江蘇轉移人員管理辦法一、總則（一）目的與意義在當前經濟多元化發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調共進的大背景下，人員轉移流動成為推動經濟發(fā)展、促進資源合理配置的重要力量。為了更好地規(guī)范和服務在江蘇區(qū)域內發(fā)生轉移的各類人員，確保他們能夠順利融入新的工作與生活環(huán)境，同時保障各方的合法權益，特制定本管理辦法。這不僅有助于維護良好的社會秩序，更是我們秉持以人為本理念，推動江蘇地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們希望通過這套管理辦法，為每一位來到江蘇的轉移人員營造一個公平、有序、友善的環(huán)境，幫助大家快速適應并積極參與到江蘇的建設發(fā)展中來。（二）適用范圍本辦法適用于因工作調動、勞務輸出輸入、產業(yè)轉移等各種原因，從其他地區(qū)轉移至江蘇，以及在江蘇省內不同區(qū)域間發(fā)生轉移的各類人員。涵蓋企業(yè)員工、個體從業(yè)者、自由職業(yè)者等不同身份群體，但不包括因短期旅游、出差等臨時性原因來到江蘇的人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及江蘇省相關政策規(guī)定，確保管理辦法的每一項條款都在法律框架內運行。2.公平公正原則：對所有轉移人員一視同仁，在政策適用、服務提供等方面公平公正，不偏袒、不歧視任何一方。3.人性化服務原則：充分考慮轉移人員的實際需求和困難，以人性化的方式開展管理與服務工作，讓轉移人員感受到關懷和溫暖。4.協(xié)同管理原則：加強政府各部門、企業(yè)、社會組織等多方主體之間的溝通協(xié)作，形成協(xié)同管理的合力，共同做好轉移人員管理工作。二、轉移人員信息登記與管理（一）信息登記主體與職責1.政府相關部門：各地人力資源和社會保障部門、公安部門等作為主要登記管理部門。人社部門負責收集轉移人員的就業(yè)、社保等相關信息；公安部門負責掌握人員的戶籍遷移、居住登記等情況。各部門應建立健全信息共享機制，確保信息的準確與及時更新。2.用人單位：接納轉移人員就業(yè)的各類企業(yè)、事業(yè)單位等用人單位，應在轉移人員入職后的規(guī)定時間內，向當?shù)厝松绮块T如實報送人員基本信息，包括姓名、性別、年齡、學歷、聯(lián)系方式、就業(yè)崗位等情況。我們鼓勵用人單位積極配合信息登記工作，這不僅有助于政府部門及時了解轉移人員動態(tài)，也能為企業(yè)自身享受相關政策扶持提供依據(jù)。3.轉移人員本人：轉移人員有義務主動向相關部門和用人單位提供真實、準確的個人信息，并在信息發(fā)生變化時及時進行申報變更。希望大家能夠認真對待信息登記，這是保障自身權益的重要基礎。（二）登記流程與方式1.線下登記：轉移人員可前往當?shù)厝松绮块T或公安部門設立的專門窗口，填寫信息登記表，提交相關證明材料，如身份證、學歷證書、就業(yè)證明等。工作人員應耐心指導填寫，確保信息完整無誤。2.線上登記：各地應搭建統(tǒng)一的轉移人員信息登記平臺，開通網上申報渠道。轉移人員可通過平臺注冊賬號，按照系統(tǒng)提示填寫信息并上傳相關材料。同時，用人單位也可通過該平臺批量報送人員信息。線上平臺應具備便捷的操作界面和完善的技術支持，方便轉移人員和用人單位使用。（三）信息管理與保密1.信息管理：政府部門和用人單位應對收集到的轉移人員信息進行分類整理、存檔保管，并運用信息化手段進行動態(tài)管理。定期對信息進行核對與更新，確保數(shù)據(jù)的準確性和時效性。2.信息保密：嚴格遵守信息保密規(guī)定，妥善保管轉移人員的個人信息，防止信息泄露。