河湖長制管理辦法文件一、引言親愛的各位同事，我們都知道，水是生命之源，而河湖作為水資源的重要載體，對于我們的生活、生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都有著至關重要的意義。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，我們的河湖面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如水污染、水生態(tài)破壞等問題。為了更好地保護和管理我們的河湖，讓它們持續(xù)為我們的生活和發(fā)展提供支持，我們制定了這份河湖長制管理辦法文件。希望大家認真閱讀并積極落實，共同守護我們的碧水藍天。二、適用范圍本辦法適用于公司所涉及的所有與河湖管理相關的區(qū)域和業(yè)務活動。無論是我們直接負責的水域，還是與我們業(yè)務有間接關聯(lián)的周邊河湖區(qū)域，都在本辦法的管理范疇之內(nèi)。這意味著，每一位同事在開展相關工作時，都需要遵循本辦法的規(guī)定。三、目標與原則（一）目標我們的目標很明確，就是要通過全面推行河湖長制，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的美好愿景。讓我們的河湖恢復生機與活力，為生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及居民生活質(zhì)量提升做出積極貢獻。這不僅是對社會和環(huán)境負責，也是我們企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn)。（二）原則1.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：在河湖管理過程中，我們始終要把生態(tài)保護放在首位。任何開發(fā)和利用活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)共進。希望大家在日常工作中，時刻牢記這一原則，從每一個細節(jié)做起，保護好我們的河湖生態(tài)。2.問題導向，因地制宜：不同的河湖有著不同的特點和問題。我們要深入了解每個河湖的實際情況，找準問題根源，制定針對性的解決方案。鼓勵大家積極深入一線，實地調(diào)研，為解決河湖問題提供切實可行的辦法。3.黨政領導，部門聯(lián)動：河湖長制工作需要公司各級黨政領導的高度重視和積極推動，同時也需要各個部門之間密切配合，形成工作合力。各部門要明確自身職責，加強溝通協(xié)作，共同推進河湖管理工作的順利開展。四、組織架構與職責分工（一）總河長公司設立總河長，由公司最高領導擔任?？偤娱L負責全面領導公司的河湖長制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，制定河湖管理的總體戰(zhàn)略和方向?？偤娱L要定期聽取河湖長制工作匯報，對工作進展和成效進行監(jiān)督和評估，確保各項工作朝著既定目標推進。（二）各級河長根據(jù)公司所涉及的河湖分布情況，設立各級河長。各級河長負責具體組織實施責任區(qū)域內(nèi)的河湖管理和保護工作。他們要定期巡查河湖，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，協(xié)調(diào)相關部門開展治理工作。同時，要做好與上級河長和其他相關部門的溝通匯報，確保信息暢通。（三）河長辦公室設立河長辦公室，作為河湖長制工作的日常辦事機構。河長辦公室負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。具體來說，要制定年度工作計劃，組織開展河湖治理項目，收集整理相關信息，對各級河長和各部門的工作進行督促和指導。希望河長辦公室的同事們能夠認真履行職責，為河湖長制工作的順利開展提供有力保障。（四）各部門職責1.工程部門：負責制定和實施與河湖治理相關的工程建設方案，確保工程質(zhì)量和進度。在工程建設過程中，要充分考慮生態(tài)保護要求，采用環(huán)保材料和工藝，減少對河湖生態(tài)環(huán)境的影響。同時，要做好工程后期的維護和管理工作，保障工程長期發(fā)揮效益。2.環(huán)保部門：加強對河湖水質(zhì)的監(jiān)測和監(jiān)管，及時掌握水質(zhì)變化情況。對發(fā)現(xiàn)的水污染問題，要迅速開展調(diào)查，查明污染源，并依法依規(guī)進行處理。此外，要加強對企業(yè)內(nèi)部環(huán)保工作的指導和監(jiān)督，確保各項生產(chǎn)活動符合環(huán)保要求，減少污染物排放。3.規(guī)劃部門：在公司的整體規(guī)劃中，充分考慮河湖保護和利用的需求。