開遠(yuǎn)建筑垃圾管理辦法一、前言在城市建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，建筑垃圾的妥善管理至關(guān)重要。開遠(yuǎn)市近年來城市建設(shè)步伐加快，各類建設(shè)工程不斷推進(jìn)，隨之產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也日益增多。為了有效規(guī)范建筑垃圾的處置，保護(hù)城市環(huán)境，維護(hù)城市的整潔與美觀，同時(shí)確保城市建設(shè)能夠持續(xù)、健康、有序地進(jìn)行，特制定本《開遠(yuǎn)建筑垃圾管理辦法》。我們希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到建筑垃圾管理對(duì)于城市發(fā)展和生活環(huán)境的重要性，積極配合，共同做好相關(guān)工作。二、適用范圍本辦法適用于開遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納及綜合利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。無論是新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等工程，還是裝飾裝修房屋等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物，均在此管理范圍內(nèi)。三、職責(zé)分工1.管理部門：開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門作為建筑垃圾管理的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建筑垃圾管理工作，制定具體的管理政策和措施，對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為。希望管理部門的工作人員能夠秉持專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，為建筑垃圾的有效管理提供堅(jiān)實(shí)保障。2.建設(shè)單位：建設(shè)單位在建筑垃圾管理中承擔(dān)重要責(zé)任。在工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段，需對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生量進(jìn)行預(yù)估，并制定相應(yīng)的處置方案。在工程建設(shè)過程中，要確保施工場(chǎng)地內(nèi)建筑垃圾的規(guī)范堆放，并督促施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。我們鼓勵(lì)建設(shè)單位積極采用先進(jìn)的施工技術(shù)和工藝，盡量減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。3.施工單位：施工單位是建筑垃圾產(chǎn)生的直接責(zé)任主體。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的分類收集、集中堆放，并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。要配備必要的防塵、防泄漏等設(shè)施，防止建筑垃圾在運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)塵污染和道路遺撒。希望施工單位能夠切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格遵守本管理辦法，共同營造良好的施工環(huán)境。4.運(yùn)輸單位：從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須具備相?yīng)的資質(zhì)條件，車輛要符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。運(yùn)輸過程中要按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所。我們要求運(yùn)輸單位加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和管理，確保運(yùn)輸活動(dòng)規(guī)范、安全進(jìn)行。四、建筑垃圾產(chǎn)生管理1.申報(bào)登記建設(shè)單位或施工單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置方式等事項(xiàng)，并提交相關(guān)資料。這有助于管理部門提前掌握建筑垃圾的產(chǎn)生情況，合理安排處置資源。希望各單位能夠積極主動(dòng)地履行申報(bào)登記義務(wù)，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.源頭減量鼓勵(lì)建設(shè)、施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣裝配式建筑，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。在施工過程中，要加強(qiáng)施工管理，合理安排施工順序，提高建筑材料的利用率，避免浪費(fèi)。我們相信，通過大家的共同努力，一定能夠在建筑垃圾產(chǎn)生環(huán)節(jié)取得良好的減量效果。3.分類堆放施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的建筑垃圾堆放場(chǎng)所，并按照可回收物、不可回收物等進(jìn)行分類堆放。對(duì)可回收利用的建筑垃圾，如廢鋼材、木材、磚石等，應(yīng)進(jìn)行分揀、整理，及時(shí)回收利用或出售給相關(guān)回收企業(yè)。不可回收的建筑垃圾要規(guī)范堆放，防止隨意傾倒。希望施工單位能夠嚴(yán)格落實(shí)分類堆放要求，為后續(xù)的處置工作提供便利。五、建筑垃圾運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸資質(zhì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蜷_遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門申請(qǐng)取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證。申請(qǐng)單位需具備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛、駕駛員、停車場(chǎng)地等條件，并符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。管理部門將對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有符合條件的單位才能獲得運(yùn)輸資質(zhì)。我們希望運(yùn)輸單位能夠按照規(guī)定積極申請(qǐng)資質(zhì)，合法從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.車輛要求運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，保持車輛整潔，不得超載、超限運(yùn)輸。