外地車輛進(jìn)京管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京外地車輛的管理，維護(hù)首都道路交通秩序，保障城市交通安全、暢通、有序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于非北京市號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車（以下簡(jiǎn)稱外地車輛）進(jìn)入北京市行政區(qū)域道路行駛的管理。管理原則外地車輛進(jìn)京管理遵循安全有序、總量控制、分類管理、便民高效的原則。進(jìn)京通行證管理通行證類型進(jìn)京通行證分為短期進(jìn)京通行證和長(zhǎng)期進(jìn)京通行證。短期進(jìn)京通行證有效期不超過(guò)7天，長(zhǎng)期進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。申請(qǐng)條件1.外地車輛所有人或使用人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)嚴(yán)重交通違法行為記錄。2.車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和北京市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放檢測(cè)合格。申請(qǐng)方式1.申請(qǐng)人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（北京市公安局公安交通管理局官方網(wǎng)站或指定的手機(jī)應(yīng)用程序）在線申請(qǐng)進(jìn)京通行證。2.也可以到北京市公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立的進(jìn)京通行證辦理窗口現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)人需提供有效的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證。2.申請(qǐng)人為個(gè)人的，還需提供本人有效身份證件；申請(qǐng)人為單位的，需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、單位介紹信以及辦理人的有效身份證件。審核與發(fā)放1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以發(fā)放進(jìn)京通行證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.對(duì)于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)的，審核結(jié)果將通過(guò)短信或系統(tǒng)反饋告知申請(qǐng)人；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，當(dāng)場(chǎng)告知審核結(jié)果。通行證使用規(guī)定1.外地車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照進(jìn)京通行證注明的有效期、通行區(qū)域和通行時(shí)間行駛，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓進(jìn)京通行證。2.進(jìn)京通行證應(yīng)當(dāng)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)明顯位置，以便查驗(yàn)。通行區(qū)域與時(shí)間限制主要通行區(qū)域限制1.外地車輛在工作日7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至20時(shí)，禁止進(jìn)入五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛。2.外地車輛全天禁止進(jìn)入二環(huán)路（含）以內(nèi)道路、長(zhǎng)安街及延長(zhǎng)線、天安門廣場(chǎng)周邊道路行駛。特定區(qū)域限制1.對(duì)于一些特殊區(qū)域，如機(jī)場(chǎng)、火車站、大型商業(yè)中心、旅游景區(qū)等周邊道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實(shí)際交通流量和管理需要，設(shè)置臨時(shí)的外地車輛通行限制措施，并提前向社會(huì)公告。2.進(jìn)入北京的高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站廣場(chǎng)等區(qū)域不受上述通行區(qū)域限制，但不得在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站廣場(chǎng)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間停留或從事與加油、維修等無(wú)關(guān)的活動(dòng)。時(shí)間調(diào)整公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)重大活動(dòng)、交通擁堵?tīng)顩r等實(shí)際情況，對(duì)上述通行時(shí)間和區(qū)域限制進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并通過(guò)新聞媒體、交通信息發(fā)布平臺(tái)等渠道及時(shí)向社會(huì)公布。交通違法處理一般交通違法行為處理1.外地車輛駕駛?cè)嗽诒本┦行姓^(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中，違反本辦法規(guī)定的通行區(qū)域、通行時(shí)間限制或其他道路交通安全法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.對(duì)于違反進(jìn)京通行證使用規(guī)定的，如涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓進(jìn)京通行證的，除依法收繳通行證外，還將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。累積違法處理1.建立外地車輛交通違法累積記錄制度，對(duì)于在一定期限內(nèi)多次違反本辦法規(guī)定的外地車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取限制其再次申請(qǐng)進(jìn)京通行證等措施。2.具體的累積違法次數(shù)和限制措施將根據(jù)實(shí)際情況制定并向社會(huì)公布。違法信息共享公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與外地車輛注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立交通違法信息共享機(jī)制，及時(shí)將外地車輛在北京市的交通違法信息通報(bào)給注冊(cè)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。環(huán)保要求環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)外地車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和北京市現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的外地車輛，不得申請(qǐng)進(jìn)京通行證。環(huán)保檢測(cè)1.外地車輛在申請(qǐng)進(jìn)京通行證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效的尾氣排放檢測(cè)合格證明。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門在進(jìn)京路口、重點(diǎn)區(qū)域等對(duì)外地車輛的尾氣排放情況進(jìn)行抽檢，對(duì)尾氣排放超標(biāo)或不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法進(jìn)行處理。淘汰老舊車輛鼓勵(lì)外地老舊車輛提前淘汰，對(duì)于符合一定條件的提前淘汰老舊車輛的車主，北京市將按照相關(guān)政策給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼政策由北京市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布。監(jiān)督與管理部門職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)外地車輛進(jìn)京通行證的核發(fā)、通行秩序管理和交通違法行為查處等工作。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)外地車輛尾氣排放檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督執(zhí)行，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門開(kāi)展尾氣抽檢工作。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)外地營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)管理，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好外地營(yíng)運(yùn)車輛的通行管理工作。聯(lián)合執(zhí)法公安機(jī)關(guān)交通管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)京外地車輛的綜合管理。聯(lián)合執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)進(jìn)京外地車輛的通行證、尾氣排放、營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等情況進(jìn)行檢查。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法規(guī)定的外地車輛進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)對(duì)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)進(jìn)京外地車輛采取臨時(shí)交通管制措施，如限制通行、引導(dǎo)分流等。信息發(fā)布公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、交通信息發(fā)布平臺(tái)、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)的交通管制信息和應(yīng)急處置措施，引導(dǎo)外地車輛駕駛?cè)撕侠戆才判谐?。法律?zé)任行政責(zé)任1.外地車輛駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，未取得進(jìn)京通行證進(jìn)入禁行區(qū)域行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓倪M(jìn)京通行證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變?cè)斓倪M(jìn)京通行證，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民事責(zé)任外地車輛駕駛?cè)艘蜻`反本辦法規(guī)定造成交通事故或其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。刑事責(zé)任外地車輛駕