合理規(guī)劃河湖周邊的土地利用和產(chǎn)業(yè)布局，避免因不合理的開發(fā)建設對河湖生態(tài)造成破壞。同時，要結(jié)合河湖特點，制定科學合理的景觀規(guī)劃，提升河湖的生態(tài)景觀價值。4.宣傳部門：加大對河湖長制工作的宣傳力度，通過多種渠道和形式，向公司員工和社會公眾普及河湖保護知識，提高大家的環(huán)保意識和參與度。積極宣傳河湖長制工作的成效和典型案例，營造良好的輿論氛圍，引導更多人關心支持河湖保護工作。五、巡查與監(jiān)管（一）巡查制度1.巡查頻率：各級河長要按照規(guī)定的頻率對責任區(qū)域內(nèi)的河湖進行巡查?？偤娱L每季度至少巡查一次，各級河長每月至少巡查一次。特殊時期或針對重點問題，要增加巡查頻次，確保及時發(fā)現(xiàn)問題。2.巡查內(nèi)容：巡查內(nèi)容包括河湖水質(zhì)、水生態(tài)、水域岸線、排污口、涉河工程等方面。要仔細觀察河湖水體是否有異味、顏色異常，水面是否有漂浮物，河岸是否有垃圾堆積，排污口是否有污水排放等情況。同時，要檢查涉河工程是否按照規(guī)定進行建設，是否對河湖生態(tài)造成影響。3.巡查記錄：每次巡查都要做好詳細記錄，包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等。巡查記錄要及時整理歸檔，作為河湖管理工作的重要資料。希望大家認真對待巡查記錄工作，確保記錄真實、準確、完整。（二）監(jiān)管措施1.水質(zhì)監(jiān)測：環(huán)保部門要建立完善的水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對河湖水質(zhì)進行監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，分析水質(zhì)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在的水質(zhì)問題。同時，要加強與相關部門的信息共享，為河湖治理提供科學依據(jù)。2.執(zhí)法監(jiān)管：加強對涉河違法行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。對非法排污、侵占水域岸線、破壞水生態(tài)等違法行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。各部門要加強協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，維護河湖管理秩序。3.社會監(jiān)督：鼓勵公司員工和社會公眾對河湖管理工作進行監(jiān)督。設立舉報電話和郵箱，接受群眾舉報和投訴。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。希望大家積極參與社會監(jiān)督，共同維護我們的河湖環(huán)境。六、治理與保護措施（一）水污染防治1.工業(yè)污染治理：加強對公司內(nèi)部工業(yè)污染源的治理，確保工業(yè)廢水達標排放。鼓勵企業(yè)采用先進的生產(chǎn)工藝和污水處理技術，減少廢水產(chǎn)生量和污染物排放量。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改仍不達標的，要依法予以關停。2.生活污染治理：加大對河湖周邊生活污水的收集和處理力度。完善污水管網(wǎng)建設，提高污水收集率。加強污水處理廠的運行管理，確保污水處理設施正常運行，出水水質(zhì)達標。同時，要加強對居民的環(huán)保宣傳教育，引導大家養(yǎng)成良好的生活習慣，減少生活污水排放。3.農(nóng)業(yè)面源污染治理：對于涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，規(guī)范養(yǎng)殖行為，確保畜禽糞便和污水得到有效處理和利用。（二）水生態(tài)修復1.濕地保護與修復：加強對河湖周邊濕地的保護和修復工作。劃定濕地保護范圍，嚴禁非法侵占濕地。通過種植水生植物、恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)等措施，提高濕地的生態(tài)功能。濕地不僅能夠凈化水質(zhì)，還能為眾多生物提供棲息地，對維護生態(tài)平衡有著重要作用。希望大家共同努力，保護好我們的濕地資源。2.水生生物保護：開展水生生物資源調(diào)查，了解水生生物的種類、數(shù)量和分布情況。采取增殖放流、建設人工魚礁等措施，保護和恢復水生生物資源。同時，要加強對非法捕撈行為的打擊力度，維護水生生物的生存環(huán)境。3.