公共空間蜂巢管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范公共空間蜂巢的設(shè)置、使用和管理，提高公共空間資源的利用效率，保障公共安全和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公共空間蜂巢的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱公共空間蜂巢，是指在公共空間內(nèi)設(shè)置的，用于集中存放快遞、外賣等物品的智能化設(shè)施，包括智能快遞柜、智能外賣柜等。管理原則公共空間蜂巢的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全便捷、規(guī)范有序的原則，兼顧公共利益和企業(yè)發(fā)展需求，保障用戶、運營企業(yè)和相關(guān)方的合法權(quán)益。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，將公共空間蜂巢納入城市公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，合理確定公共空間蜂巢的布局和規(guī)模。在編制詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)明確公共空間蜂巢的具體位置和用地范圍。建設(shè)要求1.選址要求：公共空間蜂巢的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和公共空間管理要求，優(yōu)先選擇在住宅小區(qū)、商業(yè)中心、辦公場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集、快遞外賣需求較大的區(qū)域設(shè)置。同時，應(yīng)當(dāng)避免影響行人和車輛通行，不得占用消防通道、盲道等公共設(shè)施。2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：公共空間蜂巢的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防水、防火、防盜、防潮、通風(fēng)等功能，確保物品存放安全。智能設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備信息化管理功能，能夠?qū)崿F(xiàn)物品的實時監(jiān)控、查詢和追溯。3.施工管理：公共空間蜂巢的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，并嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全和周邊環(huán)境整潔。用地保障1.對于符合規(guī)劃要求的公共空間蜂巢建設(shè)項目，在不改變土地用途的前提下，可以利用公共綠地、廣場、道路兩側(cè)等公共空間進(jìn)行設(shè)置。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化審批程序，提供便利服務(wù)。2.鼓勵利用閑置的建筑物、構(gòu)筑物等場地建設(shè)公共空間蜂巢，提高土地資源利用效率。運營與維護(hù)運營企業(yè)資質(zhì)從事公共空間蜂巢運營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和技術(shù)能力，依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和管理，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。運營服務(wù)規(guī)范1.信息公示：運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共空間蜂巢顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，接受用戶和社會監(jiān)督。2.物品存放管理：運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對存放的物品進(jìn)行分類管理，確保物品存放整齊、有序。對于超過規(guī)定存放時間的物品，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶取件，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.用戶服務(wù)：運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的取件服務(wù)，確保智能設(shè)備正常運行。用戶在使用過程中遇到問題，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時響應(yīng)并解決。維護(hù)管理責(zé)任1.運營企業(yè)是公共空間蜂巢維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立定期巡檢制度，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修和排除。2.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好公共空間蜂巢周邊的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，保持周邊環(huán)境整潔。數(shù)據(jù)安全管理運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶信息和運營數(shù)據(jù)的安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。未經(jīng)用戶同意，不得將用戶信息和運營數(shù)據(jù)提供給第三方。安全與應(yīng)急管理安全管理要求1.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對公共空間蜂巢的安全管理。定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施、電氣設(shè)備等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.公共空間蜂巢應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，確保物品存放安全和公共安全。應(yīng)急預(yù)案制定運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害或設(shè)備故障、物品被盜等突發(fā)事件時，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障人員和物品安全。2.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)督與管理部門職責(zé)分工1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：負(fù)責(zé)公共空間蜂巢的規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督公共空間蜂巢的選址、布局和設(shè)計。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)公共空間蜂巢建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)管，指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。3.城市管理部門：負(fù)責(zé)公共空間蜂巢的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督運營企業(yè)做好周邊環(huán)境整潔工作。4.郵政管理部門：負(fù)責(zé)對快遞企業(yè)使用公共空間蜂巢的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為。5.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對公共空間蜂巢運營企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為。6.公安部門：負(fù)責(zé)公共空間蜂巢的治安管理，打擊盜竊、破壞等違法犯罪行為。監(jiān)督檢查機(jī)制1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對公共空間蜂巢的日常監(jiān)督檢查。定期組織聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.對于違反本辦法規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會公布。投訴舉報處理建立投訴舉報制度，接受社會公眾對公共空間蜂巢管理的投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任運營企業(yè)責(zé)任1.運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；未按照規(guī)定公示信息的；未按照規(guī)定對物品進(jìn)行分類管理和存放的；未按照規(guī)定做好設(shè)備設(shè)施維護(hù)和保養(yǎng)的；未按照規(guī)定制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的；泄露用戶信息和運營數(shù)據(jù)的。2.運營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致物品丟失、損壞或發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其他單位和個人責(zé)任1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自占用、破壞公共空間蜂巢或影響其正常使用的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。