佛山疫情管理辦法細則總則目的依據為科學、精準、有效應對新型冠狀病毒肺炎疫情，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會秩序和經濟穩(wěn)定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及國家和廣東省關于疫情防控的相關政策、規(guī)定，結合佛山市實際情況，制定本細則。適用范圍本細則適用于佛山市行政區(qū)域內的疫情預防、控制、救治、監(jiān)督管理等相關活動。工作原則疫情管理工作堅持人民至上、生命至上，遵循“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則，落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”措施，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展。組織管理指揮體系成立佛山市疫情防控指揮中心，由市政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮中心負責統(tǒng)一領導、指揮和協調全市疫情防控工作，研究決定疫情防控重大事項，制定疫情防控政策和工作方案。部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織制定疫情防控技術方案，開展疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫情報告、醫(yī)療救治等工作；指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構落實疫情防控措施；組織開展疫情防控培訓和技術指導。2.公安部門：負責維護疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協助衛(wèi)生健康部門開展流行病學調查、人員追蹤管控等工作；保障疫情防控物資和人員的運輸暢通。3.交通運輸部門：負責做好交通運輸工具和場站的疫情防控工作，落實通風、消毒、體溫檢測等措施；組織協調應急物資和人員的運輸保障工作。4.市場監(jiān)管部門：負責加強對市場經營秩序的監(jiān)管，打擊哄抬物價、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為；加強對餐飲服務單位、食品經營單位的監(jiān)管，落實疫情防控措施。5.教育部門：負責指導各級各類學校做好疫情防控工作，制定開學前后疫情防控方案，落實師生健康監(jiān)測、校園衛(wèi)生清潔、通風消毒等措施。6.民政部門：負責指導養(yǎng)老機構、兒童福利機構、救助管理機構等民政服務機構做好疫情防控工作，落實封閉管理、人員防護、物資保障等措施。7.商務部門：負責指導商場、超市、農貿市場等商貿流通場所做好疫情防控工作，落實人員限流、體溫檢測、通風消毒等措施。8.宣傳部門：負責做好疫情防控宣傳引導工作，及時發(fā)布疫情信息和防控知識，回應社會關切，營造良好的輿論氛圍。屬地責任各區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）是本轄區(qū)疫情防控的責任主體，負責組織實施本轄區(qū)疫情防控工作，落實各項防控措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系建立健全全市疫情監(jiān)測體系，包括醫(yī)療機構監(jiān)測、社區(qū)監(jiān)測、重點場所監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。衛(wèi)生健康部門負責組織開展疫情監(jiān)測工作，及時掌握疫情動態(tài)。監(jiān)測內容1.醫(yī)療機構監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構要加強對發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀患者的監(jiān)測，做好預檢分診和發(fā)熱門診工作，對可疑患者進行核酸檢測。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)（村）要組織開展疫情防控宣傳和排查工作，對返鄉(xiāng)人員、外來人員進行登記和健康監(jiān)測，發(fā)現可疑情況及時報告。3.重點場所監(jiān)測：商場、超市、農貿市場、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點場所要加強對人員的體溫檢測和健康監(jiān)測，發(fā)現可疑患者及時報告并采取相應措施。4.環(huán)境監(jiān)測：衛(wèi)生健康部門要組織開展對公共場所、交通工具、冷鏈食品等環(huán)境的核酸檢測，及時發(fā)現潛在的疫情風險。報告制度1.醫(yī)療機構報告：各級各類醫(yī)療機構發(fā)現新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者時，應當在2小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網絡直報。