村莊改造長效管理辦法一、前言親愛的各位同事、鄉(xiāng)親們：村莊改造工作是關乎我們鄉(xiāng)村長遠發(fā)展、鄉(xiāng)親們生活品質提升的重要舉措。經過前期大家齊心協(xié)力的努力，村莊在基礎設施、居住環(huán)境等方面都取得了顯著的改善。然而，改造成果的持續(xù)鞏固和進一步優(yōu)化，離不開一套科學、完善且長效的管理辦法。為了讓我們的村莊始終保持整潔、美觀、有序，持續(xù)煥發(fā)生機與活力，特制定本《村莊改造長效管理辦法》。希望大家能夠積極配合，共同為我們美好的家園建設貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于[具體村莊名稱]范圍內所有經過改造的區(qū)域，包括但不限于村民居住點、公共活動區(qū)域、道路、綠化地帶、水利設施等與村莊改造相關的各類設施和空間。三、管理原則1.以人為本原則：一切管理工作以滿足村民的生活需求、提升村民生活質量為出發(fā)點和落腳點。充分尊重村民的意愿，鼓勵村民積極參與管理過程，切實保障村民的合法權益。2.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，在管理過程中充分考慮經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，確保村莊改造成果能夠長期穩(wěn)定地為村民帶來福祉。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及村莊改造相關的政策文件要求，做到管理有法可依、執(zhí)法有據(jù)。4.共建共享原則：強調政府、村委會、村民以及社會各方力量共同參與村莊改造后的管理工作，形成共建共享的良好局面。通過明確各方責任和義務，充分調動各方積極性，共同維護村莊的美好環(huán)境。四、管理職責分工1.政府相關部門規(guī)劃與指導：負責制定村莊改造長效管理的整體規(guī)劃和政策指導，為村莊管理提供宏觀方向和技術支持。例如，指導村莊制定符合區(qū)域發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃，引導村莊合理布局公共設施等。資金支持：積極爭取上級財政資金，合理安排本級財政預算，為村莊改造長效管理工作提供必要的資金保障。同時，監(jiān)督資金的使用情況，確保專款專用，提高資金使用效益。監(jiān)督考核：建立健全監(jiān)督考核機制，定期對村莊改造長效管理工作進行檢查和評估。對工作成效顯著的給予表彰和獎勵，對工作不力的提出整改意見并督促落實。2.村委會組織實施：根據(jù)政府相關部門的規(guī)劃和要求，具體組織實施村莊改造長效管理工作。制定詳細的工作計劃和實施方案，明確工作目標、任務和責任人。宣傳動員：通過多種形式向村民宣傳村莊改造長效管理的重要性和意義，提高村民的知曉率、參與率和支持率。例如，定期召開村民大會、舉辦宣傳活動、利用村廣播和宣傳欄等進行宣傳。日常巡查：安排專人負責村莊日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。如對公共設施損壞、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、亂搭亂建等問題進行及時制止和上報，并跟蹤整改情況。協(xié)調溝通：加強與政府相關部門、村民以及社會各方的溝通協(xié)調，及時反饋村民的意見和建議，爭取各方支持，共同解決管理工作中遇到的困難和問題。3.村民自覺遵守：村民是村莊的主人，應自覺遵守村莊改造長效管理的各項規(guī)定，愛護公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習慣。例如，不隨意傾倒垃圾、不破壞綠化、不違規(guī)搭建等。積極參與：鼓勵村民積極參與村莊管理工作，如參加志愿服務活動、提出合理化建議等。對積極參與管理工作且表現(xiàn)突出的村民，村委會將給予適當?shù)谋碚煤酮剟?。監(jiān)督舉報：村民有權對違反村莊改造長效管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督和舉報。村委會設立專門的舉報電話和郵箱，對村民的舉報及時進行核實和處理，并對舉報人信息嚴格保密。五、基礎設施管理1.道路管理日常維護：定期對村莊內道路進行巡查，及時修復路面破損、坑洼等問題。安排專人負責道路清掃，保持路面整潔，無雜物堆積。交通秩序：加強對村莊內交通秩序的管理，劃定停車位，規(guī)范車輛停放。設置必要的交通標識和標線，引導車輛有序通行，保障村民出行安全。附屬設施維護：對道路兩側的路燈、護欄、排水設施等附屬設施進行定期檢查和維護，確保其正常運行。發(fā)現(xiàn)損壞的，及時進行修復或更換。2.水利設施管理灌溉設施：加強對灌溉渠道、泵站等灌溉設施的管理和維護，定期進行清淤、疏通，確保灌溉用水暢通。制定灌溉設施使用管理制度，引導村民合理使用灌溉設施，避免浪費水資源和設施損壞。排水設施：對村莊內的排水管網、溝渠等排水設施進行定期巡查和清理，防止堵塞和積水。在雨季來臨前，提前做好排水設施的檢修和維護工作，確保排水順暢。