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文檔簡介
法院涉案資金管理辦法總則目的和依據(jù)為了規(guī)范法院涉案資金的管理,確保涉案資金的安全、完整,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《人民法院財務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合法院工作實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級人民法院在辦理各類案件過程中,依法收取、保管、處置的涉案資金。涉案資金包括但不限于案件受理費(fèi)、執(zhí)行款、保證金、罰沒款等。管理原則法院涉案資金管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、??顚S谩踩咝?、公開透明的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,確保涉案資金的管理活動合法合規(guī);涉案資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得挪作他用;加強(qiáng)資金安全管理,提高資金使用效率;及時、準(zhǔn)確地公開涉案資金的收支情況,接受社會監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)財務(wù)部門財務(wù)部門是法院涉案資金管理的職能部門,負(fù)責(zé)涉案資金的統(tǒng)一核算和管理。具體職責(zé)包括:1.開設(shè)涉案資金專用賬戶,確保涉案資金與其他資金嚴(yán)格分開核算。2.辦理涉案資金的收付業(yè)務(wù),按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.定期對涉案資金進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。4.編制涉案資金收支報表,及時向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報送。5.配合審計、紀(jì)檢等部門對涉案資金的審計和檢查工作。業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)涉案資金的收取、退還和處置等具體業(yè)務(wù)工作。具體職責(zé)包括:1.在案件辦理過程中,按照規(guī)定向當(dāng)事人收取涉案資金,并及時將收取的資金移交財務(wù)部門。2.根據(jù)案件審理和執(zhí)行情況,提出涉案資金退還和處置的意見,并按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.對涉案資金的來源、用途等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,確保信息準(zhǔn)確、完整。4.配合財務(wù)部門做好涉案資金的管理工作,提供必要的協(xié)助和支持。監(jiān)督部門監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對涉案資金管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括:1.定期對涉案資金的收取、保管、處置等情況進(jìn)行審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.對違反涉案資金管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.受理當(dāng)事人和社會公眾對涉案資金管理問題的投訴和舉報,及時進(jìn)行調(diào)查處理。涉案資金的收取收取依據(jù)業(yè)務(wù)部門在辦理案件過程中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定向當(dāng)事人收取涉案資金。收取涉案資金應(yīng)當(dāng)有明確的法律依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收取方式涉案資金的收取方式包括現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、票據(jù)等。當(dāng)事人以現(xiàn)金方式繳納涉案資金的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開具財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),并及時將現(xiàn)金移交財務(wù)部門;當(dāng)事人以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納涉案資金的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人轉(zhuǎn)賬的賬號和戶名,并在收到銀行轉(zhuǎn)賬憑證后及時進(jìn)行核對和確認(rèn);當(dāng)事人以票據(jù)方式繳納涉案資金的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對票據(jù)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,并在票據(jù)到期后及時辦理入賬手續(xù)。收取流程1.業(yè)務(wù)部門在收取涉案資金前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具收費(fèi)通知書,明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式等信息。2.當(dāng)事人按照收費(fèi)通知書的要求繳納涉案資金后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時開具收費(fèi)票據(jù),并將收費(fèi)票據(jù)的記賬聯(lián)和存根聯(lián)分別留存和歸檔。3.業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到涉案資金后的[X]個工作日內(nèi),將資金移交財務(wù)部門。移交時,應(yīng)當(dāng)填寫涉案資金移交清單,注明資金的來源、金額、用途等信息,并由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。涉案資金的保管賬戶管理財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)涉案資金專用賬戶,對涉案資金進(jìn)行專戶存儲、??顚S?。涉案資金專用賬戶應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行資金的收付和核算。安全管理財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉案資金的安全管理,采取必要的安全防范措施,確保資金的安全。具體措施包括:1.建立健全涉案資金保管制度,明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限。2.對涉案資金進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對涉案資金專用賬戶的密碼管理,定期更換密碼,防止密碼泄露。4.對涉案資金的收付憑證、票據(jù)等重要資料進(jìn)行妥善保管,防止丟失和損壞。利息管理涉案資金在保管期間產(chǎn)生的利息,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計入涉案資金賬戶,作為涉案資金的一部分進(jìn)行管理。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對涉案資金的利息收入進(jìn)行核算和統(tǒng)計,并及時向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。涉案資金的退還和處置退還條件符合下列條件之一的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理涉案資金的退還手續(xù):1.案件已經(jīng)審結(jié),涉案資金不需要繼續(xù)保管的。2.當(dāng)事人提供擔(dān)保,經(jīng)法院審查同意解除對涉案資金凍結(jié)、扣押措施的。3.其他依法應(yīng)當(dāng)退還涉案資金的情形。退還流程1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)案件審理和執(zhí)行情況,提出涉案資金退還的意見,并填寫涉案資金退還申請表。2.涉案資金退還申請表應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將涉案資金退還申請表和相關(guān)證明材料一并移交財務(wù)部門。4.財務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門移交的涉案資金退還申請表和相關(guān)證明材料后,應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù),并將退還情況及時反饋給業(yè)務(wù)部門。處置方式涉案資金的處置方式包括上繳國庫、發(fā)還當(dāng)事人、沖抵賠償款等。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理和執(zhí)行情況,按照規(guī)定的程序提出涉案資金處置的意見,并報經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由財務(wù)部門辦理處置手續(xù)。處置流程1.業(yè)務(wù)部門根據(jù)案件審理和執(zhí)行情況,提出涉案資金處置的意見,并填寫涉案資金處置申請表。2.涉案資金處置申請表應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大涉案資金處置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)院長辦公會研究決定。3.經(jīng)審批同意后,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將涉案資金處置申請表和相關(guān)證明材料一并移交財務(wù)部門。4.財務(wù)部門收到業(yè)務(wù)部門移交的涉案資金處置申請表和相關(guān)證明材料后,應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)辦理處置手續(xù),并將處置情況及時反饋給業(yè)務(wù)部門。涉案資金的核算和監(jiān)督核算要求財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和法院財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,對涉案資金進(jìn)行獨(dú)立核算,確保涉案資金的收支情況真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。具體核算要求包括:1.設(shè)立專門的涉案資金會計科目,對涉案資金的收取、退還和處置等業(yè)務(wù)進(jìn)行明細(xì)核算。2.定期編制涉案資金收支報表,反映涉案資金的收支情況和結(jié)余情況。3.對涉案資金的核算資料進(jìn)行妥善保管,建立健全會計檔案管理制度。監(jiān)督檢查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對涉案資金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保涉案資金的管理活動合法合規(guī)。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:1.涉案資金的收取、保管、退還和處置等業(yè)務(wù)是否符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。2.涉案資金專用賬戶的管理是否規(guī)范,資金的收付和核算是否準(zhǔn)確。3.涉案資金的安全管理措施是否落實(shí)到位,是否存在安全隱患。4.涉案資金的核算資料是否真實(shí)、完整,會計檔案管理是否規(guī)范。責(zé)任追究對違反涉案資金管理規(guī)定的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。具體責(zé)任追究措施包括:1.對違反涉案資金管理規(guī)定的單位,責(zé)令其限期整改,并視情節(jié)輕重給予通報
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