園區(qū)排污收費管理辦法[園區(qū)名稱]排污收費管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強[園區(qū)名稱]環(huán)境保護，規(guī)范園區(qū)內排污行為，促進企業(yè)節(jié)能減排，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污費征收使用管理條例》及相關環(huán)保法律法規(guī)，結合本園區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[園區(qū)名稱]內所有向環(huán)境排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位及其他生產經營者（以下統(tǒng)稱“排污者”）。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家及地方環(huán)保法律法規(guī)和相關標準，開展排污收費管理工作。2.公平公正原則：對所有排污者一視同仁，依據(jù)其實際排污情況，公正征收排污費。3.科學合理原則：采用科學的監(jiān)測、計量方法，合理確定排污量及收費標準。4.激勵約束原則：通過排污收費政策，激勵排污者減少污染物排放，約束其超標、超總量排污行為。二、排污申報登記（一）申報要求1.排污者應按照規(guī)定，向園區(qū)環(huán)保管理部門如實申報排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式等有關情況，并提供與污染物排放有關的資料。2.新設立的排污者，應在項目投入試生產前3個月內辦理排污申報登記手續(xù)；已設立的排污者，其排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式等發(fā)生重大變化的，應在變化前15日內重新申報登記；發(fā)生緊急重大變化的，應在變化后3日內申報登記。（二）申報審核1.園區(qū)環(huán)保管理部門收到排污者的申報材料后，應在15個工作日內進行審核。對申報材料齊全、符合要求的，予以登記；對申報材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知排污者補充或修正。2.園區(qū)環(huán)保管理部門可通過現(xiàn)場核查、監(jiān)測等方式，對排污者申報的內容進行核實。如發(fā)現(xiàn)排污者申報不實，應責令其限期改正，并依法予以處罰。三、排污量核定（一）核定方法1.監(jiān)測核定法：對具備監(jiān)測條件的排污者，園區(qū)環(huán)保管理部門應按照國家規(guī)定的監(jiān)測方法和頻次，對其污染物排放情況進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污量。2.物料衡算核定法：對無法進行監(jiān)測或監(jiān)測數(shù)據(jù)無法準確反映排污情況的排污者，可采用物料衡算方法，根據(jù)生產工藝、原材料消耗等情況，核定其污染物產生量和排放量。3.系數(shù)核定法：參照國家或地方公布的排污系數(shù)，結合排污者的生產規(guī)模、產品產量等因素，核定其排污量。（二）核定程序1.園區(qū)環(huán)保管理部門應在每年[具體時間]前，根據(jù)排污者上一年度的排污申報登記情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，核定其年度排污量。2.排污量核定結果應書面通知排污者。排污者對核定結果有異議的，可在收到通知之日起7日內，向園區(qū)環(huán)保管理部門提出復核申請。園區(qū)環(huán)保管理部門應在收到復核申請之日起15個工作日內進行復核，并將復核結果書面通知排污者。四、排污收費標準（一）收費項目1.污水排污費：對向水體排放污染物的排污者，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征污水排污費。對超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標準排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍征收超標準排污費。2.廢氣排污費：對向大氣排放污染物的排污者，按照排放污染物的種類、數(shù)量計征廢氣排污費。對超過國家或地方規(guī)定的大氣污染物排放標準排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍征收超標準排污費。3.固體廢物及危險廢物排污費：對排放固體廢物及危險廢物的排污者，按照排放固體廢物及危險廢物的種類、數(shù)量計征排污費。對無專用貯存或處置設施和專用貯存或處置設施達不到環(huán)境保護標準（即無防滲漏、防揚散、防流失設施）排放的工業(yè)固體廢物，一次性征收固體廢物排污費。對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規(guī)定的，按照危險廢物的種類、數(shù)量計征危險廢物排污費。4.噪聲超標排污費：對產生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準的排污者，按照超標噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費。（二）收費標準調整1.排污收費標準應根據(jù)國家及地方環(huán)保政策、經濟發(fā)展水平、環(huán)境治理成本等因素適時進行調整。2.園區(qū)環(huán)保管理部門應在收費標準調整前，通過園區(qū)公告、官方網(wǎng)站等渠道向排污者公示調整方案，征求意見，并報上級環(huán)保部門備案。