就業(yè)培訓行業(yè)管理辦法總則目的為加強就業(yè)培訓行業(yè)的管理，規(guī)范就業(yè)培訓市場秩序，提高就業(yè)培訓質量，促進勞動者提升職業(yè)技能，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《職業(yè)技能培訓管理辦法》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本行業(yè)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內從事就業(yè)培訓活動的各類培訓機構、培訓服務組織以及相關管理部門和人員。就業(yè)培訓活動包括但不限于職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)適應性培訓等與促進就業(yè)相關的培訓活動。管理原則就業(yè)培訓行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、質量優(yōu)先、注重實效的原則，鼓勵社會力量參與就業(yè)培訓，推動就業(yè)培訓資源的優(yōu)化配置和合理利用，為就業(yè)市場提供高質量的技能人才。培訓機構設立與審批設立條件1.具有獨立法人資格：培訓機構應是依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或其他組織，能夠獨立承擔民事責任。2.有與培訓規(guī)模和專業(yè)設置相適應的教學場地和設施設備：教學場地應符合安全、消防、衛(wèi)生等相關標準要求，設施設備應滿足培訓教學的需要。3.有與培訓專業(yè)相適應的師資隊伍：教師應具備相應的專業(yè)知識和技能，持有相關的教師資格證書或職業(yè)資格證書，且教師數(shù)量應滿足教學需求。4.有健全的管理制度：包括教學管理制度、教師管理制度、學員管理制度、財務管理制度等，確保培訓活動的規(guī)范有序開展。5.有明確的培訓目標和教學計劃：培訓目標應符合就業(yè)市場需求，教學計劃應科學合理，能夠保證培訓質量。審批程序1.申請：申請設立培訓機構的單位或個人，應向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交申請材料，包括申請書、法人資格證明、教學場地證明、師資情況說明、管理制度等。2.受理：人力資源和社會保障部門收到申請材料后，應在規(guī)定的時間內進行審核，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應書面告知申請人并說明理由。3.實地考察：人力資源和社會保障部門受理申請后，應組織相關人員對申請設立的培訓機構進行實地考察，核實申請材料的真實性和培訓機構的實際情況。4.審批決定：人力資源和社會保障部門根據(jù)實地考察情況和相關規(guī)定，作出審批決定。對符合設立條件的，頒發(fā)《辦學許可證》；對不符合設立條件的，應書面告知申請人并說明理由。培訓內容與教學管理培訓內容1.職業(yè)技能培訓：根據(jù)就業(yè)市場需求和職業(yè)標準，開展各類職業(yè)技能培訓，包括但不限于電工、焊工、鉗工、車工、美容美發(fā)、家政服務等。培訓內容應包括理論知識和實際操作技能，注重培養(yǎng)學員的實踐能力和創(chuàng)新能力。2.創(chuàng)業(yè)培訓：開展創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)計劃培訓、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理培訓等，幫助學員了解創(chuàng)業(yè)政策、掌握創(chuàng)業(yè)方法和技巧，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。3.就業(yè)適應性培訓：針對新入職員工或轉崗員工，開展就業(yè)適應性培訓，包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、安全知識、職業(yè)道德等方面的培訓，幫助學員盡快適應工作環(huán)境和工作要求。教學管理1.教學計劃制定：培訓機構應根據(jù)培訓目標和教學大綱，制定詳細的教學計劃，明確教學內容、教學方法、教學時間、考核方式等。教學計劃應報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門備案。2.教材選用：培訓機構應選用符合國家職業(yè)標準和教學大綱要求的教材，也可根據(jù)實際情況編寫校本教材。教材應內容豐富、通俗易懂、實用性強。3.教學過程管理：培訓機構應加強教學過程管理，建立健全教學質量監(jiān)控體系，定期對教學情況進行檢查和評估。教師應嚴格按照教學計劃和教學大綱進行教學，注重教學方法的選擇和運用，提高教學效果。4.考核評價：培訓機構應按照教學計劃和教學大綱的要求，對學員進行考核評價?？己朔绞桨ɡ碚摽荚嚒嶋H操作考核、論文撰寫等?？己私Y果應及時反饋給學員，并作為學員獲得培訓證書的依據(jù)。師資隊伍建設教師招聘與選拔1.招聘條件：培訓機構應招聘具有相應專業(yè)知識和技能、持有相關教師資格證書或職業(yè)資格證書的教師。教師應具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛教育事業(yè)，關心學員成長。2.選拔程序：培訓機構應制定科學合理的教師選拔程序，通過面試、試講、考核等方式，選拔優(yōu)秀的教師。選拔過程應公開、公平、公正，確保選拔出的教師具備較高的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。教師培訓與發(fā)展1.培訓內容：培訓機構應定期組織教師參加各類培訓和學習活動，包括業(yè)務培訓、師德師風培訓、教學方法培訓等。