廈門本地噪音管理辦法總則目的與依據為加強廈門本地噪音管理，防治噪音污染，保護和改善生活環(huán)境，保障居民身體健康，促進經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《福建省環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)，結合廈門實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內環(huán)境噪聲污染的防治和監(jiān)督管理。本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。管理原則環(huán)境噪聲污染防治工作遵循預防為主、防治結合、綜合治理的原則，堅持誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護。管理部門職責廈門市生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理行政執(zhí)法、市場監(jiān)督管理等有關部門，按照各自職責，對有關的環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。工業(yè)噪聲污染防治達標排放要求在廈門市行政區(qū)域內，向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。設備安裝與使用工業(yè)企業(yè)在選用設備時，應當優(yōu)先選用低噪聲設備，并合理安排設備的安裝位置，采取有效的降噪、減振措施。對產生噪聲的生產設備和工藝，應當定期進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，降低噪聲排放。新建、改建、擴建項目管理新建、改建、擴建產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)項目，建設單位必須按照國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，制定噪聲污染防治措施，并報生態(tài)環(huán)境主管部門批準。建設項目的噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)測工業(yè)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對本單位的噪聲排放情況進行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測結果應當定期向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門有權對工業(yè)企業(yè)的噪聲排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測。建筑施工噪聲污染防治施工時間限制除搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止在夜間（當日二十二時至次日六時）進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，建設單位應當提前三日持所在地建設行政主管部門的證明，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并公告附近居民。施工設備管理建筑施工單位應當選用低噪聲的施工設備和工藝，采取有效的降噪、減振措施，降低施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。對產生噪聲的施工設備，應當合理安排使用時間，避免在居民休息時間集中使用。施工場地管理建筑施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯的噪聲警示標志，采取有效的隔音、降噪措施，如設置隔音屏障等。施工場地的材料裝卸應當采取輕拿輕放等措施，減少噪聲產生。施工噪聲監(jiān)測建筑施工單位應當按照國家有關規(guī)定，對施工現(xiàn)場的噪聲排放情況進行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測結果應當定期向生態(tài)環(huán)境主管部門和建設行政主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門和建設行政主管部門有權對建筑施工噪聲排放情況進行監(jiān)督性監(jiān)測。交通運輸噪聲污染防治機動車噪聲管理在廈門市行政區(qū)域內行駛的機動車輛，應當符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲排放標準。禁止駕駛噪聲排放超過國家規(guī)定標準的機動車輛上路行駛。機動車輛的消聲器和喇叭應當符合國家規(guī)定的要求，不得擅自改裝。禁鳴區(qū)域與時段廈門市人民政府可以根據城市規(guī)劃和交通管理的需要，劃定禁止機動車輛鳴喇叭的區(qū)域和時段，并設置明顯的禁鳴標志。在禁鳴區(qū)域和時段內，機動車輛不得鳴喇叭。道路、橋梁等交通設施建設新建、改建、擴建城市道路、橋梁等交通設施時，建設單位應當采取有效的降噪措施，如設置隔音屏障、采用低噪聲路面材料等，減少交通噪聲對周圍環(huán)境的影響。鐵路、城市軌道交通噪聲管理鐵路機車、城市軌道交通車輛等應當符合國家規(guī)定的噪聲排放標準。鐵路、城市軌道交通運營單位應當采取有效措施，降低運行噪聲對周圍環(huán)境的影響。在鐵路、城市軌道交通線路兩側建設噪聲敏感建筑物的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定，采取有效的隔音措施，減輕交通噪聲對居民的影響。社會生活噪聲污染防治商業(yè)經營活動噪聲管理在商業(yè)經營活動中，禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。文化娛樂場所噪聲管理文化娛樂場所的經營管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內新建、改建、擴建產生噪聲污染的文化娛樂場所。家庭室內活動噪聲管理居民在家庭室內進行裝修、娛樂等活動時，應當采取有效措施，避免對周圍居民造成噪聲干擾。在已竣工交付使用的住宅樓內，十二時至十四時、二十二時至次日六時期間，禁止進行產生噪聲的裝修等活動。公共場所活動噪聲管理在公園、廣場、街道等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當?shù)毓矙C關的規(guī)定，采取有效措施，控制音量，避免對周圍居民造成噪聲干擾。監(jiān)督管理監(jiān)測與信息公開生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全環(huán)境噪聲監(jiān)測網絡，加強對環(huán)境噪聲的監(jiān)測，并定期向社會公布環(huán)境噪聲監(jiān)測信息。投訴與舉報處理任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務，并有權對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行投訴和舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當建立健全投訴、舉報處理機制，及時受理和處理群眾的投訴、舉報，并將處理結果及時反饋給投訴、舉報人?，F(xiàn)場檢查生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門有權對排放環(huán)境噪聲的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或者阻撓檢查。檢查部門應當為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。聯(lián)合執(zhí)法生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理。對跨部門、跨區(qū)域的環(huán)境噪聲污染問題，有關部門應當加強協(xié)調配合，共同做好防治工作。法律責任工業(yè)企業(yè)違法責任違反本辦法規(guī)定，工業(yè)企業(yè)未按照國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準排放噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、搬遷、關閉。建筑施工單位違法責任違反本辦法規(guī)定，建筑施工單位在禁止施工的時段進行產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并可處以罰款。交通運輸違法責任違反本辦法規(guī)定，機動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定標準的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，并可處以罰款；擅自改裝機動車輛消聲器和喇叭的，由公安機關交通管理部門責令恢復原狀，并可處以罰款。社會生活違法責任違反本辦法規(guī)定，在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由公安機關責令