海南人臉識(shí)別管理辦法一、引言在當(dāng)今數(shù)字化快速發(fā)展的時(shí)代，人臉識(shí)別技術(shù)憑借其高效、便捷等特性，廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在海南，無(wú)論是商業(yè)場(chǎng)所、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，還是住宅小區(qū)等，人臉識(shí)別技術(shù)都為人們的生活和工作帶來(lái)了諸多便利。然而，隨著該技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，也引發(fā)了一系列關(guān)于個(gè)人信息安全和隱私保護(hù)等方面的擔(dān)憂。為了規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)在海南地區(qū)的合理使用，保障公民的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，我們特制定本《海南人臉識(shí)別管理辦法》。希望大家認(rèn)真研讀本辦法，共同營(yíng)造安全、有序、合規(guī)的人臉識(shí)別應(yīng)用環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在海南省內(nèi)使用人臉識(shí)別技術(shù)的各類組織和個(gè)人，包括但不限于企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)組織以及住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司等。無(wú)論是將人臉識(shí)別技術(shù)用于門禁管理、考勤打卡、支付認(rèn)證，還是其他各類業(yè)務(wù)場(chǎng)景，均需遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、基本原則1.合法合規(guī)原則人臉識(shí)別技術(shù)的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的條款，以及其他涉及隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)。任何組織和個(gè)人不得利用人臉識(shí)別技術(shù)從事違法違規(guī)活動(dòng)，侵犯公民的合法權(quán)益。2.正當(dāng)必要原則使用人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，且該目的必須與組織或個(gè)人的正常業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)。所收集的人臉信息應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)特定目的的最小范圍，不得過(guò)度收集與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的人臉數(shù)據(jù)。例如，企業(yè)在進(jìn)行考勤管理時(shí)，僅收集用于識(shí)別員工身份的必要人臉特征信息即可，不應(yīng)額外收集員工的面部表情等無(wú)關(guān)信息。3.公開透明原則組織或個(gè)人在使用人臉識(shí)別技術(shù)前，應(yīng)當(dāng)以清晰、易懂的方式向信息主體告知人臉識(shí)別技術(shù)的使用目的、收集范圍、存儲(chǔ)期限、共享情況等相關(guān)信息。告知方式可以通過(guò)張貼公告、簽訂協(xié)議、在應(yīng)用程序中設(shè)置專門的提示頁(yè)面等形式進(jìn)行。確保信息主體在充分知情的前提下，自主決定是否同意人臉信息的采集和使用。4.安全保障原則使用人臉識(shí)別技術(shù)的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障人臉信息的安全。包括但不限于數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等技術(shù)手段，防止人臉信息的泄露、篡改、丟失等安全事件的發(fā)生。同時(shí)，要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事件，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，降低損失。四、人臉信息的采集1.采集前告知在采集人臉信息前，我們鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人通過(guò)多種方式向信息主體進(jìn)行充分告知。告知內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：采集人臉信息的目的，例如是用于門禁管理、支付認(rèn)證還是其他業(yè)務(wù)需求。采集的人臉信息范圍，如面部特征點(diǎn)、面部輪廓等具體信息。人臉信息的存儲(chǔ)方式和存儲(chǔ)期限，告知信息主體人臉數(shù)據(jù)將以何種形式存儲(chǔ)，以及計(jì)劃存儲(chǔ)的時(shí)長(zhǎng)。人臉信息的使用方式，是否會(huì)與第三方共享，若共享，需告知共享的對(duì)象、目的及共享的范圍。2.同意獲取獲取信息主體的同意是采集人臉信息的必要前提。同意的獲取應(yīng)當(dāng)遵循自愿、明確、具體的原則?？梢酝ㄟ^(guò)書面協(xié)議、電子簽名、在應(yīng)用程序中點(diǎn)擊確認(rèn)等方式獲取信息主體的同意。對(duì)于未成年人等特殊群體，應(yīng)當(dāng)獲得其監(jiān)護(hù)人的明確同意，并采取額外的保護(hù)措施。例如，學(xué)校在采集學(xué)生人臉信息時(shí)，必須事先征得學(xué)生監(jiān)護(hù)人的書面同意，并告知監(jiān)護(hù)人相關(guān)的采集和使用規(guī)則。3.采集規(guī)范采集設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保采集的人臉信息質(zhì)量可靠。采集過(guò)程中，要注意保護(hù)信息主體的隱私和尊嚴(yán)，避免在敏感場(chǎng)所或未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)行采集。對(duì)于大規(guī)模采集人臉信息的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于采集行為對(duì)信息主體可能造成的風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)社會(huì)公共利益的影響等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。五、人臉信息的存儲(chǔ)與管理1.存儲(chǔ)安全人臉信息應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在安全可靠的環(huán)境中，采用加密等技術(shù)手段對(duì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)被非法獲取和篡改。加密算法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備訪問(wèn)控制功能，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)人臉信息。訪問(wèn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員的工作職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格劃分，最小化授權(quán)范圍。例如，系統(tǒng)管理員僅具有管理存儲(chǔ)設(shè)備的權(quán)限，而業(yè)務(wù)操作人員僅能根據(jù)業(yè)務(wù)需求訪問(wèn)特定的人臉數(shù)據(jù)。2.