溫州計量支付管理辦法一、引言親愛的各位同事：大家好！在我們的業(yè)務(wù)開展過程中，計量支付工作至關(guān)重要，它如同企業(yè)運營的“生命線”，直接關(guān)系到項目成本控制、資金流轉(zhuǎn)以及各方的經(jīng)濟(jì)利益。隨著溫州地區(qū)業(yè)務(wù)的不斷拓展，項目數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大，為了確保各項工作的順利推進(jìn)，規(guī)范計量支付管理流程顯得尤為迫切。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)制定，旨在為我們在溫州地區(qū)的項目提供清晰、明確且可操作的計量支付管理指導(dǎo)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同營造一個公平、公正、高效的工作環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于公司在溫州地區(qū)開展的所有涉及計量支付的項目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、建筑工程項目、設(shè)備采購與安裝項目等。無論是公司作為發(fā)包方，還是承包方參與的項目，均應(yīng)按照本辦法執(zhí)行計量支付相關(guān)工作。三、計量管理（一）計量原則1.真實性原則：計量的數(shù)據(jù)必須是實際發(fā)生且真實可靠的，嚴(yán)禁虛報、瞞報。我們鼓勵大家秉持誠實守信的態(tài)度，如實記錄和反映項目的實際進(jìn)展情況。2.準(zhǔn)確性原則：計量工作要做到精確無誤，嚴(yán)格按照規(guī)定的計量方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。希望大家在工作中保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，確保每一項計量數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗。3.及時性原則：計量工作應(yīng)與項目進(jìn)度同步進(jìn)行，及時對已完成的合格工程或服務(wù)進(jìn)行計量。這樣能夠保證項目成本的及時核算和資金的合理安排。（二）計量依據(jù)1.合同文件：項目合同是計量工作的基礎(chǔ)依據(jù)，其中明確規(guī)定了計量的范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及支付條件等重要內(nèi)容。大家在開展計量工作時，務(wù)必認(rèn)真研讀合同條款，確保計量工作符合合同約定。2.施工圖紙及設(shè)計變更文件：施工圖紙詳細(xì)說明了工程項目的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，是計量工程量的重要參考。而設(shè)計變更文件則記錄了項目實施過程中對原設(shè)計的修改情況，同樣是計量的關(guān)鍵依據(jù)。在計量過程中，若發(fā)現(xiàn)實際施工與圖紙或設(shè)計變更不符，應(yīng)及時核實并按照規(guī)定程序處理。3.工程質(zhì)量驗收記錄：只有經(jīng)質(zhì)量驗收合格的工程或服務(wù)才能進(jìn)行計量。質(zhì)量驗收記錄是證明工程或服務(wù)達(dá)到合同要求的重要文件，我們要嚴(yán)格遵循質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保計量的工程或服務(wù)質(zhì)量合格。4.現(xiàn)場簽證單：在項目實施過程中，由于各種原因可能會發(fā)生一些合同外的工作或費用，這些都需要通過現(xiàn)場簽證單進(jìn)行確認(rèn)?，F(xiàn)場簽證單應(yīng)詳細(xì)記錄簽證的原因、內(nèi)容、數(shù)量及相關(guān)費用等信息，并經(jīng)各方授權(quán)代表簽字認(rèn)可后，方可作為計量依據(jù)。（三）計量方法1.工程量清單計量：對于采用工程量清單計價的項目，應(yīng)按照工程量清單中規(guī)定的項目劃分、計量規(guī)則和計量單位進(jìn)行計量。工程量清單中的每一項工作內(nèi)容都對應(yīng)著明確的計量方法，大家要熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。2.按實計量：對于一些無法按照工程量清單計量的項目，如零星工程、現(xiàn)場簽證等，應(yīng)采用按實計量的方法。即根據(jù)實際完成的工程量或工作內(nèi)容，按照相關(guān)規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量。在按實計量過程中，要做好現(xiàn)場記錄和證據(jù)收集工作，確保計量結(jié)果真實準(zhǔn)確。3.