未經轉移人員本人同意，任何單位和個人不得擅自將其信息用于商業(yè)目的或其他非法用途。對違反信息保密規(guī)定的行為，將依法追究相關責任。三、就業(yè)服務與支持（一）就業(yè)政策咨詢與指導1.政策宣傳：通過政府官方網站、微信公眾號、線下宣傳活動等多種渠道，廣泛宣傳江蘇省針對轉移人員的就業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)補貼、職業(yè)技能培訓補貼等。定期組織政策解讀會，邀請相關部門工作人員為轉移人員詳細講解政策內容、申請條件和辦理流程。我們希望大家能夠及時了解并充分利用這些政策，為自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路助力。2.職業(yè)指導：各地公共就業(yè)服務機構應設立專門的職業(yè)指導窗口或開展線上職業(yè)指導服務，為轉移人員提供個性化的職業(yè)規(guī)劃建議。根據(jù)轉移人員的學歷、技能水平、職業(yè)興趣等因素，幫助他們選擇合適的就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)項目。同時，開展就業(yè)形勢分析講座，讓轉移人員了解市場需求，提升就業(yè)競爭力。（二）就業(yè)崗位信息提供1.搭建供需對接平臺：建立省級和各地級市的轉移人員就業(yè)信息平臺，整合各類用人單位的招聘信息，實現(xiàn)崗位信息的集中發(fā)布。用人單位應及時將招聘需求上傳至平臺，包括崗位名稱、薪資待遇、工作地點、任職要求等詳細信息。轉移人員可通過平臺查詢符合自身條件的崗位，并在線投遞簡歷。2.組織招聘會：定期組織針對轉移人員的專場招聘會，邀請各類企業(yè)參加。招聘會可采取線上線下相結合的方式，線下招聘會選擇在交通便利、人員集中的地點舉辦，線上招聘會則通過網絡直播、視頻面試等形式進行。在招聘會現(xiàn)場，設置政策咨詢、簡歷診斷等服務專區(qū)，為轉移人員提供一站式服務。（三）職業(yè)技能培訓1.培訓需求調研：人社部門定期組織對轉移人員進行職業(yè)技能培訓需求調查，通過問卷調查、電話訪談等方式，了解轉移人員的培訓意愿和技能提升需求。根據(jù)調查結果，制定針對性的培訓計劃。2.培訓項目設置：結合江蘇地區(qū)產業(yè)發(fā)展需求和轉移人員實際情況，設置豐富多樣的職業(yè)技能培訓項目，如電工、焊工、家政服務、電子商務等。培訓課程應注重實用性和操作性，邀請行業(yè)專家和資深教師授課。3.培訓補貼政策：對參加職業(yè)技能培訓并取得相應證書的轉移人員，按照規(guī)定給予培訓補貼。補貼標準根據(jù)培訓項目和證書等級確定，以減輕轉移人員的培訓負擔。希望大家積極參加職業(yè)技能培訓，提升自身能力，為更好地就業(yè)創(chuàng)造條件。四、社會保障與權益維護（一）社會保障參保1.社保政策銜接：做好轉移人員社會保險關系的轉移接續(xù)工作，確保他們在原參保地和江蘇參保地之間的社保權益不受影響。人社部門應簡化辦理流程，提高辦理效率，實現(xiàn)社保關系的順暢轉移。對符合條件的轉移人員，及時辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等參保手續(xù)。2.參保宣傳與指導：加強對轉移人員的社保政策宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦專題講座等方式，讓轉移人員了解社保政策的重要性、參保流程和權益保障。在用人單位招用轉移人員時，指導用人單位依法為其辦理參保手續(xù)，確保轉移人員應保盡保。（二）勞動權益維護1.法律法規(guī)宣傳：通過多種形式向轉移人員宣傳勞動法律法規(guī)，如《勞動法》《勞動合同法》等，增強他們的法律意識和維權意識。