培訓內容應緊密結合教學實際，注重提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。2.培訓方式：培訓機構可采用內部培訓、外部培訓、線上培訓等多種方式，為教師提供多樣化的培訓渠道。鼓勵教師參加學術交流活動和科研項目，不斷提升自身的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。3.發(fā)展機制：培訓機構應建立健全教師發(fā)展機制，為教師提供晉升機會和發(fā)展空間。對教學效果好、專業(yè)水平高的教師，應給予表彰和獎勵，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性。學員管理學員招生1.招生宣傳：培訓機構應按照國家有關規(guī)定和要求，進行招生宣傳。招生宣傳內容應真實、準確、合法，不得夸大培訓效果，不得虛假宣傳。2.招生程序：培訓機構應制定科學合理的招生程序，通過發(fā)布招生簡章、組織報名、資格審查等方式，招收符合條件的學員。招生過程應公開、公平、公正，確保招收的學員質量。學員學籍管理1.學籍注冊：培訓機構應在學員入學后，及時為學員辦理學籍注冊手續(xù)，建立學員學籍檔案。學籍檔案應包括學員基本信息、培訓課程、考核成績、培訓證書等內容。2.學籍變更：學員在培訓期間如需變更學籍信息，應向培訓機構提出申請，經(jīng)審核同意后，辦理學籍變更手續(xù)。3.學籍注銷：學員完成培訓任務、考核合格后，培訓機構應及時為學員辦理學籍注銷手續(xù)，并頒發(fā)培訓證書。學員因個人原因中途退學或被培訓機構開除的，培訓機構應及時為學員辦理學籍注銷手續(xù)。學員權益保障1.知情權：學員有權了解培訓機構的基本情況、培訓內容、教學計劃、收費標準等信息。培訓機構應如實向學員提供相關信息，不得隱瞞或欺騙學員。2.選擇權：學員有權選擇適合自己的培訓課程和培訓方式。培訓機構應尊重學員的選擇權，不得強制學員參加不必要的培訓課程或培訓活動。3.安全權：培訓機構應為學員提供安全的學習和生活環(huán)境，保障學員的人身安全和財產(chǎn)安全。如發(fā)生安全事故，培訓機構應及時采取措施進行處理，并承擔相應的責任。培訓資金管理資金來源1.政府補貼：政府根據(jù)就業(yè)培訓政策和相關規(guī)定，對符合條件的培訓機構和學員給予培訓補貼。補貼資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.學員繳費：培訓機構可根據(jù)培訓成本和市場需求，向學員收取一定的培訓費用。收費標準應報當?shù)匚飪r部門備案，并向社會公示。3.社會捐贈：鼓勵社會各界向培訓機構捐贈資金和物資，支持就業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。捐贈資金和物資應按照捐贈者的意愿使用，并接受社會監(jiān)督。資金使用1.使用范圍：培訓資金主要用于教學設備購置、教材編寫、教師薪酬、學員補貼等方面的支出。培訓機構應嚴格按照規(guī)定的使用范圍使用培訓資金，不得擅自擴大使用范圍。2.使用管理：培訓機構應建立健全培訓資金管理制度，加強對培訓資金的使用管理。培訓資金應實行?？顚Ｓ?、單獨核算，確保資金使用的安全和有效。資金監(jiān)督與審計1.監(jiān)督檢查：人力資源和社會保障部門、財政部門等相關部門應加強對培訓資金的監(jiān)督檢查，定期對培訓機構的培訓資金使用情況進行檢查和審計。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時責令培訓機構進行整改。2.審計評估：培訓機構應定期對培訓資金的使用情況進行審計評估，向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門、財政部門等相關部門報送審計評估報告。審計評估報告應真實、準確、完整，反映培訓資金的使用情況和效益。監(jiān)督管理與處罰監(jiān)督管理部門1.人力資源和社會保障部門：負責就業(yè)培訓行業(yè)的綜合管理工作，制定就業(yè)培訓政策和規(guī)劃，審批培訓機構設立，監(jiān)督檢查培訓機構的培訓活動和培訓質量，管理培訓資金等。2.財政部門：負責就業(yè)培訓資金的管理和監(jiān)督，制定培訓資金管理辦法，審核培訓補貼資金的申請和使用情況，確保培訓資金的安全和有效使用。3.教育部門：負責對民辦培訓機構的教育教學工作進行指導和管理，規(guī)范民辦培訓機構的辦學行為，提高民辦培訓機構的教育教學質量。4.其他相關部門：工商、稅務、物價、消防、衛(wèi)生等相關部門，按照各自職責，對就業(yè)培訓行業(yè)進行監(jiān)督管理，共同維護就業(yè)培訓市場秩序。監(jiān)督檢查內容1.培訓機構設立情況：檢查培訓機構是否符合設立條件，是否取得《辦學許可證》，是否按照規(guī)定的經(jīng)營范圍開展培訓活動。2.培訓內容與教學管理情況：檢查培訓機構的培訓內容是否符合國家職業(yè)標準和教學大綱要求，教學計劃是否科學合理，教學過程是否規(guī)范有序，教學質量是否得到有效保障。3.師資隊伍建設情況：檢查培訓機構的教師是否具備相應的專業(yè)知識和技能，是否持有相關教師資格證書或職業(yè)資格證書，教師培訓與發(fā)展情況是否良好。4.學員管理情況：檢查培訓機構的學員招生、學籍管理、權益保障等方面的情況，是否存在虛假宣傳、強制收費、侵犯學員權益等問題。5.培訓資金使用情況：檢查培訓機構的培訓資金來源是否合法，使用是否符合規(guī)定，是否存在挪用、截留、騙取培訓資金等問題。處罰措施1.警告：對違反本管理辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的培訓機構，由當?shù)厝肆Y源和社會保障部門給予警告，并責令其限期整改。2.罰款：對違反本