其他計量方法：對于特殊項目或采用新技術(shù)、新工藝的項目，若現(xiàn)有計量方法無法適用，應(yīng)在合同簽訂前或項目實施過程中，由相關(guān)各方共同協(xié)商確定合適的計量方法，并在合同中明確約定。（四）計量程序1.承包方申報：承包方應(yīng)在每個計量周期結(jié)束后，按照合同約定的時間和要求，向發(fā)包方提交計量申報表。計量申報表應(yīng)詳細(xì)列出本期完成的工程量、工作內(nèi)容、計量依據(jù)以及相關(guān)證明材料等。希望承包方能夠認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料，確保申報內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。2.監(jiān)理審核：發(fā)包方收到承包方的計量申報表后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交監(jiān)理單位進(jìn)行審核。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同文件、施工圖紙、質(zhì)量驗收記錄等資料，對承包方申報的計量內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與承包方溝通并要求其進(jìn)行修正。監(jiān)理單位審核完成后，應(yīng)在計量申報表上簽署審核意見并加蓋公章。3.發(fā)包方審批：監(jiān)理審核通過后的計量申報表，由發(fā)包方進(jìn)行最終審批。發(fā)包方應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對計量申報表進(jìn)行全面審查，重點審查計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、計量依據(jù)的充分性以及是否符合合同約定等。經(jīng)審批通過的計量申報表，作為支付工程款的依據(jù)。（五）計量爭議處理在計量過程中，若承包方與發(fā)包方或監(jiān)理單位之間發(fā)生計量爭議，應(yīng)按照以下程序處理：1.協(xié)商解決：爭議發(fā)生后，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決問題。大家應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度，充分溝通，尋求雙方都能接受的解決方案。希望大家在協(xié)商過程中能夠相互理解、相互支持，共同推動項目的順利進(jìn)行。2.專家咨詢：若協(xié)商無法達(dá)成一致意見，可共同聘請具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專家進(jìn)行咨詢。專家應(yīng)根據(jù)項目實際情況和相關(guān)規(guī)定，對爭議事項進(jìn)行分析和判斷，并出具咨詢意見。各方應(yīng)尊重專家的意見，以此作為解決爭議的參考依據(jù)。3.按合同約定處理：若專家咨詢?nèi)詿o法解決爭議，則應(yīng)按照合同中約定的爭議解決方式進(jìn)行處理，如仲裁或訴訟等。在爭議解決期間，各方應(yīng)繼續(xù)履行合同中無爭議的部分，確保項目的正常推進(jìn)。四、支付管理（一）支付原則1.合同約定原則：支付工作應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的支付方式、支付時間、支付比例等條款執(zhí)行。合同是我們開展業(yè)務(wù)的法律依據(jù)，大家要嚴(yán)格遵守合同約定，確保支付工作的合法性和規(guī)范性。2.計量支付原則：支付金額應(yīng)以經(jīng)審核批準(zhǔn)的計量結(jié)果為依據(jù)，只有完成計量且質(zhì)量合格的工程或服務(wù)，才能進(jìn)行相應(yīng)的支付。這是保證資金合理使用和項目順利進(jìn)行的重要原則。3.?？顚Ｓ迷瓌t：支付的工程款應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督承包方將工程款用于項目的建設(shè)和實施，確保項目資金的安全和有效使用。（二）支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬：為了確保資金的安全和可追溯性，公司在溫州地區(qū)的項目支付主要采用銀行轉(zhuǎn)賬方式。發(fā)包方應(yīng)按照合同約定，將工程款直接轉(zhuǎn)賬至承包方指定的銀行賬戶。在進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作時，要認(rèn)真核對收款方信息，確保轉(zhuǎn)賬準(zhǔn)確無誤。2.其他支付方式：如因特殊情況需要采用其他支付方式，如支票、匯票等，應(yīng)在合同中明確約定，并按照相關(guān)規(guī)定辦理支付手續(xù)。采用其他支付方式時，同樣要嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，確保支付過程的安全和規(guī)范。