徐州城建細(xì)節(jié)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐州市城市建設(shè)的精細(xì)化管理，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境，依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)城市建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合徐州市實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)各類城市建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑工程、園林綠化工程、城市公共空間改造等項(xiàng)目的細(xì)節(jié)管理。管理原則1.以人為本：充分考慮市民的需求和感受，注重城市建設(shè)的實(shí)用性、舒適性和安全性。2.精細(xì)管理：對(duì)城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)、施工和管理，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)城市建設(shè)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保城市建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)各部門、各單位之間的溝通協(xié)調(diào)與合作，形成城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理的合力。管理職責(zé)主管部門職責(zé)徐州市城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.組織開(kāi)展城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查、設(shè)計(jì)評(píng)審和施工監(jiān)督等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)符合細(xì)節(jié)管理要求。3.建立健全城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理的投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理市民反映的問(wèn)題。4.對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)管理情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是城市建設(shè)項(xiàng)目細(xì)節(jié)管理的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)城市建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等工作。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各參建單位的管理，明確各參建單位的細(xì)節(jié)管理職責(zé)，簽訂相關(guān)合同，約定細(xì)節(jié)管理的具體要求和違約責(zé)任。3.組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的細(xì)節(jié)管理自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.配合主管部門做好城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理的監(jiān)督檢查工作，對(duì)主管部門提出的整改要求及時(shí)落實(shí)整改。設(shè)計(jì)單位職責(zé)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)城市建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。其主要職責(zé)包括：1.深入了解項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、人文歷史和市民需求，進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合城市建設(shè)的細(xì)節(jié)管理要求。2.在設(shè)計(jì)文件中明確各專業(yè)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。3.配合建設(shè)單位和施工單位解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行必要的修改和完善。4.參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。施工單位職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求，進(jìn)行項(xiàng)目的施工工作。其主要職責(zé)包括：1.建立健全施工質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的細(xì)節(jié)管理，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如確需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)施工材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制，確保使用的材料和構(gòu)配件符合質(zhì)量要求。4.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。5.對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位反饋，并配合做好處理工作。監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。其主要職責(zé)包括：1.建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的細(xì)節(jié)監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合要求的，要求施工單位進(jìn)行修改和完善。3.對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.加強(qiáng)對(duì)施工材料和構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)不合格的材料和構(gòu)配件，要求施工單位立即退場(chǎng)。5.對(duì)施工單位的施工質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告。規(guī)劃設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)管理規(guī)劃布局1.城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求，注重功能分區(qū)的合理性和協(xié)調(diào)性。2.合理安排各類建設(shè)用地，確保公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和綠化用地的配套建設(shè)。3.考慮城市交通的便利性，合理規(guī)劃道路、停車場(chǎng)和公共交通站點(diǎn)的布局。建筑設(shè)計(jì)1.建筑的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市的地域文化特色和時(shí)代風(fēng)貌。2.注重建筑的功能設(shè)計(jì)，合理安排建筑內(nèi)部的空間布局，提高空間利用率。3.加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能、環(huán)保和智能化設(shè)計(jì)的要求，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝。景觀設(shè)計(jì)1.城市公共空間的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)性、觀賞性和實(shí)用性的統(tǒng)一，營(yíng)造舒適、宜人的城市環(huán)境。2.合理配置植物種類，注重植物的季相變化和色彩搭配，提高綠化景觀的質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)景觀小品、照明設(shè)施和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提升城市景觀的品質(zhì)。施工過(guò)程細(xì)節(jié)管理施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘察和調(diào)查，制定合理的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。2.做好施工材料和構(gòu)配件的采購(gòu)、檢驗(yàn)和儲(chǔ)存工作，確保施工材料和構(gòu)配件的質(zhì)量。3.對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)。施工質(zhì)量1.加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保每一道工序的質(zhì)量符合要求。2.建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序的施工。施工安全1.建立健全施工安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。施工進(jìn)度1.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同工期和施工實(shí)際情況，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)控和調(diào)整，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。施工環(huán)境1.做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，設(shè)置明顯的施工標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔和有序。2.采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。3.加強(qiáng)對(duì)施工廢棄物的管理，及時(shí)清理和處置施工廢棄物，做到工完場(chǎng)清。竣工驗(yàn)收細(xì)節(jié)管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.城市建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)城市建設(shè)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求進(jìn)行。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、消防、環(huán)保、綠化等方面，確保項(xiàng)目符合各項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收程序1.施工單位完成施工任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢。自檢合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)資料報(bào)主管部門備案。驗(yàn)收整改1.對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。2.未通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限完成整改，直至通過(guò)竣工驗(yàn)收。運(yùn)營(yíng)維護(hù)細(xì)節(jié)管理設(shè)施維護(hù)1.城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施存在的問(wèn)題。對(duì)損壞的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。環(huán)境衛(wèi)生1.加強(qiáng)對(duì)城市公共空間的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，及時(shí)清理和運(yùn)輸垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。安全管理1.運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。信息管理1.建立城市建設(shè)項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。2.及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)信息，為城市建設(shè)的決策和管理提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)管理情況進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受市民對(duì)城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理和反饋?？己嗽u(píng)價(jià)1.主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市建設(shè)細(xì)節(jié)管理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等參建單位的細(xì)節(jié)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為參建單位信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的細(xì)節(jié)管理工作的；2.未按照規(guī)定簽訂相關(guān)合同，明確各參建單位的細(xì)節(jié)管理職責(zé)的；3.未組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的細(xì)節(jié)管理自查自糾工作，或者對(duì)主管部門提出的整改要求拒不落實(shí)的。設(shè)計(jì)單位責(zé)任設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未按照規(guī)定進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案不符合城市建設(shè)的細(xì)節(jié)管理要求的；2.未在設(shè)計(jì)文件中明確各專業(yè)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未對(duì)施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底的；3.未配合建設(shè)單位和施工單位解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，或者對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行必要的修改和完善的。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未建立健全施工質(zhì)量管理體系，或者未加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的細(xì)節(jié)管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；2.未按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，擅自變更設(shè)計(jì)的；3.未加強(qiáng)對(duì)施工材料和構(gòu)配件的質(zhì)量控制，使用不合格的材料和構(gòu)配件的；4.未做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)周邊環(huán)境和居民造成嚴(yán)重影響的。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體