熟練運(yùn)用工作方法。培訓(xùn)內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟(jì)狀