河岸生態(tài)修復：對受損的河岸進行生態(tài)修復，通過植樹種草、建設生態(tài)護坡等方式，增強河岸的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。生態(tài)河岸不僅能夠美化環(huán)境，還能起到緩沖過濾作用，減少面源污染進入河湖。（三）水域岸線管理1.岸線規(guī)劃：規(guī)劃部門要會同相關部門，根據(jù)河湖的功能定位和保護要求，科學編制水域岸線保護規(guī)劃。明確岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)的范圍，合理安排岸線資源的開發(fā)利用。在規(guī)劃過程中，要充分考慮生態(tài)保護和防洪安全等因素。2.岸線管控：加強對水域岸線的管控，嚴禁未經(jīng)許可的占用水域岸線行為。對已有的違法占用水域岸線項目，要依法進行清理整治。同時，要加強對岸線利用項目的監(jiān)管，確保項目建設和運營符合規(guī)劃要求，不破壞河湖生態(tài)環(huán)境。七、資金保障與使用（一）資金來源1.公司財政投入：公司要加大對河湖長制工作的資金投入，將河湖治理和保護所需資金納入年度預算。根據(jù)工作實際需求，合理安排資金規(guī)模，確保河湖長制工作的順利開展。2.爭取上級資金支持：積極爭取政府及相關部門的資金支持，用于重大河湖治理項目和生態(tài)保護工程。各部門要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解資金政策和申報要求，做好項目申報工作。3.社會資本參與：鼓勵社會資本參與河湖治理和保護項目。通過PPP等模式，吸引企業(yè)、社會組織等社會力量投入資金，共同推進河湖長制工作。希望大家積極探索創(chuàng)新，拓寬資金來源渠道。（二）資金使用1.資金使用范圍：河湖長制工作資金主要用于水污染防治、水生態(tài)修復、水域岸線管理、巡查監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控等方面。要確保資金專款專用，不得挪作他用。2.資金管理與監(jiān)督：建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程。財務部門要加強對資金使用的審核和監(jiān)督，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。同時，要定期對資金使用情況進行審計，提高資金使用效益。八、考核與問責（一）考核機制1.考核指標：制定科學合理的考核指標體系，包括河湖水質(zhì)改善情況、水生態(tài)修復成效、水域岸線管理情況、巡查監(jiān)管工作落實情況等。通過量化考核指標，客觀公正地評價各級河長和各部門的工作成效。2.考核方式：采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每年進行一次，由河長辦公室組織實施。不定期抽查根據(jù)工作需要隨時開展，重點檢查突出問題和整改落實情況。3.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果與各級河長和各部門的績效掛鉤。對工作成績突出的，給予表彰和獎勵；對工作不力、未完成目標任務的，進行通報批評，并責令限期整改。（二）問責制度1.問責情形：對在河湖長制工作中存在以下情形的，將進行問責：未履行或未正確履行職責，導致河湖生態(tài)環(huán)境惡化；對發(fā)現(xiàn)的問題不及時處理或隱瞞不報；違反規(guī)定審批涉河項目，造成不良影響等。2.問責方式：根據(jù)情節(jié)輕重，采取通報批評、誡勉談話、組織處理、黨紀政紀處分等問責方式。希望大家高度重視，認真履行職責，避免出現(xiàn)問責情形。九、宣傳與培訓（一）宣傳工作1.內(nèi)部宣傳：通過公司內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信群等渠道，廣泛宣傳河湖長制工作的重要意義、目標任務和工作進展。定期發(fā)布河湖保護知識和工作動態(tài)，提高公司員工對河湖長制工作的認識和參與度。鼓勵員工積極參與河湖保護志愿活動，形成人人關心、人人參與的良好氛圍。2.外部宣傳：加強與媒體的合作，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳公司河湖長制工作的成效和經(jīng)驗。積極參與社會公益宣傳活動，向社會公眾普及河湖保護知識，提升公司的社會形象和影響力。（二）培訓工作1.培訓計劃：制定年度培訓計劃，針對不同崗位和人員的需求，開展有針對性的培訓。培訓內(nèi)容包括河湖管理法律法規(guī)、業(yè)務知識、技術技能等方面。通過培訓，提高各級河長和相關工作人員的業(yè)務水平和工作能力。