飲用水設施：加強對飲用水源地的保護，設置明顯的保護標識，嚴禁在水源地周邊從事污染水源的活動。定期對飲用水設施進行檢測和維護，確保村民飲用水安全。3.公共服務設施管理文化設施：對村莊內的文化活動室、圖書室、健身廣場等文化設施進行定期檢查和維護，確保設施完好，正常開放。安排專人負責文化設施的日常管理，引導村民文明使用，愛護設施設備。衛(wèi)生設施：加強對村莊內衛(wèi)生室、公共廁所等衛(wèi)生設施的管理，保持設施清潔衛(wèi)生，定期進行消毒殺菌。配備必要的衛(wèi)生用品，確保村民使用方便。其他設施：對村莊內的垃圾收集點、污水處理設施等其他公共服務設施進行規(guī)范管理，確保其正常運行，發(fā)揮應有的作用。六、環(huán)境衛(wèi)生管理1.垃圾處理分類收集：按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類標準，在村莊內合理設置垃圾分類收集容器。加強對村民垃圾分類知識的宣傳和培訓，引導村民正確分類投放垃圾。定期清運：建立健全垃圾清運制度，定期對村莊內的垃圾進行清運，確保垃圾日產日清。合理規(guī)劃垃圾清運路線，提高清運效率，避免垃圾長時間堆積產生異味和環(huán)境污染。處理處置：嚴格按照環(huán)保要求，將收集的垃圾運至指定的垃圾處理場所進行處理。加強對垃圾處理過程的監(jiān)管，防止二次污染。2.污水處理設施運行維護：加強對村莊污水處理設施的運行管理和維護，確保設施正常運行，污水達標排放。安排專業(yè)人員定期對污水處理設施進行巡查、檢測和維修，及時處理設施運行過程中出現(xiàn)的問題。污水排放管理：引導村民規(guī)范生活污水排放，嚴禁將污水直接排放到河道、溝渠等水體中。對新建、改建房屋的污水排放進行嚴格監(jiān)管，確保污水接入污水處理系統(tǒng)。水體保護：加強對村莊內河流、池塘等水體的保護，定期進行清淤、保潔，保持水體清潔。嚴禁在水體周邊傾倒垃圾、排放污水等污染水體的行為。3.環(huán)境衛(wèi)生保潔保潔隊伍建設：組建一支穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，明確保潔人員的工作職責和范圍，確保村莊內環(huán)境衛(wèi)生保潔工作全覆蓋。加強對保潔人員的培訓和管理，提高保潔人員的業(yè)務水平和責任意識。日常保潔：保潔人員按照規(guī)定的時間和標準，對村莊內的道路、公共場所、村民房前屋后等區(qū)域進行日常保潔，做到垃圾及時清掃、雜物及時清理，保持環(huán)境整潔。衛(wèi)生死角清理：定期組織開展衛(wèi)生死角清理行動，對村莊內的背街小巷、閑置空地、河道岸邊等容易產生垃圾堆積的區(qū)域進行重點清理，消除衛(wèi)生死角。七、綠化美化管理1.綠化規(guī)劃與建設規(guī)劃制定：結合村莊實際情況，制定科學合理的綠化規(guī)劃，明確綠化布局和建設目標。注重綠化植物的選擇，優(yōu)先選用適合本地生長、抗病蟲害能力強的鄉(xiāng)土樹種和花卉，營造具有地方特色的鄉(xiāng)村景觀。建設實施：按照綠化規(guī)劃要求，組織實施村莊綠化建設項目。鼓勵村民在房前屋后種植花草樹木，增加村莊綠量。在公共區(qū)域，如道路兩側、廣場周邊等，建設綠化帶和小游園，為村民提供休閑娛樂的綠色空間。2.綠化養(yǎng)護管理日常養(yǎng)護：安排專人負責村莊綠化的日常養(yǎng)護工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。定期對綠化植物進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理植物生長過程中出現(xiàn)的問題。保護管理：加強對村莊綠化的保護，設置綠化保護標識，嚴禁隨意砍伐、破壞綠化植物。對破壞綠化的行為，按照相關規(guī)定進行嚴肅處理。綠化提升：根據(jù)季節(jié)變化和植物生長情況，適時對村莊綠化進行調整和提升，豐富綠化景觀層次，提高綠化美化效果。3.景觀打造與維護景觀建設：充分利用村莊的自然景觀和文化資源，打造具有特色的鄉(xiāng)村景觀節(jié)點，如古橋、古井、文化墻等。注重景觀建設與周邊環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌和文化底蘊。景觀維護：定期對村莊景觀進行巡查和維護，及時修復景觀設施的損壞部分，保持景觀的整潔美觀。加強對景觀周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，營造良好的觀賞環(huán)境。八、公共秩序管理1.建房管理規(guī)劃審批：嚴格執(zhí)行村莊建設規(guī)劃，村民建房必須按照規(guī)定的程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)。在審批過程中，要嚴格審查建房的位置、面積、層數(shù)、風貌等，確保建房符合村莊整體規(guī)劃要求。建設監(jiān)管：加強對村民建房過程的監(jiān)管，安排專人定期進行巡查，督促村民按照審批要求進行建設。