湖北人才外包管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范湖北省人才外包服務(wù)活動，維護人才外包服務(wù)各方的合法權(quán)益，促進人才資源的合理配置和高效利用，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)和國家、湖北省有關(guān)人才市場管理的政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事人才外包服務(wù)的各類人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱外包服務(wù)機構(gòu)）、發(fā)包單位以及被外包的各類人才（以下簡稱外包人才）。定義本辦法所稱人才外包，是指外包服務(wù)機構(gòu)根據(jù)發(fā)包單位的需求，與發(fā)包單位簽訂人才外包服務(wù)合同，將與之建立勞動關(guān)系的外包人才派往發(fā)包單位，由發(fā)包單位對外包人才進行工作安排和管理的一種用人模式。管理部門湖北省人力資源和社會保障部門是人才外包服務(wù)的行政主管部門，負責對全省人才外包服務(wù)活動進行指導、監(jiān)督和管理。市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人才外包服務(wù)活動的具體管理工作。外包服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立與管理設(shè)立條件設(shè)立外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：1.有明確的章程和管理制度；2.有與開展人才外包服務(wù)相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施和資金；3.有5名以上具有大專以上學歷并取得人力資源管理相關(guān)專業(yè)資格證書的專職工作人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序申請設(shè)立外包服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向所在地縣級以上人力資源和社會保障部門提出申請，并提交下列材料：1.設(shè)立申請書；2.章程和管理制度；3.場所使用權(quán)證明；4.驗資報告；5.專職工作人員的學歷證書和專業(yè)資格證書；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。人力資源和社會保障部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。變更與終止外包服務(wù)機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等事項，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。外包服務(wù)機構(gòu)終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自終止之日起15日內(nèi)，向原審批機關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《人力資源服務(wù)許可證》。經(jīng)營規(guī)范外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：1.按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事人才外包服務(wù)活動；2.與發(fā)包單位簽訂書面人才外包服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；3.與外包人才簽訂書面勞動合同，依法為其繳納社會保險費；4.定期對外包人才進行培訓和職業(yè)指導，提高其職業(yè)技能和綜合素質(zhì)；5.建立健全外包人才檔案管理制度，妥善保管外包人才的檔案資料；6.不得扣押外包人才的居民身份證和其他證件，不得向外包人才收取押金、保證金等費用；7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。發(fā)包單位的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利1.根據(jù)工作需要，對外包人才進行工作安排和管理；2.按照人才外包服務(wù)合同的約定，要求外包服務(wù)機構(gòu)提供符合條件的外包人才；3.對外包人才的工作表現(xiàn)進行考核和評價；4.在人才外包服務(wù)合同期滿或者約定的終止條件出現(xiàn)時，終止與外包服務(wù)機構(gòu)的合作關(guān)系。義務(wù)1.與外包服務(wù)機構(gòu)簽訂書面人才外包服務(wù)合同，明確外包人才的工作崗位、工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險等事項；2.按照人才外包服務(wù)合同的約定，向外包服務(wù)機構(gòu)支付服務(wù)費用；3.為外包人才提供必要的勞動條件和勞動保護，保障其合法權(quán)益；4.不得將外包人才再派遣到其他用人單位；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。外包人才的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利1.享有與外包服務(wù)機構(gòu)簽訂書面勞動合同的權(quán)利；2.按照勞動合同的約定，獲得勞動報酬和享受社會保險待遇；3.參加外包服務(wù)機構(gòu)組織的培訓和職業(yè)指導，提高自身職業(yè)技能和綜合素質(zhì)；4.了解發(fā)包單位的工作內(nèi)容、工作條件、勞動報酬等情況；5.對發(fā)包單位的工作安排和管理提出意見和建議；6.在合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)依法維護自己的權(quán)益。義務(wù)1.遵守外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位的規(guī)章制度，服從工作安排和管理；2.按照勞動合同和工作要求，認真履行工作職責，完成工作任務(wù)；3.保守外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位的商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)；4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。人才外包服務(wù)合同與勞動合同人才外包服務(wù)合同外包服務(wù)機構(gòu)與發(fā)包單位應(yīng)當簽訂書面人才外包服務(wù)合同，合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：1.雙方當事人的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；2.外包人才的數(shù)量、崗位、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間和休息休假；3.勞動報酬和社會保險費的支付方式和標準；4.服務(wù)費用的數(shù)額、支付方式和支付時間；5.服務(wù)期限和終止條件；6.雙方的權(quán)利和義務(wù)；7.違約責任和爭議解決方式；8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。勞動合同外包服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與外包人才簽訂書面勞動合同，合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：1.雙方當事人的基本情況；2.勞動合同期限；3.工作內(nèi)容和工作地點；4.工作時間和休息休假；5.勞動報酬和社會保險費的支付方式和標準；6.勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；7.雙方的權(quán)利和義務(wù)；8.違約責任和爭議解決方式；9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。外包服務(wù)機構(gòu)與外包人才簽訂的勞動合同期限不得少于2年。監(jiān)督管理監(jiān)管職責人力資源和社會保障部門應(yīng)當加強對人才外包服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。具體職責包括：1.對外包服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等情況進行監(jiān)督管理；2.對外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位簽訂的人才外包服務(wù)合同以及外包服務(wù)機構(gòu)和外包人才簽訂的勞動合同進行審查；3.檢查外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位遵守勞動法律法規(guī)和本辦法的情況；4.受理外包人才的投訴和舉報，依法處理勞動爭議；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。檢查方式人力資源和社會保障部門可以采取日常巡查、專項檢查、年度檢查等方式，對外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱、復(fù)制與人才外包服務(wù)活動有關(guān)的文件、資料，詢問有關(guān)人員，進入現(xiàn)場進行檢查。信用管理建立人才外包服務(wù)機構(gòu)和發(fā)包單位信用檔案，記錄其遵守法律法規(guī)和本辦法的情況。對信用良好的單位，給予表彰和獎勵；對失信單位，依法予以懲戒，并向社會公布。法律責任外包服務(wù)機構(gòu)的法律責任外包服務(wù)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《人力資源服務(wù)許可證》：1.未經(jīng)許可擅自從事人才外包服務(wù)活動的；2.超出核準的業(yè)務(wù)范圍從事人才外包服務(wù)活動的；3.未與發(fā)包單位簽訂書面人才外包服務(wù)合同或者未與外包人才簽訂書面勞動合同的；4.未依法為外包人才繳納社會保險費的；5.扣押外包人才的居民身份證和其他證件，或者向外包人才收取押金、保證金等費用的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。發(fā)包單位的法律責任發(fā)包單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：1.未與外包服務(wù)機構(gòu)簽訂書面人才外包服務(wù)合同的；2.將外包人才再派遣到其他用人單位的；3.未按照人才外包服務(wù)合同的約定向外包服務(wù)機構(gòu)支付服務(wù)費用