定期開展法律知識培訓活動，結合實際案例，講解勞動者在勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等方面的合法權益。2.勞動糾紛調解與仲裁：各地勞動爭議調解仲裁機構應積極受理轉移人員的勞動糾紛案件，開辟綠色通道，優(yōu)先處理。建立多元化的糾紛調解機制，充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調解委員會、基層人民調解組織等的作用，努力將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對調解不成的案件，依法及時進行仲裁裁決，保障轉移人員的合法權益。3.法律援助服務：為在勞動權益維護方面存在困難的轉移人員提供法律援助服務。法律援助機構應簡化申請流程，降低法律援助門檻，為符合條件的轉移人員免費提供法律咨詢、代理仲裁訴訟等服務。我們希望每一位轉移人員都能在合法權益受到侵害時，勇敢地拿起法律武器維護自己的權益，相關部門將全力為大家提供支持和幫助。五、生活服務與融入（一）住房保障1.公租房申請：各地應將符合條件的轉移人員納入公租房保障范圍。轉移人員可根據(jù)當?shù)毓夥可暾堈撸蚓幼〉氐淖》勘Ｕ喜块T提出申請。住房保障部門應簡化申請流程，對申請材料進行審核，并根據(jù)房源情況進行配租。希望符合條件的轉移人員積極申請，改善自己的居住條件。2.租房補貼：對在江蘇租房居住的轉移人員，符合一定條件的，可按照當?shù)卣呦硎茏夥垦a貼。補貼標準根據(jù)當?shù)刈饨鹚胶蛯嶋H居住情況確定。人社部門和住房保障部門應加強協(xié)作，做好補貼的申請受理、審核發(fā)放等工作。（二）子女教育1.入學政策：各地教育部門應保障轉移人員隨遷子女平等接受義務教育的權利。轉移人員可憑居住證、就業(yè)證明等材料，按照當?shù)亓x務教育招生政策，為子女申請入學。教育部門應按照相對就近原則，統(tǒng)籌安排隨遷子女到公辦學校就讀。2.教育服務：學校應加強對隨遷子女的關愛和教育，在學習、生活等方面給予幫助和指導。開展心理健康教育活動，幫助隨遷子女盡快適應新的學習環(huán)境。同時，鼓勵學校組織豐富多彩的校園活動，促進隨遷子女與本地學生的交流與融合。（三）社區(qū)融入1.社區(qū)服務：各地社區(qū)應積極開展針對轉移人員的社區(qū)服務活動，如建立轉移人員服務站，為他們提供生活咨詢、辦事指引等服務。組織社區(qū)志愿者與轉移人員開展結對幫扶活動，幫助轉移人員解決生活中遇到的困難。2.文化活動：社區(qū)定期組織各類文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，邀請轉移人員積極參與。通過文化活動，增進轉移人員與本地居民的相互了解和感情交流，促進文化融合。我們希望轉移人員能夠積極參與社區(qū)活動，融入當?shù)厣睿餐瑺I造和諧美好的社區(qū)氛圍。六、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：建立政府部門內部的監(jiān)督機制，對人社、公安、教育、住房保障等相關部門在轉移人員管理服務工作中的履職情況進行定期檢查和不定期抽查。對工作不力、推諉扯皮等行為進行嚴肅問責。2.社會監(jiān)督：設立公開舉報電話和郵箱，接受社會各界對轉移人員管理服務工作的監(jiān)督。對群眾反映的問題，及時進行調查核實，并將處理結果向社會公開。鼓勵轉移人員和用人單位對管理服務工作提出意見和建議，不斷改進工作。（二）評估機制1.定期評估：建立轉移人員管理服務工作的定期評估制度，每半年或一年對管理辦法的實施效果進行評估。評估內容包括信息登記的準確性、就業(yè)服務的滿