2.社區(qū)報告：社區(qū)（村）發(fā)現可疑患者或疫情相關情況時，應當及時向所在地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報告。3.其他單位和個人報告：任何單位和個人發(fā)現新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者或疫情相關情況時，應當及時向所在地衛(wèi)生健康部門或疾病預防控制機構報告。疫情防控措施社區(qū)防控1.社區(qū)封控：根據疫情防控需要，對疫情發(fā)生社區(qū)實行封閉管理，設置卡口，限制人員和車輛進出。社區(qū)居民要嚴格遵守封控管理規(guī)定，非必要不外出。2.人員排查：社區(qū)（村）要組織開展人員排查工作，對返鄉(xiāng)人員、外來人員進行登記和健康監(jiān)測，重點排查中高風險地區(qū)來（返）佛人員。3.健康監(jiān)測：對居家隔離人員和居家健康監(jiān)測人員進行健康監(jiān)測，每天測量體溫，詢問健康狀況，及時發(fā)現異常情況并報告。4.宣傳教育：社區(qū)（村）要通過多種方式開展疫情防控宣傳教育工作，普及疫情防控知識，提高居民自我防護意識。重點場所防控1.商場、超市、農貿市場：要落實人員限流、體溫檢測、通風消毒等措施，設置“一米線”，引導顧客保持安全距離。2.學校：要加強校園管理，實行封閉管理，嚴格控制外來人員進入校園。加強師生健康監(jiān)測，落實晨午檢制度，做好教室、宿舍、食堂等場所的通風消毒工作。3.醫(yī)院：要加強醫(yī)院感染防控工作，落實預檢分診和發(fā)熱門診制度，加強對患者和陪護人員的管理，做好醫(yī)療廢物和污水處理。4.養(yǎng)老院、福利院等民政服務機構：要實行封閉管理，禁止外來人員進入。加強對老年人、兒童等服務對象的健康監(jiān)測，做好生活場所的通風消毒工作。交通防控1.交通運輸工具：要落實通風、消毒、體溫檢測等措施，司乘人員要佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩。2.交通場站：要加強對進出站人員的體溫檢測和健康碼查驗，設置留觀室，對可疑患者進行留觀和轉運。冷鏈食品防控1.生產經營單位：要落實主體責任，嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，對進口冷鏈食品進行核酸檢測和消毒。2.監(jiān)管部門：要加強對冷鏈食品生產經營單位的監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。聚集性活動防控1.嚴格控制大型聚集性活動：非必要不舉辦大型會議、展會、文藝演出等聚集性活動。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，落實防控措施，并報相關部門審批。2.提倡喜事緩辦、喪事簡辦：倡導居民減少不必要的聚集活動，避免人員大規(guī)模聚集。疫情處置流行病學調查疾病預防控制機構接到疫情報告后，要立即組織開展流行病學調查工作，查明傳染源、傳播途徑和密切接觸者，采取相應的防控措施。密切接觸者管理1.集中隔離醫(yī)學觀察：對密切接觸者要實行集中隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為14天。在隔離期間，要進行核酸檢測和健康監(jiān)測。2.居家隔離醫(yī)學觀察：對密切接觸者的密切接觸者（次密接），如不具備集中隔離條件，可實行居家隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為7天。在隔離期間，要進行核酸檢測和健康監(jiān)測。病例救治1.定點醫(yī)院：指定佛山市第一人民醫(yī)院等醫(yī)療機構為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，負責收治新冠肺炎確診病例和疑似病例。2.醫(yī)療救治：醫(yī)療機構要按照國家和省的診療方案，對患者進行規(guī)范治療，提高治愈率，降低死亡率。疫點消毒疾病預防控制機構要組織對疫點進行消毒處理，包括患者居住場所、工作場所、活動場所等，殺滅病原體，防止疫情擴散。物資保障物資儲備建立健全疫情防控物資儲備體系，儲備足夠的防護用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設備等物資。物資儲備要按照“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，確保疫情防控需要。物資調配市疫情防控指揮中心負責統(tǒng)籌協調全市疫情防控物資的調配工作，根據疫情防控需要，及時將物資調配到重點地區(qū)和重點場所。物資管理加強對疫情防控物資的管理，建立物資管理制度，規(guī)范物資采購、儲備、發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保物資安全、有效使用。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)衛(wèi)生健康部門要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，重點檢查醫(yī)療機構、社