存儲(chǔ)期限人臉信息的存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和法律法規(guī)的要求進(jìn)行合理設(shè)定。在達(dá)到存儲(chǔ)期限后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除相關(guān)人臉信息，除非存在合法的理由需要繼續(xù)保留。例如，企業(yè)在員工離職后，若不再需要使用其人臉信息進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)刪除該員工的人臉數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)為了防止人臉信息因意外事件（如硬件故障、自然災(zāi)害等）丟失，我們建議相關(guān)組織和個(gè)人建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制。定期對(duì)人臉信息進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同的地理位置。同時(shí)，要制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失等情況時(shí)，能夠及時(shí)恢復(fù)人臉信息，保障業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。4.安全審計(jì)建立健全安全審計(jì)制度，對(duì)人臉信息的存儲(chǔ)、訪問(wèn)、使用等操作進(jìn)行記錄和審計(jì)。審計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以便在發(fā)生安全事件時(shí)進(jìn)行追溯和調(diào)查。通過(guò)安全審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)行為，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。六、人臉信息的使用與共享1.使用目的限制人臉信息的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限于采集時(shí)告知信息主體的目的。如需變更使用目的，應(yīng)當(dāng)重新向信息主體告知并獲得其同意。例如，企業(yè)原本采集人臉信息用于門禁管理，若要將其用于員工行為分析等其他目的，必須事先征得員工的同意，并詳細(xì)說(shuō)明新的使用目的和可能帶來(lái)的影響。2.共享規(guī)范如果需要將人臉信息與第三方共享，必須事先獲得信息主體的明確同意。共享前，應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂嚴(yán)格的數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于人臉信息保護(hù)的責(zé)任。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定第三方對(duì)人臉信息的使用目的、使用方式、存儲(chǔ)期限等內(nèi)容，確保第三方按照約定使用人臉信息。禁止將人臉信息共享給不具備數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力或存在不良信用記錄的第三方。在共享過(guò)程中，要采取必要的技術(shù)措施，保障人臉信息在傳輸過(guò)程中的安全，防止數(shù)據(jù)泄露。3.委托處理當(dāng)委托第三方處理人臉信息時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并確保受托方遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。委托方應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方在人臉信息保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)。受托方不得擅自將人臉信息再委托給其他第三方處理。七、安全保障措施1.技術(shù)措施采用先進(jìn)的人臉識(shí)別技術(shù)產(chǎn)品和解決方案，確保技術(shù)本身的安全性和可靠性。定期對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全漏洞。例如，通過(guò)漏洞掃描工具定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，防止黑客利用系統(tǒng)漏洞獲取人臉信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊。對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡(luò)的連接進(jìn)行嚴(yán)格管理，限制不必要的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。2.人員管理對(duì)涉及人臉信息處理的人員進(jìn)行背景審查，確保人員具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)員工的信息安全培訓(xùn)，提高員工對(duì)人臉信息保護(hù)的意識(shí)和能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括法律法規(guī)知識(shí)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。建立人員權(quán)限管理制度，對(duì)不同崗位的人員授予不同的人臉信息訪問(wèn)權(quán)限。定期對(duì)人員權(quán)限進(jìn)行審查和調(diào)整，確保權(quán)限設(shè)置符合人員的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求。3.應(yīng)急響應(yīng)制定完善的人臉信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確安全事件的報(bào)告流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全事件的能力。一旦發(fā)生人臉信息泄露等安全事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事件的擴(kuò)大，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通知受影響的信息主體。八、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督各組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的使用情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括人臉信息的采集、存儲(chǔ)、使用、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合本辦法的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并記錄整改情況。2.外部監(jiān)督相關(guān)政府部門將加強(qiáng)對(duì)海南省內(nèi)人臉識(shí)別技術(shù)使用情況的監(jiān)督管理。定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違反本辦法的組織和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)公眾對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門將及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。九、法律責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定，侵犯公民人臉信息合法權(quán)益的