城市供水監(jiān)察管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市供水安全，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水的監(jiān)察管理活動(dòng)。城市供水包括公共供水和自建設(shè)施供水。管理部門市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市供水監(jiān)察管理工作。區(qū)城市供水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水監(jiān)察管理工作。市、區(qū)城市供水行政主管部門所屬的城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施城市供水監(jiān)察工作?；驹瓌t城市供水監(jiān)察管理應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公正公開(kāi)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)監(jiān)察建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。監(jiān)察內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃的布局要求；是否按照規(guī)定進(jìn)行了水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)等。工程質(zhì)量監(jiān)察城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：工程所使用的材料、設(shè)備是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；施工過(guò)程是否符合施工規(guī)范和操作規(guī)程；隱蔽工程是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收等。設(shè)施維護(hù)監(jiān)察供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：供水設(shè)施是否定期進(jìn)行檢修和維護(hù)；是否建立了設(shè)施維護(hù)檔案；對(duì)突發(fā)故障是否有應(yīng)急預(yù)案和快速搶修能力等。二次供水設(shè)施監(jiān)察二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：二次供水設(shè)施是否定期進(jìn)行清洗、消毒；是否配備了必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員；是否建立了水質(zhì)檢測(cè)檔案等。供水水質(zhì)與水壓監(jiān)察水質(zhì)管理監(jiān)察供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的水質(zhì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：水質(zhì)檢測(cè)的項(xiàng)目、頻率是否符合規(guī)定；水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確；是否按照規(guī)定向城市供水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等。水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)察城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：水質(zhì)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻率是否符合規(guī)定；水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)水質(zhì)超標(biāo)等異常情況是否及時(shí)進(jìn)行處理等。水壓管理監(jiān)察供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，保證供水管網(wǎng)的壓力符合標(biāo)準(zhǔn)要求。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的水壓管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：供水管網(wǎng)的壓力是否穩(wěn)定；是否按照規(guī)定設(shè)置了壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)；對(duì)水壓異常情況是否及時(shí)進(jìn)行處理等。用水管理監(jiān)察用水計(jì)量監(jiān)察供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為用戶安裝合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和更換。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的用水計(jì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：計(jì)量器具是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；是否按照規(guī)定進(jìn)行校驗(yàn)和更換；用水計(jì)量數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等。用水價(jià)格監(jiān)察城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定制定和調(diào)整。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的用水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：是否按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)；是否存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等行為；是否按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格公示等。節(jié)約用水監(jiān)察城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的管理，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶的節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察內(nèi)容包括：用戶是否存在浪費(fèi)用水的行為；是否按照規(guī)定安裝了節(jié)水器具；是否采取了有效的節(jié)水措施等。違法用水監(jiān)察禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、轉(zhuǎn)供城市公共供水、盜用城市公共供水等違法行為。城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違法用水行為進(jìn)行查處。監(jiān)察內(nèi)容包括：是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的行為；是否存在轉(zhuǎn)供城市公共供水的行為；是否存在盜用城市公共供水的行為等。監(jiān)察程序與措施監(jiān)察程序城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.出示執(zhí)法證件，表明身份；2.告知被監(jiān)察單位或者個(gè)人監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式；3.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證；4.制作監(jiān)察筆錄，由被監(jiān)察單位或者個(gè)人簽字確認(rèn)；5.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法作出處理決定。調(diào)查取證城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)在調(diào)查取證時(shí)，可以采取以下措施：1.查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；2.詢問(wèn)當(dāng)事人和證人；3.對(duì)供水設(shè)施、水質(zhì)、水壓等進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)；4.采取證據(jù)保全措施。處理決定城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。處理決定包括責(zé)令限期改正、罰款、吊銷許可證等。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。應(yīng)急處置城市供水監(jiān)察機(jī)構(gòu)在接到城市供水突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。對(duì)影響城市供水安全的突發(fā)事件，城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障城市供水安全。法律責(zé)任供水企業(yè)的法律責(zé)任供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其供水許可證：1.未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，導(dǎo)致供水設(shè)施不能正常運(yùn)行的；2.未按照規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，或者供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定保證供水管網(wǎng)的壓力符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；4.未按照規(guī)定為用戶安裝合格的計(jì)量器具，或者用水計(jì)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；5.未按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，或者存在亂收費(fèi)、多收費(fèi)等行為的。用戶的法律責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供水：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；2.轉(zhuǎn)供城市公共供水的；3.盜用城市公共供水的；4.浪費(fèi)用水，經(jīng)教育仍不改正的