村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理辦法總則目的和依據(jù)為加強村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理，規(guī)范拆遷行為，保障拆遷工作的順利進行，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)集體土地上房屋及其附屬物的拆遷現(xiàn)場管理活動。管理原則村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理應當遵循依法依規(guī)、公平公正、安全有序、文明環(huán)保的原則。管理主體本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場管理工作，并接受上級主管部門的監(jiān)督指導。拆遷準備階段管理拆遷計劃與方案制定拆遷人應當根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和實際需要，制定詳細的拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷方式、補償安置方式等內(nèi)容；拆遷方案應當包括拆遷補償標準、安置房源情況、拆遷工作流程等內(nèi)容。拆遷計劃和方案應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，經(jīng)審核同意后報住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。拆遷公告發(fā)布拆遷人在取得拆遷許可后，應當在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應當載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補償安置方式等事項。拆遷人應當做好拆遷公告的宣傳解釋工作，確保被拆遷人了解拆遷相關(guān)信息。拆遷現(xiàn)場調(diào)查與評估拆遷人應當組織專業(yè)人員對拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物進行調(diào)查登記，核實房屋的權(quán)屬、面積、用途等情況。同時，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋及其附屬物進行評估，確定其市場價值。評估報告應當送達被拆遷人，并作為拆遷補償?shù)囊罁?jù)。拆遷合同簽訂拆遷人應當與被拆遷人按照平等、自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂拆遷補償安置合同。拆遷補償安置合同應當明確補償方式、補償金額、安置地點、搬遷期限等內(nèi)容。拆遷人應當按照合同約定及時支付補償款，并提供安置房源。拆遷現(xiàn)場安全防護設施設置在拆遷工作開始前，拆遷人應當在拆遷現(xiàn)場設置明顯的警示標志和安全防護設施，如圍擋、警示燈、防護欄等，防止無關(guān)人員進入拆遷現(xiàn)場，確保周邊群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。拆遷實施階段管理拆遷施工單位選擇拆遷人應當選擇具有相應資質(zhì)和良好信譽的拆遷施工單位進行拆遷作業(yè)。拆遷施工單位應當具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和專業(yè)的拆遷施工設備，確保拆遷工作的安全、高效進行。拆遷施工安全管理拆遷施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強對拆遷施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。拆遷施工人員應當嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴禁違規(guī)操作。在拆遷過程中，應當采取有效的安全防護措施，如佩戴安全帽、安全帶等，防止發(fā)生安全事故。拆遷施工環(huán)境保護拆遷施工單位應當采取有效的環(huán)境保護措施，減少拆遷作業(yè)對周邊環(huán)境的影響。在拆遷過程中，應當采取灑水降塵、封閉運輸?shù)却胧?，防止揚塵污染；合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪音作業(yè)，減少噪音污染。拆遷現(xiàn)場秩序維護拆遷人應當安排專人負責拆遷現(xiàn)場的秩序維護工作，及時制止各類違法行為和不文明行為。在拆遷過程中，如發(fā)生糾紛和矛盾，應當及時進行調(diào)解處理，避免矛盾激化。對于無理取鬧、阻礙拆遷工作正常進行的，應當及時報告公安機關(guān)依法處理。拆遷進度管理拆遷人應當按照拆遷計劃和合同約定，合理安排拆遷進度。定期對拆遷工作進行檢查和評估，及時解決拆遷過程中出現(xiàn)的問題，確保拆遷工作按時完成。如因特殊情況需要調(diào)整拆遷進度的，拆遷人應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和住房和城鄉(xiāng)建設部門報告，并說明原因。拆遷檔案管理拆遷人應當建立健全拆遷檔案管理制度，對拆遷過程中的各類文件、資料進行收集、整理、歸檔。拆遷檔案應當包括拆遷計劃、拆遷方案、拆遷公告、拆遷調(diào)查登記資料、評估報告、拆遷補償安置合同等內(nèi)容。拆遷檔案應當妥善保管，以備查閱和審計。拆遷驗收階段管理拆遷工程驗收標準拆遷工程完成后，拆遷人應當組織相關(guān)部門和人員按照國家和地方有關(guān)標準進行驗收。驗收內(nèi)容包括拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物是否全部拆除、場地是否清理平整、安全防護設施是否拆除等。拆遷驗收程序拆遷人應當在拆遷工程完成后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出驗收申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當組織住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)保等部門進行現(xiàn)場驗收。驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，責令拆遷人限期整改，直至驗收合格為止。拆遷驗收資料歸檔拆遷人應當將拆遷驗收報告等相關(guān)資料及時歸檔，納入拆遷檔案管理。拆遷檔案應當長期保存，以備后續(xù)查詢和使用。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查主體與方式住房和城鄉(xiāng)建設部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當加強對村鎮(zhèn)拆遷現(xiàn)場的監(jiān)督檢查工作?？梢圆扇《ㄆ跈z查、不定期抽查、專項檢查等方式，對拆遷人、拆遷施工單位的拆遷行為進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括拆遷計劃和方案的執(zhí)行情況、拆遷合同的簽訂與履行情況、拆遷施工安全與環(huán)保措施落實情況、拆遷檔案管理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。責任追究對于違反本辦法規(guī)定的拆遷人、拆遷施工單位及相關(guān)責任人，應當依法追究其責任。對未按照規(guī)定進行拆遷作業(yè)、造成安全事故或環(huán)境污染的，責令其停止違法行為，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。對在拆遷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的國家工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。拆遷結(jié)束后管理拆遷現(xiàn)場清理與恢復拆遷工作完成后，拆遷人應當及時對拆遷現(xiàn)場進行清理，拆除臨時設施，平整場地。同時，應當按照規(guī)劃要求對拆遷區(qū)域進行綠化、硬化等恢復工作，改善周邊環(huán)境。拆遷補償安置情況跟蹤與回訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對被拆遷人的補償安置情況進行跟蹤回訪，了解被拆遷人的生活狀況和對拆遷工作的滿意度。對于被拆遷人反映的問題，應當及時協(xié)調(diào)解決，確保被拆遷人得到妥善安置。拆遷工作總結(jié)與經(jīng)驗教訓總結(jié)拆遷工作