河南廢棄糧庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省廢棄糧庫的管理，合理利用和保護(hù)國有資產(chǎn)，確保廢棄糧庫的處置和再利用符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)由政府、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)投資建設(shè)并已停止使用的各類廢棄糧庫，包括收納庫、中轉(zhuǎn)庫、儲備庫等不同類型的糧庫及其附屬設(shè)施。管理原則廢棄糧庫的管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、合理利用、確保安全”的原則，既要保證國有資產(chǎn)不流失，又要充分發(fā)揮廢棄糧庫的潛在價值，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。管理職責(zé)省級主管部門職責(zé)河南省糧食和物資儲備局作為省級廢棄糧庫管理的主管部門，負(fù)責(zé)全省廢棄糧庫管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)。具體職責(zé)包括：1.制定全省廢棄糧庫管理的相關(guān)政策和制度；2.組織開展全省廢棄糧庫的清查和統(tǒng)計工作，建立廢棄糧庫信息數(shù)據(jù)庫；3.指導(dǎo)和監(jiān)督市、縣級糧食和物資儲備部門的廢棄糧庫管理工作；4.審批跨市、縣級行政區(qū)域的廢棄糧庫處置方案；5.協(xié)調(diào)解決廢棄糧庫管理中的重大問題。市、縣級主管部門職責(zé)市、縣級糧食和物資儲備部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄糧庫的具體管理工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行上級有關(guān)廢棄糧庫管理的政策和制度；2.組織開展本行政區(qū)域內(nèi)廢棄糧庫的清查、登記和建檔工作；3.制定本行政區(qū)域內(nèi)廢棄糧庫的處置和再利用方案，并報上級主管部門審批；4.監(jiān)督廢棄糧庫的日常管理和維護(hù)工作，確保糧庫設(shè)施安全；5.負(fù)責(zé)廢棄糧庫處置和再利用過程中的具體實施工作。產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)廢棄糧庫的產(chǎn)權(quán)單位是廢棄糧庫管理的直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)廢棄糧庫的日常管理和維護(hù)工作。具體職責(zé)包括：1.建立健全廢棄糧庫的管理制度，明確管理人員的職責(zé)；2.定期對廢棄糧庫進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保糧庫設(shè)施安全；3.配合主管部門做好廢棄糧庫的清查、登記和建檔工作；4.按照主管部門的要求，制定廢棄糧庫的處置和再利用方案，并組織實施；5.負(fù)責(zé)廢棄糧庫處置和再利用過程中的資產(chǎn)清理和移交工作。廢棄糧庫的認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的糧庫可認(rèn)定為廢棄糧庫：1.因糧食流通布局調(diào)整、倉儲設(shè)施老化等原因，連續(xù)兩年以上未用于糧食儲存業(yè)務(wù)的；2.經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，糧庫主體結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重安全隱患，無法繼續(xù)使用的；3.因城市建設(shè)、土地征收等原因，糧庫已被列入拆遷范圍的；4.其他經(jīng)主管部門認(rèn)定為廢棄的糧庫。認(rèn)定程序1.產(chǎn)權(quán)單位向所在地的市、縣級糧食和物資儲備部門提出廢棄糧庫認(rèn)定申請，并提交相關(guān)證明材料；2.市、縣級糧食和物資儲備部門收到申請后，組織專業(yè)人員對申請認(rèn)定的糧庫進(jìn)行實地核查；3.經(jīng)核查符合廢棄糧庫認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣級糧食和物資儲備部門出具認(rèn)定意見，并報上級主管部門備案；4.省級主管部門對市、縣級主管部門報送的廢棄糧庫認(rèn)定情況進(jìn)行抽查核實。廢棄糧庫的處置處置方式廢棄糧庫的處置方式包括轉(zhuǎn)讓、租賃、改造利用、拆除等。具體處置方式應(yīng)根據(jù)廢棄糧庫的實際情況和市場需求，由主管部門和產(chǎn)權(quán)單位共同研究確定。1.轉(zhuǎn)讓：對于具有一定市場價值的廢棄糧庫，可通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓所得收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政。2.租賃：對于暫時無法處置或具有一定利用價值的廢棄糧庫，可通過公開招租的方式進(jìn)行租賃。租賃收入應(yīng)納入產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)管理。3.改造利用：對于具有一定改造潛力的廢棄糧庫，可根據(jù)實際需求進(jìn)行改造利用，如改造成物流倉庫、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)等。改造利用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求。4.拆除：對于存在嚴(yán)重安全隱患或已無利用價值的廢棄糧庫，應(yīng)及時進(jìn)行拆除。拆除工作應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保拆除過程中的安全。處置程序1.產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)廢棄糧庫的實際情況，制定處置方案，并報所在地的市、縣級糧食和物資儲備部門審批；2.市、縣級糧食和物資儲備部門收到處置方案后，組織專業(yè)人員進(jìn)行評估和論證，提出審核意見；3.經(jīng)審核同意的處置方案，由市、縣級糧食和物資儲備部門報上級主管部門備案；4.產(chǎn)權(quán)單位按照批準(zhǔn)的處置方案組織實施，并及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。廢棄糧庫的再利用再利用原則廢棄糧庫的再利用應(yīng)遵循“因地制宜、合理規(guī)劃、注重效益、保護(hù)環(huán)境”的原則，充分發(fā)揮廢棄糧庫的潛在價值，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。再利用方向1.物流倉儲：利用廢棄糧庫的倉儲設(shè)施和地理位置優(yōu)勢，改造成物流倉庫，為當(dāng)?shù)氐奈锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。2.文化創(chuàng)意：將廢棄糧庫改造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)觀光：結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色和旅游資源，將廢棄糧庫改造成農(nóng)業(yè)觀光旅游景點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。4.其他用途：根據(jù)實際需求，廢棄糧庫還可用于其他合法合規(guī)的用途，如教育培訓(xùn)、體育健身等。再利用程序1.產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)廢棄糧庫的實際情況和市場需求，制定再利用方案，并報所在地的市、縣級糧食和物資儲備部門審批；2.市、縣級糧食和物資儲備部門收到再利用方案后，組織專業(yè)人員進(jìn)行評估和論證，提出審核意見；3.經(jīng)審核同意的再利用方案，由市、縣級糧食和物資儲備部門報上級主管部門備案；4.產(chǎn)權(quán)單位按照批準(zhǔn)的再利用方案組織實施，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。安全管理安全責(zé)任廢棄糧庫的產(chǎn)權(quán)單位是廢棄糧庫安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理人員的職責(zé)，確保廢棄糧庫的安全。安全檢查產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對廢棄糧庫進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查糧庫的主體結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等是否存在安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行整改。應(yīng)急管理產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定廢棄糧庫的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督各級糧食和物資儲備部門應(yīng)加強(qiáng)對廢棄糧庫管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的廢棄糧庫管理情況進(jìn)行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改。外部監(jiān)督各級糧食和物資儲備部門應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督，公開廢棄糧庫的管理信息，接受社會各界的投訴和舉報。對投訴和舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。法律責(zé)任行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，未履行廢棄糧庫管理職責(zé)的單位和個人，由上級主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的