新疆旅游景區(qū)管理辦法尊敬的各位同事：大家好！今天我們共同來(lái)探討和制定這份《新疆旅游景區(qū)管理辦法》，新疆擁有豐富獨(dú)特的旅游資源，壯麗的自然風(fēng)光與多元的民族文化吸引著大量游客前來(lái)。為了給游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)，同時(shí)確保景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，制定一套完善且貼合實(shí)際的管理辦法就顯得尤為重要。接下來(lái)，我們就詳細(xì)地梳理一下這套管理辦法的具體內(nèi)容。一、總則1.目的與依據(jù)我們制定本辦法，是為了加強(qiáng)新疆旅游景區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用旅游資源，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合新疆旅游景區(qū)的實(shí)際情況，特制定本辦法。希望大家明白，遵守這些法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是我們做好景區(qū)管理工作的基礎(chǔ)。2.適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)與管理。不管是自然風(fēng)光類景區(qū)，還是文化歷史類景區(qū)，都在本辦法的規(guī)范范圍內(nèi)。我們鼓勵(lì)大家在日常工作中，若發(fā)現(xiàn)有景區(qū)未遵循本辦法，及時(shí)向相關(guān)部門反饋，共同維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。3.基本原則景區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。在開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)的過(guò)程中，我們要始終把保護(hù)旅游資源放在首位，不能以犧牲環(huán)境和文化遺產(chǎn)為代價(jià)來(lái)追求短期利益。同時(shí)，要注重科學(xué)規(guī)劃，合理布局景區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。希望大家在日常工作中，時(shí)刻牢記這些原則，將其貫穿到每一項(xiàng)工作中。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合景區(qū)自身特點(diǎn)，編制詳細(xì)的景區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃編制過(guò)程中，要廣泛征求專家、當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰偷囊庖?jiàn)和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。我們鼓勵(lì)景區(qū)積極邀請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃編制工作，提升規(guī)劃的質(zhì)量和水平。規(guī)劃編制完成后，需按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門審批。2.建設(shè)要求景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。在建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等方面，要充分體現(xiàn)新疆的地域文化特色。景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、橋梁、水電、通信等，要滿足游客的基本需求，同時(shí)要注重生態(tài)環(huán)保，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。希望大家在景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格把控建設(shè)質(zhì)量，確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。3.項(xiàng)目審批景區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)審批，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位要如實(shí)提交項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。我們希望大家在項(xiàng)目審批過(guò)程中，積極配合相關(guān)部門的工作，按照要求及時(shí)提供所需材料，加快審批進(jìn)度。三、資源保護(hù)與利用1.資源保護(hù)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游資源保護(hù)制度，明確保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任主體。對(duì)景區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡、文化遺產(chǎn)等旅游資源，要采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，防止水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題的發(fā)生。我們鼓勵(lì)景區(qū)工作人員和游客積極參與旅游資源保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)破壞資源的行為及時(shí)制止并報(bào)告。2.資源利用在保護(hù)的前提下，合理利用旅游資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。通過(guò)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民生活水平。景區(qū)可以結(jié)合新疆的民俗文化、歷史文化等，開(kāi)發(fā)民俗表演、文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，讓游客更好地了解新疆的文化魅力。希望大家在資源利用過(guò)程中，注重創(chuàng)新，不斷推出新穎獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，提升景區(qū)的吸引力。3.保護(hù)資金景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游資源保護(hù)專項(xiàng)資金，用于旅游資源的保護(hù)、修繕和管理。專項(xiàng)資金來(lái)源可以包括景區(qū)門票收入、政府財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。我們鼓勵(lì)景區(qū)積極爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源渠道，為旅游資源保護(hù)提供更有力的資金保障。四、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)管理1.經(jīng)營(yíng)許可景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審驗(yàn)，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。我們希望大家嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)許可制度，不要抱有僥幸心理，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)行為，將依法嚴(yán)肅處理。2.服務(wù)質(zhì)量景區(qū)要加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。景區(qū)工作人員要具備良好的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，為游客提供熱情、周到、規(guī)范的服務(wù)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置游客咨詢服務(wù)中心，為游客提供信息咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、投訴處理等服務(wù)。希望大家在日常工作中，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得游客的好評(píng)。3.價(jià)格管理景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)內(nèi)的觀光車票、索道票等其他服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。景區(qū)不得擅自提高價(jià)格或變相漲價(jià)。價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布，并說(shuō)明理由。我們鼓勵(lì)景區(qū)通過(guò)提升服務(wù)質(zhì)量、增加旅游產(chǎn)品等方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益，而不是單純依靠漲價(jià)來(lái)增加收入。4.安全管理景區(qū)要高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的安全檢查和維護(hù)，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。在旅游高峰期，要合理控制游客流量，采取有效的疏導(dǎo)措施，防止發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。希望大家時(shí)刻把安全放在首位，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)景區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持景區(qū)環(huán)境整潔、衛(wèi)生。景區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所要定時(shí)清掃，垃圾要及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。景區(qū)內(nèi)的公共廁所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持清潔衛(wèi)生。我們鼓勵(lì)游客自覺(jué)遵守景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，共同維護(hù)景區(qū)的整潔環(huán)境。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)景區(qū)要合理規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的數(shù)量和布局要滿足游客的需求，同時(shí)要注重與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。希望大家在日常工作中，關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行維修和更換。3.環(huán)境保護(hù)宣傳景區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展主題活動(dòng)等方式，向游客宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高游客的環(huán)保意識(shí)。我們鼓勵(lì)景區(qū)工作人員以身作則，引導(dǎo)游客愛(ài)護(hù)環(huán)境，共同營(yíng)造綠色、環(huán)保的旅游氛圍。六、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。我們希望各部門之間加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督檢查的合力，共同推動(dòng)景區(qū)管理工作的規(guī)范化。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況、資源保護(hù)情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、安全管理情況等。監(jiān)督檢查人員可以通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、游客調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。我們希望景區(qū)能夠主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提升景區(qū)的管理水平。3.投訴處理景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話和投訴方式，及時(shí)受理游客的投訴。對(duì)游客的投訴，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。旅游行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)投訴處理工作的監(jiān)督，對(duì)投訴處理不力的景區(qū)，要責(zé)令其限期整改。我們鼓勵(lì)游客積極對(duì)景區(qū)的管理和服務(wù)提出意見(jiàn)和建議，幫助我們不斷改進(jìn)工作。七、法律責(zé)任1.對(duì)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的處罰景區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處一定數(shù)額的罰款：（1）未按照規(guī)定編制景區(qū)規(guī)劃或未按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；（2）未建立旅游資源保護(hù)制度或未采取有效保護(hù)措施的；（3）未按照規(guī)定設(shè)立游客咨詢服務(wù)中心或未提供必要服務(wù)的；（4）未按照規(guī)定進(jìn)行價(jià)格管理的；（5）未按照規(guī)定進(jìn)行安全管理的；（6）未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。2.對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位的處罰景區(qū)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上相關(guān)部門依法予以處罰：（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的；（2）擅自提高價(jià)格或變相漲價(jià)的；（3）提供的服務(wù)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；（4）破壞旅游資源或生態(tài)環(huán)境的；（5）存在安全隱患未及時(shí)整改的。3.對(duì)相關(guān)人員的處罰景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位的工作人員在景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們希望大家嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，