戶籍窗口收費(fèi)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范戶籍窗口收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障戶籍管理工作的正常開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)戶籍管理部門設(shè)立的戶籍窗口所涉及的收費(fèi)管理活動(dòng)。管理原則戶籍窗口收費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法收費(fèi)、規(guī)范管理、公開透明、收支兩條線的原則。嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)法定收費(fèi)項(xiàng)目戶籍窗口的收費(fèi)項(xiàng)目必須依據(jù)國家法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定設(shè)立。主要包括以下幾類：1.戶口簿工本費(fèi)：根據(jù)不同類型的戶口簿，如家庭戶口簿、集體戶口簿等，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)以省級(jí)物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。2.戶口遷移證、準(zhǔn)遷證工本費(fèi)：辦理戶口遷移證和準(zhǔn)遷證時(shí)，按照規(guī)定收取一定的工本費(fèi)。3.居民身份證工本費(fèi)：包括首次申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的工本費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮成本因素，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)省級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。如需調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的成本核算和論證，并廣泛征求社會(huì)意見，按照法定程序辦理審批手續(xù)。收費(fèi)公示戶籍窗口應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、完整，便于群眾查閱。收費(fèi)票據(jù)管理票據(jù)的使用戶籍窗口收費(fèi)必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)人員在收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)人開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，不得使用其他票據(jù)代替。票據(jù)的領(lǐng)用與保管戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、保管和核銷工作。票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)領(lǐng)用登記簿，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)用、使用、結(jié)存情況。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止丟失、被盜和損壞。票據(jù)的核銷收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)定期將已使用的收費(fèi)票據(jù)存根聯(lián)交回票據(jù)管理人員進(jìn)行核銷。票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的使用情況進(jìn)行認(rèn)真審核，確保票據(jù)使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。收費(fèi)資金管理收支兩條線管理戶籍窗口收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。收費(fèi)資金應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶或國庫，不得截留、挪用、坐支。預(yù)算管理戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求，編制年度收費(fèi)收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。資金使用戶籍管理部門使用收費(fèi)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的用途和預(yù)算安排使用，確保資金使用的合理性和有效性。資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。收費(fèi)行為規(guī)范收費(fèi)人員的資格與培訓(xùn)收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。收費(fèi)操作流程收費(fèi)人員在辦理收費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的操作流程進(jìn)行操作。具體流程如下：1.受理業(yè)務(wù)：收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核繳費(fèi)人提交的相關(guān)材料，確認(rèn)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性。2.計(jì)算費(fèi)用：根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)收取的費(fèi)用。3.開具票據(jù)：向繳費(fèi)人開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，并在票據(jù)上注明收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、繳費(fèi)日期等信息。4.收取費(fèi)用：收取繳費(fèi)人繳納的費(fèi)用，并進(jìn)行核對(duì)。5.業(yè)務(wù)處理：將收費(fèi)信息錄入相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成業(yè)務(wù)辦理。禁止性行為收費(fèi)人員在收費(fèi)過程中，不得有下列行為：1.擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍；2.不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)或開具虛假票據(jù)；3.截留、挪用、坐支收費(fèi)資金；4.故意刁難繳費(fèi)人，拖延辦理業(yè)務(wù)；5.其他違反收費(fèi)管理規(guī)定的行為。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查機(jī)制財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶籍窗口收費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查。定期對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)使用、收費(fèi)資金管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。投訴舉報(bào)處理戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受群眾的投訴舉報(bào)。對(duì)群眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附