體育娛樂(lè)項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)體育娛樂(lè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范體育娛樂(lè)市場(chǎng)秩序，保障體育娛樂(lè)項(xiàng)目參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育娛樂(lè)行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)體育娛樂(lè)項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的各類體育娛樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于健身俱樂(lè)部、游泳館、滑雪場(chǎng)、射箭館、攀巖館、卡丁車場(chǎng)、電子競(jìng)技場(chǎng)館等以營(yíng)利為目的，向社會(huì)開(kāi)放的體育娛樂(lè)場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管理原則體育娛樂(lè)項(xiàng)目的管理遵循依法依規(guī)、安全第一、規(guī)范有序、健康發(fā)展的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，保障體育娛樂(lè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。項(xiàng)目設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。場(chǎng)所選址應(yīng)合理，具備必要的交通、通訊等條件，不得設(shè)在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍。2.設(shè)施設(shè)備：體育娛樂(lè)項(xiàng)目所使用的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其性能良好、安全可靠。3.人員配備：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。例如，健身教練應(yīng)持有健身教練國(guó)家職業(yè)資格證書，游泳救生員應(yīng)持有游泳救生員國(guó)家職業(yè)資格證書等。4.管理制度：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員培訓(xùn)制度等，確保場(chǎng)所的正常運(yùn)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量。審批程序1.申請(qǐng)：設(shè)立體育娛樂(lè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人，應(yīng)向當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書；場(chǎng)所合法使用證明；設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資質(zhì)證書及勞動(dòng)合同；管理制度文本；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.受理：體育行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：體育行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)核查場(chǎng)所條件、設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理制度等是否符合本辦法的規(guī)定。4.決定：經(jīng)審核符合條件的，體育行政主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)《體育娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)質(zhì)量：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，熱情、周到地為消費(fèi)者服務(wù)。2.價(jià)格管理：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠活動(dòng)等內(nèi)容，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不得強(qiáng)制消費(fèi)者接受服務(wù)或購(gòu)買商品。對(duì)消費(fèi)者的投訴和建議，應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。安全管理1.安全制度：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練，確保場(chǎng)所的安全運(yùn)營(yíng)。2.設(shè)施設(shè)備安全：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)停止使用并進(jìn)行維修或更換。3.人員安全：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者提供必要的安全提示和指導(dǎo)，確保消費(fèi)者在參與體育娛樂(lè)項(xiàng)目時(shí)的人身安全。衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生制度：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.衛(wèi)生檢測(cè)：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等進(jìn)行檢測(cè)，確保各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.公共用品消毒：體育娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共用品的消毒管理，對(duì)毛巾、浴巾、拖鞋、健身器材等公共用品應(yīng)做到一客一換一消毒。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)體育行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的體育娛樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法履行以下職責(zé)：1.宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)體育娛樂(lè)項(xiàng)目管理的法律法規(guī)和政策；2.負(fù)責(zé)體育娛樂(lè)項(xiàng)目的設(shè)立審批和備案工作；3.對(duì)體育娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；4.組織開(kāi)展體育娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；5.受理消費(fèi)者對(duì)體育娛樂(lè)場(chǎng)所的投訴和舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。檢查內(nèi)容1.場(chǎng)所是否取得《體育娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，是否按照規(guī)定進(jìn)行年檢；2.場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備是否符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范；3.場(chǎng)所的從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；4.場(chǎng)所的管理制度是否健全，是否落實(shí)到位；5.場(chǎng)所的服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理等是否符合本辦法的規(guī)定。檢查方式體育行政主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)體育娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，進(jìn)入場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。處理措施1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，體育行政主管部門應(yīng)責(zé)令體育娛樂(lè)場(chǎng)所限期整改。整改期間，場(chǎng)所應(yīng)停止相關(guān)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.對(duì)逾期未整改或整改不合格的體育娛樂(lè)場(chǎng)所，體育行政主管部門應(yīng)依法給予警告、罰款、吊銷《體育娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》等行政處罰。3.對(duì)違反其他法律法規(guī)的體育娛樂(lè)場(chǎng)所，體育行政主管部門應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門依法處理。法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者責(zé)任1.體育娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得《體育娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事體育娛樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由體育行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。2.體育娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款：未按照規(guī)定建立健全管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)的；未按照規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的；未按照規(guī)定向消費(fèi)者提供安全提示和指導(dǎo)的。3.體育娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由體育行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《體育娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》：擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)的；強(qiáng)制消費(fèi)者接受服務(wù)或購(gòu)買商品的；發(fā)生安全事故未及時(shí)采取措施或隱瞞不報(bào)的。監(jiān)管部門責(zé)任體育