午托收費管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范午托服務(wù)收費行為，維護午托服務(wù)提供者和服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進午托服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民法典》以及相關(guān)教育、市場監(jiān)管等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類午托服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“午托機構(gòu)”）的收費行為管理。午托機構(gòu)是指為中小學(xué)生提供午餐、午休、課后作業(yè)輔導(dǎo)等午間服務(wù)的營利性或非營利性機構(gòu)。基本原則午托機構(gòu)收費應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本、市場供求狀況等因素合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，要充分考慮家長和學(xué)生的承受能力，保障午托服務(wù)質(zhì)量與收費水平相匹配。收費項目與標(biāo)準(zhǔn)收費項目1.午餐費：午托機構(gòu)為學(xué)生提供午餐所收取的費用，包括食材采購、加工制作、餐具使用及清潔等成本。2.午休費：用于支付學(xué)生午休場所的租賃、設(shè)備設(shè)施配備、維護以及管理等費用。3.作業(yè)輔導(dǎo)費：午托機構(gòu)安排專業(yè)人員為學(xué)生提供課后作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)所收取的費用，涵蓋輔導(dǎo)人員薪酬、教學(xué)資料等成本。4.其他服務(wù)收費：如接送學(xué)生上下學(xué)、提供特色興趣活動等額外服務(wù)項目的收費，需在服務(wù)協(xié)議中明確約定。收費標(biāo)準(zhǔn)制定1.成本核算：午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，準(zhǔn)確核算各項服務(wù)成本，包括人員工資、原材料采購、場地租賃、設(shè)備設(shè)施折舊、水電費等。成本核算應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得虛列、多列成本。2.市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管：午托服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由午托機構(gòu)根據(jù)服務(wù)成本、市場供求狀況等因素自主確定收費標(biāo)準(zhǔn)。但政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對午托機構(gòu)收費行為的監(jiān)管，對收費標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高、漲幅過快的情況進行必要的干預(yù)和指導(dǎo)。3.收費標(biāo)準(zhǔn)公示：午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、退費辦法等信息，接受家長和社會的監(jiān)督。不得在公示的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外加收其他費用。收費方式與退費管理收費方式1.午托機構(gòu)收費可以按月、按學(xué)期或按學(xué)年收取，但不得跨學(xué)年預(yù)收費用。2.午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家長簽訂書面服務(wù)協(xié)議，明確收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、退費辦法等事項。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的合同文本，保障雙方的合法權(quán)益。3.午托機構(gòu)收取費用時，應(yīng)當(dāng)向家長開具合法有效的收費票據(jù)。退費管理1.學(xué)生因特殊原因需要中途退出午托服務(wù)的，午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下原則辦理退費：按實際服務(wù)天數(shù)計算退費金額。已收取的費用扣除實際服務(wù)天數(shù)的費用后，剩余部分應(yīng)當(dāng)在學(xué)生辦理退出手續(xù)后[X]個工作日內(nèi)退還家長。因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е挛缤蟹?wù)無法正常開展的，午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知家長，并按照實際服務(wù)情況退還相應(yīng)費用。2.午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中明確退費的具體流程和時間節(jié)點，不得拖延或拒絕辦理退費手續(xù)。收費監(jiān)督與管理政府部門職責(zé)1.價格主管部門：負(fù)責(zé)對午托機構(gòu)收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。加強對午托機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測和分析，及時掌握市場價格動態(tài)，維護市場價格秩序。2.教育行政部門：負(fù)責(zé)對午托機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)管，指導(dǎo)午托機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為。加強對家長和學(xué)生的宣傳教育，引導(dǎo)其理性選擇午托機構(gòu)。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對午托機構(gòu)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為。加強對午托機構(gòu)食品安全、消防等方面的監(jiān)管，保障學(xué)生的身體健康和生命安全。社會監(jiān)督1.鼓勵家長、學(xué)生和社會各界對午托機構(gòu)的收費行為進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)午托機構(gòu)存在價格違法行為的，有權(quán)向價格主管部門、教育行政部門等有關(guān)部門舉報。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)午托機構(gòu)規(guī)范收費行為，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全行業(yè)投訴處理機制，及時化解行業(yè)內(nèi)部矛盾和糾紛。午托機構(gòu)內(nèi)部管理1.午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費管理制度，加強財務(wù)管理，規(guī)范收費行為。定期對收費情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.午托機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。不得拒絕、阻撓政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。法律責(zé)任午托機構(gòu)違法責(zé)任1.午托機構(gòu)有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰：不執(zhí)行政府價格干預(yù)措施、緊急措施的；相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的；捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的；不按照規(guī)定明碼標(biāo)價的；其他價格違法行為。2.午托機構(gòu)有下列其他違法行為之一的，由教育行政部門、市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：未取得辦學(xué)資質(zhì)擅自開展午托服務(wù)的；提供虛假服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量與約定不符的；存在食品安全、消防等安全隱患，危及學(xué)生身體健康和生命安全的；其他違法行為。政府部門工作人員違法責(zé)任政府有關(guān)部門工作人員在午托機構(gòu)收費管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)