廣州產業(yè)基金管理辦法總則目的與依據為了規(guī)范廣州產業(yè)基金的管理和運作，提高資金使用效率，促進廣州市產業(yè)的高質量發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)、產業(yè)政策以及廣州市的實際情況，特制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱廣州產業(yè)基金（以下簡稱“基金”），是指由廣州市政府主導設立，以財政資金為引導，吸引社會資本參與，主要投資于廣州市重點發(fā)展產業(yè)的各類基金?；鸬耐顿Y領域涵蓋先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)等符合廣州市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的行業(yè)。管理原則基金的管理遵循政府引導、市場運作、科學決策、防范風險的原則。充分發(fā)揮政府資金的引導和杠桿作用，吸引社會資本加大對廣州市產業(yè)的投入；按照市場化方式進行投資運作，提高資金使用效率；建立科學的決策機制，確保投資決策的合理性和公正性；加強風險管理，保障基金的安全和穩(wěn)定運行?；鸬脑O立與募集設立主體與程序基金由廣州市政府授權的部門或機構作為設立主體，聯合社會資本共同發(fā)起設立。設立主體應組織編制基金設立方案，明確基金的目標規(guī)模、投資領域、運作模式、管理架構等內容，并報廣州市政府批準。經批準后，按照相關法律法規(guī)和政策要求，完成基金的注冊登記等設立手續(xù)。資金來源基金的資金來源主要包括財政資金、社會資本以及其他合法資金。財政資金由廣州市財政預算安排，作為基金的引導資金。社會資本包括金融機構、企業(yè)、個人等各類投資者的出資。鼓勵社會資本通過股權、債權等多種方式參與基金的設立和運作。募集方式與要求基金的募集應遵循合法、合規(guī)、自愿的原則?？梢酝ㄟ^公開募集或非公開募集的方式進行。公開募集應符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序進行。非公開募集應向特定的合格投資者進行，投資者應具備相應的風險承受能力和投資能力。募集過程中，應向投資者充分披露基金的相關信息，包括投資策略、風險因素、收益分配等，確保投資者的知情權和選擇權?；鸬慕M織架構與管理職責決策機構設立基金決策委員會，作為基金的最高決策機構。決策委員會由政府相關部門代表、專家學者、社會資本代表等組成。決策委員會的主要職責包括審議基金的投資策略、投資項目、收益分配等重大事項，確?；鸬倪\作符合廣州市產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和基金設立的目標。管理機構基金應委托專業(yè)的基金管理機構進行管理?；鸸芾頇C構應具備豐富的基金管理經驗、專業(yè)的投資團隊和完善的管理制度?；鸸芾頇C構的主要職責包括制定基金的投資計劃、篩選投資項目、進行投資決策、管理投資項目、監(jiān)督投資資金的使用等。托管機構基金應選擇符合條件的商業(yè)銀行作為托管機構。托管機構的主要職責包括安全保管基金資產、辦理基金資金的收付結算、監(jiān)督基金管理機構的投資運作等。托管機構應按照相關法律法規(guī)和托管協(xié)議的要求，對基金資產進行獨立核算和監(jiān)督，確?；鹳Y產的安全和完整。各機構之間的關系與協(xié)調決策機構、管理機構和托管機構之間應建立明確的職責分工和協(xié)調機制。決策機構負責重大事項的決策，管理機構負責具體的投資運作，托管機構負責資金的托管和監(jiān)督。各機構之間應相互配合、相互制約，形成有效的監(jiān)督和制衡機制，確?；鸬囊?guī)范運作?；鸬耐顿Y運作投資原則與策略基金的投資應遵循以下原則：符合廣州市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點支持具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的企業(yè)；注重投資項目的經濟效益和社會效益，實現基金的保值增值；分散投資風險，避免過度集中投資?；鸬耐顿Y策略應根據市場情況和產業(yè)發(fā)展趨勢進行動態(tài)調整，合理配置資產，提高基金的投資收益。投資領域與范圍基金主要投資于廣州市重點發(fā)展的產業(yè)領域，包括但不限于新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及現代物流、金融服務、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)。投資范圍包括未上市企業(yè)的股權、上市公司的定向增發(fā)、可轉換債券等。投資項目的篩選與決策基金管理機構應建立科學的投資項目篩選和決策機制。通過盡職調查、風險評估、投資分析等程序，對投資項目進行全面評估。投資項目應符合基金的投資策略和投資標準，具有良好的發(fā)展前景和投資價值。投資項目的決策應經過基金管理機構內部的投資決策委員會審議，并報基金決策委員會批準。投資項目的管理與退出基金管理機構應加強對投資項目的管理，定期對投資項目進行跟蹤評估，及時掌握項目的進展情況和經營狀況。對于投資項目出現的問題，應及時采取措施進行解決?；鸬耐顿Y項目應根據投資協(xié)議的約定和市場情況，選擇合適的退出方式，如股權轉讓、上市流通、企業(yè)回購等，實現基金的退出和收益分配。基金的收益分配與風險控制收益分配原則與方式基金的收益分配應遵循“先回本后分利”的原則。在基金投資項目實現收益后，首先按照投資者的出資比例返還本金，然后再按照約定的比例分配收益。收益分配方式可以根據基金的類型和投資協(xié)議的約定進行確定，如現金分配、實物分配等。風險控制措施基金管理機構應建立完善的風險控制體系，對基金的投資運作進行全面風險管理。風險控制措施包括但不限于：建立風險評估機制，對投資項目進行風險評估和預警；加強投資項目的投后管理，及時發(fā)現和解決潛在的風險問題；合理配置資產，分散投資風險；建立風險準備金制度，應對可能出現的風險損失。風險應對機制當基金面臨重大風險時，應啟動風險應對機制。決策機構應及時召開會議，研究制定風險應對措施?；鸸芾頇C構應按照決策機構的要求，采取相應的措施進行風險處置，如調整投資策略、處置投資項目、追加投資等。同時，應及時向投資者披露風險情況和應對措施，保障投資者的知情權?；鸬谋O(jiān)督與考核政府部門的監(jiān)督廣州市政府相關部門應加強對基金的監(jiān)督管理。財政部門負責對基金的財政資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保財政資金的安全和合理使用。審計部門負責對基金的財務收支情況進行審計，加強對基金運作的審計監(jiān)督。行業(yè)主管部門負責對基金的投資領域和投資項目進行指導和監(jiān)督，確?；鸬耐顿Y符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。社會監(jiān)督基金應接受社會公眾的監(jiān)督?；鸸芾頇C構應定期向社會公開基金的運作情況和投資項目信息，包括基金的資產規(guī)模、投資收益、投資項目進展等。同時，應建立投訴舉報機制，接受社會公眾的投訴和舉報，及時處理相關問題?？己嗽u價機制建立基金的考核評價機制，對基金的運作績效進行全面考核評價?？己嗽u價指標包括基金的投資收益、產業(yè)帶動效應、社會效益等方面?？己嗽u價結果將作為基金管理機構業(yè)績評價、費用支付和后續(xù)基金設立的重要依據。信息披露與報告信息披露的內容與要求基金管理機構應按照相關法律法規(guī)和基金合同的約定，及時、準確、完整地向投資者披露基金的相關信息。信息披露的內容包括基金的基本情況、投資策略、投資項目、收益分配、風險狀況等。信息披露應采用規(guī)范的格式和方式，確保投資者能夠及時獲取和理解相關信息。報告制度基金管理機構應定期向決策機構、托管機構和投資者提交基金的運作報告。報告內容應包括基金的投資運作情況、財務狀況、收