地震法制工作管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)地震法制工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，保障地震工作依法有序開(kāi)展，有效防御和減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際工作情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部涉及地震法制工作的各項(xiàng)活動(dòng)，包括但不限于地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等工作中的法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳等方面?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)地震的法律法規(guī)和政策要求，確保地震工作的各個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段開(kāi)展地震法制工作，保證工作的準(zhǔn)確性和可靠性。3.公開(kāi)公正原則：在地震法制工作中，堅(jiān)持信息公開(kāi)，確保執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公平公正。4.預(yù)防為主原則：將地震災(zāi)害預(yù)防作為地震法制工作的重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全社會(huì)的地震災(zāi)害防范意識(shí)和能力。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)地震法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管地震工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)地震的法律法規(guī)和政策，研究制定本公司/組織地震法制工作的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。定期召開(kāi)會(huì)議，審議地震法制工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。監(jiān)督檢查地震法制工作的執(zhí)行情況，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估和考核。地震法制工作辦公室1.組成：設(shè)在公司/組織的地震工作主管部門，配備專職或兼職工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織起草地震法制工作的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。組織開(kāi)展地震法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高員工和社會(huì)公眾的地震法制意識(shí)。負(fù)責(zé)地震行政執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，查處地震違法行為。負(fù)責(zé)地震行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)的處理。收集、整理和分析地震法制工作的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。相關(guān)部門職責(zé)1.地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門：負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和預(yù)報(bào)信息。同時(shí)，配合法制工作部門做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)執(zhí)法工作。2.地震災(zāi)害預(yù)防部門：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)、抗震設(shè)防要求管理等工作，確保建設(shè)工程符合抗震設(shè)防要求。在工作過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，配合法制工作部門做好地震災(zāi)害預(yù)防方面的執(zhí)法檢查。3.地震應(yīng)急救援部門：負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練和救援工作。在應(yīng)急救援過(guò)程中，依法履行職責(zé)，保障救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，配合法制工作部門做好地震應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行工作。地震法制建設(shè)制度建設(shè)1.制定和完善規(guī)章制度：根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)地震的法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定和完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等方面的規(guī)章制度，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有章可循。2.規(guī)范性文件管理：加強(qiáng)對(duì)地震法制工作規(guī)范性文件的管理，建立規(guī)范性文件制定、審查、發(fā)布、備案和清理等制度。規(guī)范性文件的制定要廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容合法、合理、可行。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1.執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)地震的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保地震監(jiān)測(cè)、地震安全性評(píng)價(jià)、抗震設(shè)計(jì)等工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高地震工作的質(zhì)量和水平。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.人員配備：選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律知識(shí)豐富的人員充實(shí)到地震行政執(zhí)法隊(duì)伍中，確保執(zhí)法人員數(shù)量滿足工作需要。2.培訓(xùn)和考核：定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。3.執(zhí)法裝備保障：為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法記錄儀、交通工具、檢測(cè)設(shè)備等，確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。地震行政執(zhí)法執(zhí)法依據(jù)地震行政執(zhí)法的依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律法規(guī)，以及地方出臺(tái)的相關(guān)地震法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法范圍1.地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)：對(duì)破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、干擾地震監(jiān)測(cè)正常工作、危害地震觀測(cè)環(huán)境等違法行為進(jìn)行查處。2.地震安全性評(píng)價(jià)管理：對(duì)未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)、不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求等違法行為進(jìn)行查處。3.抗震設(shè)防要求管理：對(duì)建設(shè)工程未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工等違法行為進(jìn)行查處。4.地震應(yīng)急救援管理：對(duì)不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案、不履行地震應(yīng)急救援職責(zé)等違法行為進(jìn)行查處。執(zhí)法程序1.立案：對(duì)發(fā)現(xiàn)的地震違法行為，符合立案條件的，及時(shí)予以立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)地震法制工作辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)不少于兩人，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料等。3.審查決定：調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定；對(duì)違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，責(zé)令當(dāng)事人改正。4.送達(dá)執(zhí)行：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。5.結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案，并將案件材料按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全地震行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核。對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。2.外部監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)地震行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。地震普法宣傳宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等國(guó)家和地方有關(guān)地震的法律法規(guī)，普及地震法制知識(shí)，提高公民的法律意識(shí)和法制觀念。2.地震科普知識(shí)宣傳：宣傳地震的成因、危害、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)等科普知識(shí)，提高公民的地震災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。宣傳方式1.開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)：利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展地震法制宣傳主題活動(dòng)，通過(guò)舉辦展覽、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展咨詢服務(wù)等形式，向社會(huì)公眾宣傳地震法制知識(shí)和科普知識(shí)。2.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)設(shè)地震法制宣傳專欄，發(fā)布地震法制信息和科普知識(shí)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。3.培訓(xùn)教育：組織開(kāi)展地震法制培訓(xùn)教育活動(dòng)，對(duì)公司/組織內(nèi)部員工、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的地震法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。宣傳效果評(píng)估定期對(duì)地震普法宣傳工作的效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試等方式，了解社會(huì)公眾對(duì)地震法制知識(shí)和科普知識(shí)的掌握程度和認(rèn)知水平。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，提高宣傳效果。地震行政復(fù)議和行政訴訟行政復(fù)議1.申請(qǐng)與受理：公民、法人或者其他組織認(rèn)為本公司/組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。地震法制工作辦公室收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人。2.審理與決定：行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。地震法制工作辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)地震法制工作辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。3.送達(dá)與執(zhí)行：行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，地震法制工作辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。行政訴訟1.應(yīng)訴準(zhǔn)備：當(dāng)本公司/組織作為被告參加行政訴訟時(shí)，地震法制工作辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)訴準(zhǔn)備，收集證據(jù)，撰寫答辯狀。2.出庭應(yīng)訴：按照人民法院的通知，按時(shí)出庭應(yīng)訴。在庭審過(guò)程中，依法進(jìn)行陳述、辯論，維護(hù)本公司/組織的合法權(quán)益。3.執(zhí)行判決：對(duì)人民法院的判決、裁定，本公司/組織應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。如對(duì)判決、裁定不服，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提起上訴。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在地震法制工作中表