佛山污水處理管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)佛山市污水處理管理，保障污水處理設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)污水處理規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。管理職責(zé)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的資金投入。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市污水處理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市污水處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)污水處理的具體管理工作。生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好污水處理相關(guān)管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，編制本市污水處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確污水處理設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序和保障措施等內(nèi)容。設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合污水處理規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。配套管網(wǎng)建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)污水管網(wǎng)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成區(qū)域的污水管網(wǎng)未覆蓋或者不完善的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定污水管網(wǎng)建設(shè)和改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)從事污水處理運(yùn)營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金等條件。運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同的約定，提供污水處理服務(wù)，并確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率和運(yùn)行效率。污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污水處理水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送。運(yùn)營(yíng)安全管理污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的安全管理，確保安全生產(chǎn)。污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任主體污水處理設(shè)施的維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共污水處理設(shè)施由市、區(qū)人民政府確定的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。2.自建污水處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。3.污水管網(wǎng)的維護(hù)管理責(zé)任，按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)不明的，由區(qū)人民政府確定維護(hù)管理單位。維護(hù)要求污水處理設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)管理合同的約定，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。污水處理設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率和運(yùn)行效率。污水處理設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立監(jiān)測(cè)檔案。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送。污水處理費(fèi)征收與使用征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)本市實(shí)行污水處理收費(fèi)制度。向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門根據(jù)污水處理成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。征收方式污水處理費(fèi)由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的金額。使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其委托的單位征收。使用管理污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，不得挪作他用。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，確保污水處理費(fèi)?？顚Ｓ谩１O(jiān)督管理行政主管部門監(jiān)督市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理單位的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況、水質(zhì)、水量等進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立污水處理運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理單位信用檔案，對(duì)其運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施排放水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行記錄和管理。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污水處理運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理單位的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和投訴，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任污水處理運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定提供污水處理服務(wù)的；3.未按照規(guī)定建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度的；4.未按照規(guī)定對(duì)污水處理水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；5.未按照規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。污水處理運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。維護(hù)管理單位責(zé)任污水處理設(shè)施維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的；2.未按照規(guī)定建立健全維護(hù)管理制度的；3.未按照規(guī)定對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；4.未按照規(guī)定報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。其他單位和個(gè)人責(zé)任違反本辦法規(guī)定，向污水處理設(shè)施排放不符合國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處