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深圳境外物品管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳地區(qū)境外物品的管理,規(guī)范境外物品的入境、存儲、流通和使用等環(huán)節(jié),保障公共安全、生態(tài)環(huán)境和人民群眾的健康,根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等相關法律法規(guī),結合深圳實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳行政區(qū)域內(nèi)所有涉及境外物品管理的活動,包括但不限于境外物品的進口、運輸、倉儲、銷售、使用以及相關的檢驗檢疫、監(jiān)管等行為。管理原則境外物品管理應當遵循依法依規(guī)、科學管理、預防為主、風險可控的原則,確保境外物品在各個環(huán)節(jié)的安全和可追溯性。管理部門職責海關部門海關部門負責對境外物品的進出境進行監(jiān)管,查驗貨物的報關單、發(fā)票、合同等相關單證,對貨物進行實際查驗,征收關稅和其他稅費,打擊走私等違法犯罪行為。同時,海關部門還負責對進出境物品的衛(wèi)生檢疫和動植物檢疫工作,防止傳染病、動植物疫病和有害生物的傳入傳出。市場監(jiān)管部門市場監(jiān)管部門負責對境外物品在國內(nèi)市場的銷售、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,檢查商品的質(zhì)量、標識、認證等是否符合相關標準和規(guī)定,查處銷售假冒偽劣境外物品等違法行為。衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生健康部門負責對涉及公共衛(wèi)生安全的境外物品進行監(jiān)管,如進口的食品、藥品、醫(yī)療器械等,開展衛(wèi)生檢驗檢測和風險評估,確保公眾健康安全。其他相關部門其他相關部門如交通運輸部門、生態(tài)環(huán)境部門等,按照各自職責,協(xié)同做好境外物品的管理工作。交通運輸部門負責境外物品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境部門負責對可能造成環(huán)境污染的境外物品進行監(jiān)管。境外物品入境管理申報與審批進口單位或個人應當在境外物品入境前,按照海關等相關部門的要求,如實申報物品的名稱、數(shù)量、價值、原產(chǎn)地等信息,并提交相關的審批文件和證明材料。對于需要辦理許可證、檢疫證書等特殊審批手續(xù)的境外物品,應當提前向相關部門申請辦理。檢驗檢疫所有入境的境外物品都應當接受檢驗檢疫。海關、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責,對物品進行衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗。對于來自疫情高發(fā)地區(qū)、存在重大安全隱患或可能傳播傳染病的境外物品,應當實施嚴格的檢驗檢疫措施。風險評估相關部門應當對入境的境外物品進行風險評估,根據(jù)物品的性質(zhì)、來源、用途等因素,確定風險等級,并采取相應的監(jiān)管措施。對于高風險的境外物品,應當加強監(jiān)管力度,增加檢驗檢測頻次。境外物品存儲管理存儲場所要求境外物品的存儲場所應當符合相關的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。存儲場所應當具備防火、防盜、防潮、防蟲等設施,確保物品的質(zhì)量和安全。對于易燃易爆、有毒有害等特殊物品,應當按照相關規(guī)定進行專門存儲。分類存儲境外物品應當按照類別、性質(zhì)、用途等進行分類存儲,避免相互混淆和交叉污染。對于需要冷藏、冷凍的物品,應當配備相應的冷藏、冷凍設備,確保物品的存儲溫度符合要求。庫存管理存儲單位應當建立健全庫存管理制度,對境外物品的入庫、出庫、庫存數(shù)量等進行詳細記錄,定期進行盤點,確保賬物相符。同時,應當加強對庫存物品的質(zhì)量監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。境外物品流通管理銷售與使用銷售境外物品的單位或個人應當確保所銷售的物品符合相關的質(zhì)量標準和規(guī)定,具有合法的來源和相關的證明文件。在銷售過程中,應當向消費者提供真實、準確的產(chǎn)品信息,不得虛假宣傳。使用境外物品的單位或個人應當按照規(guī)定的用途和方法使用物品,確保使用安全。追溯管理建立境外物品追溯體系,通過信息化手段,對境外物品的來源、流向、銷售等信息進行全程記錄和跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)問題,可以及時追溯到物品的源頭和流向,采取相應的措施進行處理。市場監(jiān)管市場監(jiān)管部門應當加強對境外物品市場的監(jiān)管,定期開展市場檢查,打擊銷售假冒偽劣境外物品、虛假宣傳等違法行為。對于不符合質(zhì)量標準和規(guī)定的境外物品,應當依法予以查處。特殊境外物品管理進口食品進口食品應當符合我國食品安全國家標準。進口食品的生產(chǎn)企業(yè)應當獲得我國海關總署的注冊登記,進口商應當向海關備案。進口食品應當隨附合格的檢驗檢疫證明,銷售時應當在顯著位置標明中文標簽。進口藥品和醫(yī)療器械進口藥品和醫(yī)療器械應當取得國家藥品監(jiān)督管理部門的批準文號或注冊證書。進口單位應當按照規(guī)定進行檢驗檢測,確保藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量和安全。廢舊物品進口廢舊物品應當符合國家有關環(huán)保和資源綜合利用的規(guī)定。進口單位應當取得相關的許可證,對廢舊物品進行分類處理和加工利用,防止環(huán)境污染。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查相關部門應當定期對境外物品的管理情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括物品的申報、檢驗檢疫、存儲、流通等環(huán)節(jié)。被檢查單位和個人應當配合檢查,如實提供相關資料和信息。法律責任對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人,由相關部門依法予以處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。具體的處罰措施包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。應急處置應急預案相關部門應當制定境外物品管理應急預案,明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序等。應急預案應當定期進行演練,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進行處置。突發(fā)事件處置一旦發(fā)生涉及境外物品的突發(fā)事件,如傳染病疫情、質(zhì)量安全事故等,相關部門應當立即啟動應急預案,采取相應的
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