車輛的車廂要具備良好的密封性，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。衛(wèi)星定位系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控車輛的行駛軌跡和運(yùn)輸情況，便于管理部門進(jìn)行監(jiān)管。希望運(yùn)輸單位能夠定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保車輛符合相關(guān)要求。3.運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸。在確定運(yùn)輸路線時(shí)，要盡量避開交通擁堵路段和居民集中區(qū)域，減少對(duì)交通和居民生活的影響。運(yùn)輸時(shí)間一般安排在非交通高峰期，如夜間等。希望運(yùn)輸單位能夠嚴(yán)格遵守運(yùn)輸路線和時(shí)間規(guī)定，共同維護(hù)城市的交通秩序和居民的生活環(huán)境。六、建筑垃圾消納管理1.消納場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和建筑垃圾產(chǎn)生情況，科學(xué)合理地規(guī)劃建筑垃圾消納場(chǎng)所的布局，并組織建設(shè)。消納場(chǎng)所要具備相應(yīng)的場(chǎng)地條件和環(huán)保設(shè)施，能夠滿足建筑垃圾的消納需求。在建設(shè)過程中，要注重環(huán)境保護(hù)，采取有效的防塵、降噪、污水處理等措施。希望相關(guān)部門能夠積極推進(jìn)消納場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè)工作，為建筑垃圾的最終處置提供保障。2.消納場(chǎng)所管理建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的建筑垃圾進(jìn)行登記、計(jì)量，并按照規(guī)定進(jìn)行分類處置。消納場(chǎng)所要保持場(chǎng)地平整，及時(shí)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行填埋、碾壓等處理，防止揚(yáng)塵污染和水土流失。同時(shí)，要做好周邊環(huán)境的綠化和美化工作，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。希望消納場(chǎng)所的管理單位能夠認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保消納場(chǎng)所規(guī)范運(yùn)行。3.綜合利用鼓勵(lì)和支持對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。建筑垃圾綜合利用企業(yè)可以采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，將建筑垃圾加工成再生建筑材料、道路基層材料等，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。我們希望更多的企業(yè)能夠積極投身于建筑垃圾綜合利用事業(yè)，為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法1.日常巡查開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為。巡查人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)所等進(jìn)行定期或不定期檢查，確保各項(xiàng)管理規(guī)定得到落實(shí)。希望巡查人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，做到公平、公正、公開，維護(hù)建筑垃圾管理的正常秩序。2.聯(lián)合執(zhí)法城市管理、公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同打擊建筑垃圾處置過程中的違法違規(guī)行為。對(duì)于擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動(dòng)，運(yùn)輸車輛沿途泄漏、遺撒建筑垃圾等違法行為，要依法予以嚴(yán)厲查處。通過聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。希望各部門能夠密切配合，共同做好建筑垃圾管理的執(zhí)法工作。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與建筑垃圾管理的良好氛圍。希望廣大市民能夠積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)城市的環(huán)境和秩序。八、法律責(zé)任1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)定申報(bào)建筑垃圾處置事項(xiàng)的，由開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以一定數(shù)額的罰款。建設(shè)單位將建筑垃圾交給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)?，?zé)令改正，并處以罰款。希望建設(shè)單位能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，避免因違法違規(guī)行為而承擔(dān)法律責(zé)任。2.施工單位責(zé)任施工單位未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾進(jìn)行分類堆放、集中處置的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以罰款。施工單位將建筑垃圾混入生活垃圾，或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。施工單位隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款。希望施工單位能夠切實(shí)履行責(zé)任，規(guī)范處置建筑垃圾。3.運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的，由開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、沿途泄漏、遺撒建筑垃圾的，責(zé)令立即清除，并處以罰款；拒不清除的，由城市管理部門組織代為清除，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間行駛的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。希望運(yùn)輸單位能夠嚴(yán)格遵守運(yùn)輸規(guī)定，合法合規(guī)運(yùn)營。4.消納場(chǎng)所責(zé)任建筑垃圾消納場(chǎng)所未按照規(guī)定對(duì)建筑垃圾進(jìn)行登記、計(jì)量，或者未按照規(guī)定進(jìn)行分類處置的，由開遠(yuǎn)市城市管理相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處以罰款。消納場(chǎng)所擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的，責(zé)