娛樂(lè)行業(yè)單位管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位的管理，規(guī)范娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，保障娛樂(lè)行業(yè)健康、有序發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者和從業(yè)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)娛樂(lè)行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括但不限于歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、酒吧、臺(tái)球廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。管理原則娛樂(lè)行業(yè)單位的管理遵循依法管理、公平公正、促進(jìn)發(fā)展、保障安全的原則。鼓勵(lì)娛樂(lè)行業(yè)單位開(kāi)展健康有益、積極向上的娛樂(lè)活動(dòng)，推動(dòng)娛樂(lè)行業(yè)的文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的娛樂(lè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。2.娛樂(lè)場(chǎng)所的使用面積，不得低于國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)關(guān)于總量和布局的要求。3.符合國(guó)家治安管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定。4.娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，無(wú)犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)行業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書(shū)、章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(shū)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明等相關(guān)材料。2.文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定；經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后，還應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)；到衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.娛樂(lè)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、消防合格證等相關(guān)證照，并公示文化市場(chǎng)舉報(bào)電話。2.應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、場(chǎng)所地址、法定代表人等事項(xiàng)。如需變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。3.應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識(shí)。內(nèi)容管理1.娛樂(lè)行業(yè)單位提供的娛樂(lè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、文明，不得含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖、迷信等違法有害內(nèi)容。2.不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所除國(guó)家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供電子游戲機(jī)服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)演出、表演等活動(dòng)的管理，不得組織或者接納非法演出團(tuán)體或者個(gè)人進(jìn)行演出活動(dòng)。安全管理1.娛樂(lè)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)消防安全制度、應(yīng)急預(yù)案，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道、安全出口暢通。2.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的治安管理，配備必要的保安人員，維護(hù)場(chǎng)所秩序，防止發(fā)生打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.娛樂(lè)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。2.應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、舒適的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議。從業(yè)人員管理從業(yè)資格1.娛樂(lè)行業(yè)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，具有初中以上文化程度，并持有有效的身份證件。2.從事歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受文化主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)。從業(yè)規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)。2.不得向消費(fèi)者提供或者變相提供毒品、淫穢物品等違法物品，不得為違法犯罪活動(dòng)提供便利條件。3.應(yīng)當(dāng)保守消費(fèi)者的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。培訓(xùn)與教育1.娛樂(lè)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.文化主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展法律法規(guī)、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)活動(dòng)。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)娛樂(lè)行業(yè)單位開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處涉及治安、消防等方面的違法犯罪行為。3.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法經(jīng)營(yíng)行為。4.衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位的衛(wèi)生、環(huán)保等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查方式1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位進(jìn)行檢查。2.可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣調(diào)查、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，有權(quán)要求娛樂(lè)行業(yè)單位提供相關(guān)文件、資料和情況說(shuō)明，娛樂(lè)行業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。3.建立舉報(bào)投訴機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位違法經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。信用管理1.建立娛樂(lè)行業(yè)單位信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息。2.根據(jù)信用狀況對(duì)娛樂(lè)行業(yè)單位進(jìn)行分類管理，對(duì)信用良好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。法律責(zé)任行政責(zé)任1.娛樂(lè)行業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照規(guī)定懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；未按照規(guī)定公示文化市場(chǎng)舉報(bào)電話的；未按照規(guī)定建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月至6個(gè)月：接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入或者限入標(biāo)志，或者在非國(guó)家法定節(jié)假日向未成年人提供電子游戲機(jī)服務(wù)的；組織或者接納非法演出團(tuán)體或者個(gè)人進(jìn)行演出活動(dòng)的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照規(guī)定配備保安人員的；未按照規(guī)定制定并落實(shí)消防安全制度、