五、排污費征收（一）征收主體園區(qū)排污費由園區(qū)環(huán)保管理部門負責征收。園區(qū)環(huán)保管理部門可委托具有相應資質的第三方機構協(xié)助開展排污費征收工作，但相關法律責任仍由園區(qū)環(huán)保管理部門承擔。（二）征收程序1.下達繳費通知單：園區(qū)環(huán)保管理部門根據(jù)排污量核定結果和收費標準，在每年[具體時間]前向排污者下達《排污費繳納通知單》，明確排污者應繳納的排污費金額、繳費時間、繳費方式等內容。2.繳費：排污者應自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內，到指定的銀行繳納排污費。逾期不繳納的，自逾期之日起每日按應繳納排污費數(shù)額的2‰加收滯納金。3.繳費憑證：排污者繳納排污費后，應及時將繳費憑證復印件報送園區(qū)環(huán)保管理部門備案。園區(qū)環(huán)保管理部門應建立排污費征收臺賬，記錄排污者的繳費情況。（三）緩減免規(guī)定1.緩繳：排污者因不可抗力遭受重大經濟損失，或因經營困難處于破產、倒閉、停產、半停產狀態(tài)的，可以自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內，向園區(qū)環(huán)保管理部門申請緩繳排污費。園區(qū)環(huán)保管理部門應在收到申請之日起15個工作日內作出決定。同意緩繳的，緩繳期限最長不超過3個月，緩繳期間不加收滯納金。2.減繳：排污者排放污染物低于國家或地方規(guī)定的排放標準50%以上的，經園區(qū)環(huán)保管理部門核實后，減半征收排污費。3.免繳：排污者有下列情形之一的，免繳排污費：向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、并繳納污水處理費的；符合國家規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖標準，且對畜禽糞便、廢水進行綜合利用和無害化處理的；其他依法免繳排污費的情形。六、排污費使用與管理（一）使用原則排污費應納入園區(qū)財政預算，實行“收支兩條線”管理，專項用于園區(qū)環(huán)境污染防治，不得挪作他用。（二）使用范圍1.重點污染源防治項目：包括對園區(qū)內重點排污企業(yè)的污染治理設施建設、改造和升級，以及對污染嚴重區(qū)域的綜合整治等。2.區(qū)域性污染防治項目：如園區(qū)污水處理設施、集中供熱供氣設施、環(huán)境監(jiān)測設施等的建設、運營和維護。3.污染防治新技術、新工藝的推廣應用：鼓勵企業(yè)采用先進的污染防治技術和工藝，提高園區(qū)整體環(huán)保水平。4.環(huán)境監(jiān)管能力建設：包括環(huán)保管理部門的辦公設備購置、人員培訓、環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法裝備配備等。（三）使用程序1.項目申報：園區(qū)內相關單位或企業(yè)因環(huán)境污染防治需要使用排污費的，應向園區(qū)環(huán)保管理部門提出項目申報，提交項目可行性研究報告、項目預算等相關材料。2.項目審核：園區(qū)環(huán)保管理部門應會同園區(qū)財政部門對申報項目進行審核，重點審核項目的必要性、可行性、環(huán)保效益等。對符合要求的項目，納入年度排污費使用計劃。3.資金撥付：根據(jù)年度排污費使用計劃，園區(qū)財政部門按照項目實施進度，將排污費資金撥付給項目實施單位。項目實施單位應嚴格按照規(guī)定用途使用資金，并接受園區(qū)環(huán)保管理部門和財政部門的監(jiān)督檢查。4.項目驗收：項目完成后，項目實施單位應向園區(qū)環(huán)保管理部門申請驗收。園區(qū)環(huán)保管理部門應會同相關部門對項目進行驗收，對驗收合格的項目，予以結項；對驗收不合格的項目，責令項目實施單位限期整改，整改仍不合格的，追回已撥付的資金。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.園區(qū)環(huán)保管理部門應加強對排污者的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對排污者的排污情況、繳費情況進行檢查，確保排污者依法依規(guī)排污和繳費。2.園區(qū)環(huán)保管理部門應建立健全排污收費信息公開制度，定期向社會公布排污者的排污情況、繳費情況以及排污費的征收、使用情況，接受社會監(jiān)督。3.園區(qū)財政部門、審計部門應加強對排污費征收、使用情況的監(jiān)督檢查，確保排污費依法征收、合理使用。（二）法律責任1.排污者法律責任排污者未按照規(guī)定申報登記排污情況、拒絕接受核定結果或弄虛作假的，由園區(qū)環(huán)保管理部門責令限期改正，并處以[具體金額]罰款。排污者未按照規(guī)定繳納排污費的，由園區(qū)環(huán)保管理部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳排污費和滯納金外，并處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。排污者以欺騙手段騙取排污費緩減免的，由園區(qū)環(huán)保管理部門責令限期補繳騙取的排污費及滯納金，并處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。2.環(huán)保管理部門及工作人員法律責任園區(qū)環(huán)保管理部門及其工作人員在排污收費管理工作中，存在違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳排污費，截留、擠占、挪用排污費，或有