（三）支付流程1.承包方申請：承包方在完成計量并經(jīng)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)按照合同約定的時間和要求，向發(fā)包方提交支付申請。支付申請應(yīng)詳細(xì)說明申請支付的金額、支付依據(jù)、已完成的工程進(jìn)度以及本次申請支付對應(yīng)的計量周期等內(nèi)容，并附上相關(guān)證明材料，如計量申報表、發(fā)票等。希望承包方能夠及時提交支付申請，并確保申請材料的齊全和準(zhǔn)確。2.監(jiān)理審核：發(fā)包方收到承包方的支付申請后，應(yīng)轉(zhuǎn)交監(jiān)理單位進(jìn)行審核。監(jiān)理單位應(yīng)重點審核支付申請是否符合合同約定、計量結(jié)果是否準(zhǔn)確無誤、工程質(zhì)量是否合格以及相關(guān)證明材料是否齊全等。審核通過后，監(jiān)理單位應(yīng)在支付申請上簽署審核意見并加蓋公章。3.發(fā)包方審批：監(jiān)理審核通過的支付申請，由發(fā)包方進(jìn)行最終審批。發(fā)包方應(yīng)組織財務(wù)、工程等相關(guān)部門對支付申請進(jìn)行全面審查，確保支付金額準(zhǔn)確、支付條件符合合同約定。經(jīng)審批通過的支付申請，由發(fā)包方財務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。4.支付記錄與存檔：財務(wù)部門在完成支付后，應(yīng)及時做好支付記錄，并將支付申請、計量申報表、發(fā)票等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。支付記錄和存檔資料是公司財務(wù)管理的重要依據(jù)，要妥善保管，以備日后查閱和審計。（四）預(yù)付款與進(jìn)度款支付1.預(yù)付款預(yù)付款的支付：根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)在項目開工前向承包方支付一定比例的預(yù)付款，以幫助承包方啟動項目。預(yù)付款的支付金額和時間應(yīng)在合同中明確規(guī)定。在支付預(yù)付款前，承包方應(yīng)提交預(yù)付款保函或其他經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的擔(dān)保方式，確保預(yù)付款專款專用。預(yù)付款的扣回：預(yù)付款應(yīng)在工程進(jìn)度款中按照合同約定的方式和比例逐步扣回。一般來說，當(dāng)工程進(jìn)度達(dá)到一定比例后，開始扣回預(yù)付款，具體扣回方式和比例應(yīng)根據(jù)項目實際情況在合同中確定。在扣回預(yù)付款過程中，要做好記錄和核對工作，確?？刍亟痤~準(zhǔn)確無誤。2.進(jìn)度款進(jìn)度款的支付周期：進(jìn)度款應(yīng)按照合同約定的支付周期進(jìn)行支付，一般為每月或每季度支付一次。支付周期的確定應(yīng)考慮項目的規(guī)模、復(fù)雜程度以及工程進(jìn)度等因素，確保承包方能夠及時獲得資金支持，保證項目的順利推進(jìn)。進(jìn)度款的支付比例：每次支付的進(jìn)度款金額應(yīng)根據(jù)經(jīng)審核批準(zhǔn)的計量結(jié)果，按照合同約定的支付比例進(jìn)行計算。支付比例一般在合同總價的一定范圍內(nèi)，如70%90%之間。具體支付比例應(yīng)根據(jù)項目實際情況和合同談判結(jié)果確定。在支付進(jìn)度款時，要嚴(yán)格按照合同約定的比例進(jìn)行支付，不得隨意調(diào)整。（五）竣工結(jié)算支付1.竣工結(jié)算申請：項目竣工并通過驗收后，承包方應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包方提交竣工結(jié)算申請。竣工結(jié)算申請應(yīng)包括竣工結(jié)算報告、竣工圖紙、變更簽證資料、計量支付記錄等詳細(xì)資料，全面反映項目的實際完成情況和費用結(jié)算情況。希望承包方能夠認(rèn)真編制竣工結(jié)算申請，確保結(jié)算資料的真實、準(zhǔn)確和完整。2.竣工結(jié)算審核：發(fā)包方收到承包方的竣工結(jié)算申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員或委托具有資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)對竣工結(jié)算進(jìn)行審核。審核過程中，要對工程量、單價、費用計算等進(jìn)行全面細(xì)致的審查，確保竣工結(jié)算金額準(zhǔn)確合理。若審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與承包方溝通并要求其進(jìn)行修正。3.