對違規(guī)建房行為，要及時發(fā)現(xiàn)并制止，責令其限期整改。風貌引導：鼓勵村民采用具有地方特色的建筑風格和材料進行建房，統(tǒng)一村莊建筑風貌。對按照要求建設且建筑風貌較好的村民，給予適當?shù)莫剟詈脱a貼。2.市場秩序管理攤位規(guī)范：在村莊內設置集中的市場區(qū)域，對攤位進行合理規(guī)劃和布局。引導商戶規(guī)范經營，不得隨意擺攤設點、占道經營，保持市場秩序井然。環(huán)境衛(wèi)生：加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，要求商戶自備垃圾收集容器，及時清理攤位周邊的垃圾。安排專人負責市場的日常保潔，定期對市場進行消毒殺菌，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。經營秩序：加強對市場經營秩序的監(jiān)管，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、短斤少兩等違法行為，維護市場的公平競爭環(huán)境，保障消費者的合法權益。3.治安管理安全防范：加強村莊治安防控體系建設，安裝必要的監(jiān)控設備，提高村莊的安全防范能力。組織村民開展治安巡邏，加強對村莊重點區(qū)域和時段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。矛盾調解：建立健全矛盾糾紛調解機制，及時化解村民之間的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。對矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，避免矛盾激化升級。法治宣傳：加強法治宣傳教育，提高村民的法律意識和法治觀念。通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及與村民生產生活密切相關的法律法規(guī)知識，引導村民自覺遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益。九、資金保障與管理1.資金來源財政支持：積極爭取上級政府的財政專項資金支持，用于村莊改造長效管理工作。同時，本級政府要合理安排財政預算，加大對村莊管理的資金投入。社會捐贈：鼓勵社會各界愛心人士、企業(yè)等對村莊改造長效管理工作進行捐贈。對捐贈資金和物資要進行規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ茫⒓皶r向社會公布捐贈使用情況，接受社會監(jiān)督。村民自籌：按照“誰受益、誰負擔”的原則，引導村民適當自籌部分資金，用于村莊公共設施的維護和管理。村民自籌資金要遵循自愿、公平、合理的原則，不得強行攤派。2.資金使用預算編制：每年年初，由村委會根據(jù)村莊改造長效管理工作的實際需求，編制詳細的資金使用預算。預算內容要包括基礎設施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、公共秩序管理等各項費用支出。審批執(zhí)行：資金使用預算需經村民代表大會審議通過后，報政府相關部門審批。審批通過后，嚴格按照預算執(zhí)行，確保資金使用合理、合規(guī)。監(jiān)督管理：建立健全資金監(jiān)督管理制度，加強對資金使用情況的審計和監(jiān)督。定期對資金使用情況進行公示，接受村民和社會的監(jiān)督。對違規(guī)使用資金的行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。十、監(jiān)督考核與獎懲機制1.監(jiān)督考核內部監(jiān)督：建立政府相關部門、村委會和村民三級監(jiān)督體系。政府相關部門定期對村莊改造長效管理工作進行檢查和考核；村委會要加強對日常管理工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；村民要積極參與監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向村委會或政府相關部門反映。外部監(jiān)督：主動接受社會各界的監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，暢通監(jiān)督渠道。對社會公眾反映的問題，要及時進行調查處理，并將處理結果及時反饋?？己藰藴剩褐贫ㄔ敿毜拇迩f改造長效管理考核標準，從基礎設施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化美化管理、公共秩序管理等方面進行量化考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。2.獎懲機制獎勵措施：對在村莊改造長效管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、給予資金獎勵、優(yōu)先享受相關政策扶持等。例如，對積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治的村