深圳城市維護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳城市維護(hù)管理，提升城市環(huán)境質(zhì)量和公共設(shè)施使用效能，保障城市的安全、整潔、有序運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的城市維護(hù)管理活動，包括但不限于城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共設(shè)施的維護(hù)，以及城市容貌、秩序的管理。管理原則城市維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合的原則，堅持依法管理、科學(xué)管理、文明管理，實現(xiàn)城市維護(hù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。管理主體深圳市城市管理部門是本市城市維護(hù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對全市城市維護(hù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)城市管理部門在市城市管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市維護(hù)管理工作。各街道辦事處按照職責(zé)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市維護(hù)管理相關(guān)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市維護(hù)管理工作。城市道路與橋梁維護(hù)管理道路橋梁維護(hù)責(zé)任城市道路、橋梁的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位為維護(hù)責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)單位與管理單位不一致的，由雙方簽訂協(xié)議明確維護(hù)責(zé)任；未簽訂協(xié)議的，由管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)。政府投資建設(shè)的城市道路、橋梁，由城市管理部門或其委托的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求城市道路應(yīng)當(dāng)保持路面平整、堅實，無明顯裂縫、坑洼、隆起等病害；道路附屬設(shè)施如路緣石、雨水井、檢查井等應(yīng)當(dāng)完好、整齊，無缺損、移位。橋梁應(yīng)當(dāng)保持結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定，橋面平整，欄桿、扶手等附屬設(shè)施完好。維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對道路、橋梁進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)，及時修復(fù)損壞部位。施工管理因工程建設(shè)需要挖掘、占用城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的時間、范圍和要求進(jìn)行施工。施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保行人和車輛安全。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀，并經(jīng)城市管理部門驗收合格。應(yīng)急處置遇有自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況，影響城市道路、橋梁安全使用的，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，組織搶險修復(fù)，并及時向城市管理部門報告。城市排水設(shè)施維護(hù)管理排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、排水泵站、污水處理廠等。排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位為維護(hù)責(zé)任主體。公共排水設(shè)施由城市管理部門或其委托的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求排水管道應(yīng)當(dāng)保持暢通，無堵塞、滲漏現(xiàn)象；排水泵站應(yīng)當(dāng)運行正常，設(shè)備完好，能夠及時排除積水。維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期對排水設(shè)施進(jìn)行巡查、清淤和維護(hù)，確保排水設(shè)施的正常運行。排水許可管理向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可手續(xù)，并按照許可的內(nèi)容排放污水。禁止向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆等物質(zhì)，禁止擅自將雨水管道和污水管道混接。應(yīng)急處置遇有暴雨、洪水等極端天氣，可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量對排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時排除積水，保障城市安全。城市照明設(shè)施維護(hù)管理照明設(shè)施維護(hù)責(zé)任城市照明設(shè)施包括路燈、景觀燈、廣告燈等。照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位為維護(hù)責(zé)任主體。公共照明設(shè)施由城市管理部門或其委托的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)；自建照明設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持亮燈率和完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，燈光亮度、顏色符合要求，無閃爍、熄滅等現(xiàn)象。維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期對照明設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和維護(hù)，及時更換損壞的燈具、電器等設(shè)備。節(jié)能管理城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型燈具和智能控制系統(tǒng)，推廣應(yīng)用新能源照明技術(shù)，降低能源消耗。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市照明節(jié)能工作的監(jiān)督管理，制定節(jié)能目標(biāo)和措施，提高城市照明的能源利用效率。城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)管理環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任城市道路、公共場所、公共廁所等的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，由城市管理部門或其委托的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)。住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)與要求城市道路應(yīng)當(dāng)每天定時清掃，做到路面干凈、整潔，無垃圾、雜物堆積；公共場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，無痰跡、煙頭、紙屑等廢棄物。公共廁所應(yīng)當(dāng)定期清掃、消毒，保持通風(fēng)良好，設(shè)施完好。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)時間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程進(jìn)行清掃保潔，提高清掃保潔質(zhì)量。垃圾收集與處理城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類收集、運輸和處理。城市管理部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運站，規(guī)范垃圾收集、運輸行為，確保垃圾及時清運。垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核機制，對清掃保潔不到位、垃圾收集處理不規(guī)范等行為進(jìn)行及時糾正和處理。城市園林綠化維護(hù)管理園林綠化維護(hù)責(zé)任城市公園、廣場、道路綠化帶等公共綠地的園林綠化維護(hù)工作，由城市管理部門或其委托的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。住宅小區(qū)、單位附屬綠地等的園林綠化維護(hù)工作，由物業(yè)管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求園林綠化應(yīng)當(dāng)保持植物生長良好，樹形美觀，無病蟲害、缺株斷壟等現(xiàn)象。綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔，無垃圾、雜物堆積。維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，定期對植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。樹木砍伐與移植管理因工程建設(shè)、樹木生長影響安全等原因需要砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行補植或采取其他補救措施。園林綠化保護(hù)任何單位和個人不得擅自占用、破壞城市綠地，不得損壞園林綠化設(shè)施。禁止在綠地內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾、取土、焚燒等行為。城市容貌與秩序管理城市容貌管理城市建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持外形整潔、美觀，符合城市規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告、招牌、霓虹燈等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范、安全，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市容貌的監(jiān)督管理，對影響城市容貌的行為進(jìn)行及時糾正和處理。城市秩序管理禁止在城市道路、公共場所擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、亂停亂放等行為。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市秩序的巡查和管理，維護(hù)城市的交通秩序和公共秩序。對違反城市秩序管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。違法建設(shè)管理嚴(yán)格控制城市違法建設(shè)行為。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機制城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市維護(hù)管理監(jiān)督檢查機制，加強對維護(hù)管理責(zé)任主體的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進(jìn)行?？己嗽u價制度城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市維護(hù)管理考核評價制度，對各區(qū)、各街道辦事處和相關(guān)部門的城市維護(hù)管理工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括維護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實情況、工作成效等方面?？己嗽u價結(jié)果作為對相關(guān)單位和個人績效評價、獎懲的重要依據(jù)。投訴舉報處理城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對城市維護(hù)管理問題的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等公共設(shè)施維護(hù)管理不到位，不符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘、占用城市道路，或未按照批準(zhǔn)要求進(jìn)行施工的；3.向城市排水設(shè)施排放污水不符合排水許可要求，或擅自將雨水管道和污水管道混接的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行城市照明設(shè)施維護(hù)管理，影響亮燈率和完好率的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集處理的；6.擅自占用、破壞城市綠地，損壞園林綠化設(shè)施的；7.違反城市容貌和秩序管理規(guī)定，影響城市容貌和秩序的。違反本辦法規(guī)定，造成城市公共設(shè)施損壞或他人人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。城市管理部門及其工作人員在城市維護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則本辦法下列用語的含義1.“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。2.“城市排水設(shè)施”是指用于收集、輸送、排放城市雨水、污水的管道、溝渠、泵站、污水處