竣工結(jié)算支付：經(jīng)審核確認(rèn)后的竣工結(jié)算金額，扣除已支付的工程款、質(zhì)量保證金等款項后，發(fā)包方應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)向承包方支付剩余的竣工結(jié)算款。在支付竣工結(jié)算款前，承包方應(yīng)按照規(guī)定提供合法有效的發(fā)票等相關(guān)資料。（六）質(zhì)量保證金支付1.質(zhì)量保證金的扣留：按照合同約定，發(fā)包方應(yīng)從每次支付的工程款中扣留一定比例的質(zhì)量保證金，一般為合同總價的3%5%。質(zhì)量保證金的扣留旨在確保承包方在質(zhì)保期內(nèi)履行質(zhì)量保修義務(wù)。2.質(zhì)量保證金的返還：在質(zhì)保期屆滿后，如無質(zhì)量問題，承包方應(yīng)向發(fā)包方提交質(zhì)量保證金返還申請。發(fā)包方應(yīng)組織相關(guān)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查確認(rèn)，如無異議，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)將質(zhì)量保證金返還給承包方。若在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，承包方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行維修，維修費用從質(zhì)量保證金中扣除。若質(zhì)量保證金不足以支付維修費用，承包方應(yīng)另行承擔(dān)相應(yīng)費用。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門：公司審計部門應(yīng)定期對溫州地區(qū)項目的計量支付工作進(jìn)行審計監(jiān)督。審計內(nèi)容包括計量支付流程的合規(guī)性、計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、支付金額的合理性以及相關(guān)資料的完整性等。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)建議，確保計量支付工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.項目管理部門：項目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目計量支付工作的日常監(jiān)督，定期檢查項目計量支付工作的執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促相關(guān)人員進(jìn)行整改，確保項目計量支付工作符合本辦法的要求。同時，項目管理部門應(yīng)建立計量支付工作臺賬，詳細(xì)記錄項目計量支付的相關(guān)信息，便于查詢和管理。（二）外部監(jiān)督1.政府主管部門：公司應(yīng)積極配合政府相關(guān)主管部門對溫州地區(qū)項目計量支付工作的監(jiān)督檢查。政府主管部門有權(quán)對項目的計量支付活動進(jìn)行檢查，公司應(yīng)如實提供相關(guān)資料和信息。對于政府主管部門提出的整改要求，公司應(yīng)認(rèn)真落實，確保項目計量支付工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對公司在溫州地區(qū)項目的計量支付工作進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公司計量支付工作存在違法違規(guī)行為，均可向公司或相關(guān)部門舉報。公司應(yīng)認(rèn)真對待舉報信息，及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向舉報人反饋。六、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.計量違規(guī)行為：包括但不限于虛報、瞞報工程量，偽造計量依據(jù)，擅自改變計量方法，不按規(guī)定程序進(jìn)行計量等行為。2.支付違規(guī)行為：如未按合同約定支付工程款，挪用、截留工程款，擅自調(diào)整支付比例或支付時間，以及在支付過程中存在弄虛作假等行為。3.其他違規(guī)行為：如在計量支付工作中，相關(guān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂等行為。（二）責(zé)任追究措施1.內(nèi)部處理：對于公司內(nèi)部人員在計量支付工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為，公司將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對合作方的處理：對于承包方、監(jiān)理單位等合