新疆流動(dòng)人口管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同事，我們都知道，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人口流動(dòng)日益頻繁。在咱們新疆地區(qū)，流動(dòng)人口數(shù)量也在持續(xù)增長(zhǎng)。這些流動(dòng)人口為我們的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，但同時(shí)也給我們的管理工作帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。為了更好地服務(wù)和管理流動(dòng)人口，營(yíng)造一個(gè)和諧、有序、安全的社會(huì)環(huán)境，我們制定了這份《新疆流動(dòng)人口管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，共同將我們的管理工作做到位。二、適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，離開(kāi)常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住三日以上的人員。但以下人員除外：1.因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回常住地的人員；2.在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。我們鼓勵(lì)大家在實(shí)際工作中，準(zhǔn)確判斷適用對(duì)象，確保管理辦法執(zhí)行到位。三、職責(zé)分工1.政府部門縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作所需經(jīng)費(fèi)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住證辦理和治安管理工作。希望公安機(jī)關(guān)的同事們嚴(yán)格按照規(guī)定，做好登記和管理，為其他工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，依法處理涉及流動(dòng)人口的勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。我們期望人社部門積極主動(dòng)，為流動(dòng)人口創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。教育部門應(yīng)當(dāng)保障流動(dòng)人口中適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要讓每一個(gè)孩子都能在新疆這片土地上享受到良好的教育，這是我們共同的責(zé)任。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員依法實(shí)施救助。對(duì)于這些弱勢(shì)群體，我們要給予充分的關(guān)懷和幫助。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。希望衛(wèi)生健康部門的同事們將服務(wù)落實(shí)到每一位流動(dòng)人口身上。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口的相關(guān)服務(wù)和管理工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。2.社區(qū)及基層組織社區(qū)要積極配合政府部門，做好流動(dòng)人口信息收集、政策宣傳等工作。希望社區(qū)工作人員深入到每一戶流動(dòng)人口家庭，了解他們的需求，為他們提供貼心的服務(wù)。四、居住登記與居住證辦理1.居住登記流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起三個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。大家在日常工作中，要積極宣傳這一規(guī)定，引導(dǎo)流動(dòng)人口主動(dòng)登記。用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)自與流動(dòng)人口建立勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系或者提供服務(wù)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。希望相關(guān)單位積極履行責(zé)任，共同做好居住登記工作。2.居住證辦理流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照規(guī)定申領(lǐng)居住證。我們鼓勵(lì)符合條件的流動(dòng)人口及時(shí)申領(lǐng)居住證，以便享受更多的公共服務(wù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)居住證之日起七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放。公安部門的同事們要提高工作效率，確保居住證及時(shí)發(fā)放到流動(dòng)人口手中。五、公共服務(wù)1.就業(yè)服務(wù)人力資源和社會(huì)保障部門要為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。定期舉辦招聘會(huì)，為流動(dòng)人口搭建就業(yè)平臺(tái)。希望人社部門不斷優(yōu)化服務(wù)，讓更多的流動(dòng)人口找到合適的工作。2.教育服務(wù)教育部門要按照就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排流動(dòng)人口中適齡兒童、少年在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定給予資助。我們希望每一個(gè)孩子都能在新疆接受良好的教育，茁壯成長(zhǎng)。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生健康部門要將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)范圍，為其提供健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健、健康檔案管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。希望衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)宣傳，讓流動(dòng)人口了解并享受到這些服務(wù)。4.社會(huì)保障服務(wù)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，保障流動(dòng)人口在居住地參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。人力資源和社會(huì)保障部門要做好政策宣傳和辦理工作，讓流動(dòng)人口享受到社會(huì)保障帶來(lái)的安心。5.住房保障服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將符合條件的流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，通過(guò)公共租賃住房等方式，解決其住房困難。希望住建部門積極落實(shí)政策，為流動(dòng)人口提供溫暖的家。六、權(quán)益保障1.勞動(dòng)權(quán)益用人單位招用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件。人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的勞動(dòng)權(quán)益。2.人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)侵害流動(dòng)人口人身、財(cái)產(chǎn)安全違法犯罪行為的打擊力度，保障流動(dòng)人口的人身和財(cái)產(chǎn)安全。希望公安部門時(shí)刻保持警惕，為流動(dòng)人口保駕護(hù)航。3.其他權(quán)益流動(dòng)人口享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拿裰髡螜?quán)利，有權(quán)參與居住地社區(qū)事務(wù)管理。我們鼓勵(lì)流動(dòng)人口積極參與社區(qū)建設(shè)，共同營(yíng)造美好的家園。七、法律責(zé)任1.流動(dòng)人口未按規(guī)定申報(bào)居住登記的由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以下罰款。希望大家在日常宣傳中，告知流動(dòng)人口不按規(guī)定登記的后果，引導(dǎo)他們自覺(jué)遵守規(guī)定。2.用人單位、房屋出租人等未按規(guī)定報(bào)送流動(dòng)人口信息的由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。對(duì)于相關(guān)單位，我們要加強(qiáng)督促，確保他們履行好報(bào)送信息的義務(wù)。3.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。