民營小區(qū)賓館管理辦法總則目的為加強(qiáng)民營小區(qū)賓館的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障旅客的合法權(quán)益和公共安全，促進(jìn)民營小區(qū)賓館行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)民營小區(qū)內(nèi)開辦的，以營利為目的，為旅客提供住宿服務(wù)的賓館、旅店、客棧等各類住宿場所（以下簡稱“民營小區(qū)賓館”）。管理原則民營小區(qū)賓館的管理遵循依法管理、安全第一、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。主管部門市、區(qū)（縣）旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民營小區(qū)賓館的行業(yè)管理工作，會同相關(guān)部門對民營小區(qū)賓館的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民營小區(qū)賓館的相關(guān)管理工作。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.開辦民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)的城市規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和小區(qū)管理規(guī)定。2.有固定的經(jīng)營場所，其建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定。3.有必要的經(jīng)營設(shè)施和設(shè)備，能夠?yàn)槁每吞峁┌踩?、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境。4.有健全的經(jīng)營管理制度和安全保障措施。5.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和服務(wù)技能。申請與審批1.開辦民營小區(qū)賓館，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）旅游行政管理部門提出申請，并提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或者檢測合格證明；經(jīng)營管理制度和安全保障措施；從業(yè)人員名單及相關(guān)資格證明。2.區(qū)（縣）旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并實(shí)地檢查經(jīng)營場所。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。登記與備案1.民營小區(qū)賓館取得《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。2.民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的區(qū)（縣）旅游行政管理部門備案，并提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》復(fù)印件；法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；經(jīng)營場所的詳細(xì)地址和聯(lián)系電話；客房數(shù)量、房型、價(jià)格等基本信息。經(jīng)營管理服務(wù)規(guī)范1.民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠信經(jīng)營，公平競爭，為旅客提供優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生的住宿服務(wù)。2.應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照，公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與旅客簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.應(yīng)當(dāng)為旅客提供干凈、整潔、舒適的客房，配備必要的生活設(shè)施和用品，并定期進(jìn)行清洗、消毒和更換。5.應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全、方便的停車場所和其他配套服務(wù)。安全管理1.民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對經(jīng)營場所的公共區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保存監(jiān)控記錄不少于[X]天。5.應(yīng)當(dāng)建立旅客住宿登記制度，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、身份證件號碼、入住時(shí)間等信息，并及時(shí)將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。衛(wèi)生管理1.民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對客房、餐廳、廚房、衛(wèi)生間等公共場所進(jìn)行定期清潔、消毒和通風(fēng)。3.應(yīng)當(dāng)為旅客提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和食品，嚴(yán)格遵守食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。4.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的健康管理，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明上崗。價(jià)格管理1.民營小區(qū)賓館應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，制定合理的價(jià)格。2.應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示客房價(jià)格和其他收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高價(jià)格或者變相收費(fèi)。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得使用虛假或者誤導(dǎo)性的價(jià)格手段欺騙旅客。監(jiān)督檢查旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查1.市、區(qū)（縣）旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民營小區(qū)賓館的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、價(jià)格管理等方面。3.應(yīng)當(dāng)定期對民營小區(qū)賓館進(jìn)行檢查和評估，對存在問題的，責(zé)令限期整改；對整改不力的，依法給予行政處罰。相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管1.公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對民營小區(qū)賓館的監(jiān)督檢查，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。2.應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，通報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中存在的問題。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。社會監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會公眾對民營小區(qū)賓館的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以向旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。2.旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理社會公眾的舉報(bào)投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任未取得經(jīng)營許可擅自經(jīng)營的法律責(zé)任未取得《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營的，由旅游行政管理部門會同工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。違反經(jīng)營管理規(guī)定的法律責(zé)任1.民營小區(qū)賓館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款：未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、《民營小區(qū)賓館經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照的；未公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息的；未按照規(guī)定與旅客簽訂住宿合同的；未為旅客提供干凈、整潔、舒適的客房，配備必要的生活設(shè)施和用品的；未按照規(guī)定提供安全、方便的停車場所和其他配套服務(wù)的。2.民營小區(qū)賓館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰；違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生部門依法予以處罰；違反價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。